導(dǎo)語(yǔ)：貿(mào)易管理經(jīng)濟(jì)發(fā)展探討一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

即使我國(guó)國(guó)際貿(mào)易管理存在不少長(zhǎng)處，但由于我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易法起步晚，注重不足，開展絕對(duì)滯后，國(guó)際貿(mào)易管理體制也不盡善盡美，重要展現(xiàn)在：管理體制不順；相干的法律、法規(guī)不健全；各有關(guān)職能部門的管理權(quán)限不明晰等等。當(dāng)然這與我國(guó)臨時(shí)以來進(jìn)出口數(shù)目無限，國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)外貿(mào)的依存度弱有關(guān)，但是，從如今我國(guó)外貿(mào)的實(shí)踐狀況動(dòng)身，外貿(mào)法的緊要性已然凸現(xiàn)，外貿(mào)法應(yīng)該予以重新定位并提到緊要日程。為了順應(yīng)我國(guó)國(guó)際貿(mào)易快速開展的需求，盡快樹立起高效、精干、協(xié)調(diào)無力的國(guó)際貿(mào)易管理體制刻不容緩。自創(chuàng)南非的國(guó)際貿(mào)易管理經(jīng)歷，我們?cè)摦?dāng)在如下方面實(shí)行改良：

（一）增強(qiáng)實(shí)際探討，精心設(shè)計(jì)外部變革方案，加強(qiáng)迷信性、適用性。在南非，除了國(guó)際貿(mào)易管理委員會(huì)的執(zhí)法以外，南非社會(huì)各界關(guān)于《國(guó)際貿(mào)易管理法》執(zhí)法任務(wù)的正確認(rèn)得與贊成，關(guān)于構(gòu)建良好的貿(mào)易執(zhí)法環(huán)境也是不成或缺的。近年來，南非簡(jiǎn)直全部律師事務(wù)所都有專職的貿(mào)易管理法律師，有的乃至還有專門的經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)人員從事國(guó)際貿(mào)易訴訟事務(wù)。行業(yè)協(xié)會(huì)做為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的重生力氣，其具有代表、協(xié)調(diào)、自律、效勞等功效，可以協(xié)助國(guó)際貿(mào)易管理委員會(huì)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)國(guó)際貿(mào)易行為，保證進(jìn)出口的順利實(shí)行。②而在我國(guó)，商務(wù)部是主管國(guó)際貿(mào)易的機(jī)構(gòu)，但由于在運(yùn)轉(zhuǎn)中存在不少Issue(問題)，商務(wù)部仍有變革的必要性。機(jī)構(gòu)變革是一項(xiàng)極端復(fù)雜的零碎工程，需求有迷信實(shí)際的指點(diǎn)。不只要有政治學(xué)實(shí)際，并且要有行政學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等相干實(shí)際的指點(diǎn)，因而必需仔細(xì)研究實(shí)際，實(shí)際聯(lián)絡(luò)實(shí)踐，精心設(shè)計(jì)方案。之前的機(jī)構(gòu)變革由于事前未普遍征求基層、中層干部的意見，無視了少許根本Issue(問題)，使得方案在某些方面與實(shí)踐相差較遠(yuǎn)。因而，在設(shè)計(jì)、論證商務(wù)部機(jī)構(gòu)變革方案時(shí)，既要搜集少量案例，尤其是少許典型國(guó)度的案例，實(shí)行剖析，找出基本緣由，從而進(jìn)一步剖析現(xiàn)存制度的弊端，仔細(xì)汲取相干經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)，一同也要充沛征求專家和干部群眾的意見，應(yīng)用橫向比擬法和縱向比擬法相聯(lián)合的辦法，此外，還要針對(duì)理論中顯示的Issue(問題)，對(duì)相干理論Issue(問題)的處理實(shí)行綜合剖析，并適時(shí)修正變革方案，加強(qiáng)迷信性，使方案更切合實(shí)踐。

（二）進(jìn)一步明白職能定位，樹立高效的中心管理型國(guó)際貿(mào)易管理體制。南非注重國(guó)際貿(mào)易管理任務(wù)，設(shè)立了威望的貿(mào)易機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持貿(mào)易管理執(zhí)法的獨(dú)立性。國(guó)際貿(mào)易管理委員會(huì)的成立取代了原有的稅貿(mào)署，為南部非洲關(guān)稅同盟地域公道貿(mào)易的展開締造便當(dāng)?shù)囊蟆Ｆ渎毮艹顺掷m(xù)處置SACU地域的反傾銷和反補(bǔ)貼案件以外，還將擔(dān)任進(jìn)出口控制和答應(yīng)證管理、關(guān)稅體制變革、產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策的管理和監(jiān)視，并有權(quán)請(qǐng)求外地進(jìn)出口商提供其商業(yè)活動(dòng)的信息。國(guó)際貿(mào)易管理委員會(huì)絕對(duì)于保守國(guó)際貿(mào)易管理執(zhí)法機(jī)構(gòu)，其獨(dú)立性失掉極大提升，絕對(duì)獨(dú)立于政府，權(quán)利也愈加普遍，防止了政府對(duì)貿(mào)易管理執(zhí)法的過度干涉，既分工又協(xié)作.以確保各機(jī)構(gòu)的自在裁量權(quán)有所監(jiān)視。而目前我國(guó)國(guó)際貿(mào)易管理的力氣比擬分散、各部門難以構(gòu)成行業(yè)管理職能，不能有用地集中力氣發(fā)揚(yáng)協(xié)諧和管理長(zhǎng)處。因而，有必要像南非那樣樹立一個(gè)以國(guó)際貿(mào)易管理委員會(huì)為中心的國(guó)際貿(mào)易管理體制，承當(dāng)國(guó)際貿(mào)易開展戰(zhàn)略的制定、日常管理、統(tǒng)計(jì)以及進(jìn)出口促進(jìn)和貿(mào)易救援等詳細(xì)管理任務(wù)。①對(duì)此，我國(guó)要將政府職能實(shí)在轉(zhuǎn)變到微觀調(diào)控、社會(huì)管理和公共效勞方面下去，特殊要增強(qiáng)政府的公共效勞職能。要按照機(jī)構(gòu)變革的思緒和方案，對(duì)現(xiàn)有職能實(shí)行剖析，明白哪些職能是能夠取消的，哪些職能是能夠交給企事業(yè)單位或行業(yè)協(xié)會(huì)的，哪些職能是需求保存和進(jìn)一步增強(qiáng)和完善的。此外，機(jī)構(gòu)外部各部門職能也要進(jìn)一步細(xì)化，明白目的和責(zé)任，對(duì)政府的職能實(shí)行精確定位，并實(shí)行必要的管理創(chuàng)新，使本國(guó)進(jìn)出口商能及時(shí)取得充沛而對(duì)稱的信息，從而最大限制地發(fā)揚(yáng)人的潛能、防備品德風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)、進(jìn)步效率。政府應(yīng)圍繞這些方面實(shí)行職能轉(zhuǎn)變，為經(jīng)濟(jì)與社會(huì)調(diào)和開展效勞。唯有這樣才干處理我國(guó)目前國(guó)際貿(mào)易管理中存在的Issue(問題)，使國(guó)際貿(mào)易管理愈加無力、愈加高效。

（三）增強(qiáng)部門之間及部門外部的協(xié)調(diào)。在南非，國(guó)際貿(mào)易管理執(zhí)法機(jī)構(gòu)和相干行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間職權(quán)的協(xié)調(diào)是很遭到注重的。按照南非《國(guó)際貿(mào)易管理委員會(huì)》的相干規(guī)則，委員會(huì)能夠與本國(guó)的任何管理機(jī)構(gòu)或機(jī)關(guān)就有關(guān)國(guó)際貿(mào)易事務(wù)達(dá)成協(xié)議，以調(diào)節(jié)和協(xié)調(diào)他們各自的職能，并能夠在其管轄領(lǐng)域內(nèi)依法將本身的職權(quán)授予本國(guó)的其他管理機(jī)構(gòu)或機(jī)關(guān)，或許承受其他對(duì)國(guó)際貿(mào)易事務(wù)擁有管轄權(quán)的國(guó)度管理機(jī)構(gòu)或機(jī)關(guān)的委托，施行其本不擁有的貿(mào)易管理職權(quán)，各相干機(jī)關(guān)在案件處置進(jìn)程中互相協(xié)商，共同做出確定。這樣的做法較為迷信合理，促進(jìn)了①倪月菊：《世界重要國(guó)度和地域的效勞貿(mào)易管理體制比擬》，國(guó)際貿(mào)易，2007第2期，第40頁(yè)。34各機(jī)構(gòu)之間的交流、商量、信息共享、防止矛盾和反復(fù)執(zhí)法；既能使《國(guó)際貿(mào)易管理法》的施行取得行業(yè)監(jiān)管部門的贊成，也能有用防止國(guó)際貿(mào)易管理委員會(huì)在相干行業(yè)范疇由于完善專業(yè)知識(shí)而招致執(zhí)法不力。在我國(guó)，從機(jī)構(gòu)部門設(shè)置看來，有很多部門的職能是穿插的。在推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易安康穩(wěn)固開展的進(jìn)程中，要注重各個(gè)部門的協(xié)調(diào)協(xié)作，積極會(huì)同海關(guān)、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)部等相干執(zhí)法部門，片面統(tǒng)籌貿(mào)易管理制度，制定涵蓋全部商品貿(mào)易流通范疇的規(guī)劃，處理政出多門的Issue(問題)，既要各自實(shí)行本身職責(zé)，又要互相溝通，互相協(xié)作，整合流通資源，樹立與國(guó)際接軌的無機(jī)聯(lián)合的流通管理體制。部門外部要調(diào)節(jié)管理貿(mào)易的機(jī)構(gòu)設(shè)置，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)力氣。樹立健全一體化貿(mào)易管理機(jī)制，積極引導(dǎo)省、市、縣三級(jí)樹立商務(wù)局。按照中國(guó)的根本國(guó)情和國(guó)際貿(mào)易的根本情勢(shì)，能夠思索樹立一個(gè)商務(wù)部牽頭的各部委微觀國(guó)際貿(mào)易協(xié)調(diào)管理機(jī)制，擔(dān)任對(duì)國(guó)際貿(mào)易的微觀政策協(xié)調(diào)、整合及制定相干政策，協(xié)調(diào)各貿(mào)易主管部門之間的關(guān)系，對(duì)國(guó)際貿(mào)易中突發(fā)的嚴(yán)重Issue(問題)實(shí)行商量、提出對(duì)策，這樣才干使制定的國(guó)際貿(mào)易政策、法律法規(guī)更切合實(shí)踐。與此一同，還該當(dāng)不停進(jìn)步機(jī)構(gòu)任務(wù)人員的本身實(shí)際和業(yè)務(wù)素質(zhì)，引進(jìn)和培育既熟習(xí)本國(guó)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則、又理解相干本國(guó)外貿(mào)規(guī)則的復(fù)合型人才，進(jìn)步任務(wù)效率，進(jìn)一步推進(jìn)世界領(lǐng)域內(nèi)國(guó)際貿(mào)易的安康、顛簸開展。（四）進(jìn)一步健全法制,盡快完善對(duì)外貿(mào)易的相干法律、法規(guī)。南非《國(guó)際貿(mào)易管理法》實(shí)體內(nèi)容體系齊備、構(gòu)造合理，內(nèi)容涵蓋普遍且細(xì)致，可操作性強(qiáng)，為國(guó)際貿(mào)易管理執(zhí)法的順利實(shí)行提供了良好根底。南非《國(guó)際貿(mào)易管理法》規(guī)則了國(guó)際貿(mào)易管理委員會(huì)的職能及其標(biāo)準(zhǔn)程序以及SACU協(xié)議中某些內(nèi)容在南非的執(zhí)行，并在該協(xié)議的框架內(nèi)，規(guī)則了持續(xù)執(zhí)行的對(duì)進(jìn)出口貨物的控制以及關(guān)稅調(diào)節(jié)等，職能分配明白，程序合理完善。這樣的規(guī)則既簡(jiǎn)化了執(zhí)法程序，也使這類行為的執(zhí)法取得了一致而明白的效果。相比之下，我國(guó)現(xiàn)行的法律法規(guī)尚不完善，缺乏可以完好標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際貿(mào)易行業(yè)行為原則的相干法律、法規(guī)，沒有這樣的法律和法規(guī)，就不利于國(guó)際貿(mào)易的安康開展。因而要進(jìn)一步完善對(duì)外貿(mào)易相干法律制度，為締造一致的法律政策環(huán)境奠定良好根底。一同應(yīng)及時(shí)清算不契合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)請(qǐng)求和國(guó)際貿(mào)易通行規(guī)則的法律、法規(guī)和規(guī)章，取消那些影響對(duì)外貿(mào)易自在化的過時(shí)法規(guī)，促進(jìn)與國(guó)際市場(chǎng)接軌的市場(chǎng)法律體系的樹立，從而為市場(chǎng)的安康開展提供必要的法律保證，堅(jiān)持本國(guó)市場(chǎng)的昌盛與穩(wěn)固。