糧食市場(chǎng)的構(gòu)造設(shè)計(jì)研討
時(shí)間:2022-05-16 11:11:00
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摘要:糧食流通體制改革的核心,是廢除“雙軌制”,提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益,用市場(chǎng)化的手段實(shí)現(xiàn)對(duì)糧食生產(chǎn)的支持和對(duì)糧食消費(fèi)的保障。在市場(chǎng)主體、市場(chǎng)體系、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)規(guī)則、企業(yè)戰(zhàn)略、政府職能等方面進(jìn)行體制性和機(jī)制性的改革,建立企業(yè)完全市場(chǎng)經(jīng)營(yíng),政府適當(dāng)調(diào)控的運(yùn)行體制;建立自主經(jīng)營(yíng),自我約束的國(guó)有糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制;并配套建立市場(chǎng)化的農(nóng)民利益保護(hù)機(jī)制,糧食安全保障機(jī)制;糧食產(chǎn)業(yè)化引導(dǎo)機(jī)制和糧食企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值機(jī)制。我國(guó)糧食市場(chǎng)選擇完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)是不可取的,也是不現(xiàn)實(shí)的,糧食市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)選擇應(yīng)該是壟斷競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng),壟斷競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)從效率上講,介于完全競(jìng)爭(zhēng)與純粹壟斷之間,可以發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)和壟斷兩個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)。
關(guān)鍵詞:糧食經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)糧食流通體制
Abstract:Thereformofthegraincirculationsystemscore,isabolishes“thetwotracksystem”,raisesenterpriseseffectivenessofoperation,realizeswiththemarketabilitymethodtothefoodproductionsupportandthesafeguardwhichexpendstothegrain.Inaspectsandsoonmarketmainbody,marketsystem,marketmechanism,marketrule,enterprisestrategy,governmentfunctioncarryoninstitutionalandthemachinabilityreform,establishestheenterprisecompletemarketmanagement,thegovernmentsuitableregulationmovementsystem;Theestablishmentoperatesindependently,selfrestraintstateownedgrainenterpriseoperatingmechanism;Andnecessaryestablishmentmarketabilityfarmerbenefitprotectionmechanism,foodsecuritysafeguardmechanism;Grainindustrialproductionguidancemechanismandgrainenterprisestateassetinflationproofingandappreciationmechanism.Ourcountrygrainmarketchoicecompetescompletelythemarketmechanismmaynottake,isalsonotrealistic,thegrainmarketmechanismsrealitychoiceshouldbemonopolizesthecompetitivemarket,themonopolycompetitivemarketbyefficiency,betweenissituatedbetweencompetescompletelywithmonopolizespurely,maydisplaycompetesandmonopolizestwoaspectsthesuperiority.
Keywords:GraineconomyMarketmechanismGraincirculationsystem
糧食走向市場(chǎng)化,用市場(chǎng)解決市場(chǎng)中的問(wèn)題,實(shí)質(zhì)就是要提高糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率。糧食經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化首先應(yīng)實(shí)現(xiàn)糧食經(jīng)濟(jì)制度的市場(chǎng)化。
糧食流通問(wèn)題的核心,是提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益,用市場(chǎng)化的手段實(shí)現(xiàn)對(duì)糧食生產(chǎn)的支持和對(duì)糧食消費(fèi)的保障。在市場(chǎng)主體、市場(chǎng)體系、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)規(guī)則、企業(yè)戰(zhàn)略、政府職能等方面進(jìn)行體制性和機(jī)制性的改革,建立企業(yè)完全市場(chǎng)經(jīng)營(yíng),政府適當(dāng)調(diào)控的運(yùn)行體制;建立自主經(jīng)營(yíng),自我約束的國(guó)有糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制;建立市場(chǎng)化的農(nóng)民利益保護(hù)機(jī)制,糧食安全保障機(jī)制;糧食產(chǎn)業(yè)化引導(dǎo)機(jī)制和糧食企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值機(jī)制,是糧食市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的重點(diǎn)。
1.糧食是生活的必需品,價(jià)格彈性小
εP=需求變動(dòng)%/價(jià)格變動(dòng)%=ΔQ/ΔP·P/Q=LimΔQ/ΔP·P/Q=dQ/dP·P/QΔPo
糧食如果漲價(jià),人們對(duì)它們的需求量不會(huì)減少很多,如果降價(jià),人們對(duì)它們的需求也不會(huì)增加多少。糧食的價(jià)格比較低,即使上漲一倍,人們對(duì)需求量也不會(huì)有多大的影響。因?yàn)檫@筆支出在人們的收入中所占的比例很小,漲價(jià)不會(huì)影響個(gè)人總的經(jīng)濟(jì)狀況。糧食保護(hù)價(jià)格在一定時(shí)期可以促進(jìn)糧食經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,一些國(guó)家使用這個(gè)政策也起到了作用,但它只能是一種一定時(shí)期的經(jīng)濟(jì)政策。
糧食支出在人們收入中所占比重比較小,價(jià)格彈性就小。糧食作為商品,從長(zhǎng)期看,其價(jià)格彈性就大;如果是短期,價(jià)格彈性就小。糧食漲價(jià),短期看,人們會(huì)注意節(jié)約糧食,但不會(huì)節(jié)約得太多,從長(zhǎng)期看,這種節(jié)約對(duì)糧食需求量可以進(jìn)一步減少。時(shí)間長(zhǎng),消費(fèi)者就有可能有足夠的時(shí)間來(lái)改變他們的愛(ài)好和技術(shù)條件去使用替代品,其價(jià)格彈性就大。反之其價(jià)格彈性就小。
2.糧食定價(jià)時(shí)必須考慮產(chǎn)品的價(jià)格彈性
不能把價(jià)格定在非價(jià)格彈性需求上,如果定在非價(jià)格彈性需求上,就不能實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)最大,這個(gè)時(shí)候應(yīng)當(dāng)提高價(jià)格,提價(jià)不僅不能增加總收入,還能因產(chǎn)量減少總成本支出,從而使企業(yè)的支出相對(duì)穩(wěn)定。糧價(jià)連百價(jià),糧食價(jià)格每漲0.01元,全社會(huì)商品價(jià)格漲0.20~0.26元,導(dǎo)致糧食經(jīng)濟(jì)的馬太效應(yīng)。
恩格爾系數(shù)的研究告訴我們:當(dāng)社會(huì)人均達(dá)到2000美元時(shí),人們對(duì)糧食和食品的支出占總支出的比例變化,已趨近等于零,糧食和食品的支出相對(duì)穩(wěn)定。
糧食行業(yè)的社會(huì)特征和壟斷方式,決定了完全壟斷的行業(yè)和企業(yè)的弊端:高價(jià)格。完全競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)只能獲得正常利潤(rùn),完全壟斷價(jià)格高于平均成本,傷害了消費(fèi)者的利益;產(chǎn)量不足。完全競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè),它的產(chǎn)量從社會(huì)資源合理配置的角度來(lái)說(shuō),是最優(yōu)的,在壟斷的行業(yè)和企業(yè),產(chǎn)量未達(dá)到最優(yōu),企業(yè)產(chǎn)量不足,再增加產(chǎn)量還可以為社會(huì)提供更多的福利;生產(chǎn)效率低。企業(yè)利潤(rùn)最大化,產(chǎn)量并不在長(zhǎng)期平均成本曲線的最低點(diǎn),規(guī)模經(jīng)濟(jì)未被充分利用,缺乏競(jìng)爭(zhēng),缺乏技術(shù)創(chuàng)新和強(qiáng)化企業(yè)管理,資源浪費(fèi)。
糧食壟斷市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn):一是行業(yè)中的企業(yè)數(shù)量比較多;二是進(jìn)入這個(gè)行業(yè)是自由的,長(zhǎng)期看,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)會(huì)趨于消失;三是各個(gè)企業(yè)生產(chǎn)同種產(chǎn)品是有差別的。
3.市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的主要類型
市場(chǎng)結(jié)構(gòu)是影響糧食流通效率的一個(gè)非常重要的因素。所謂市場(chǎng)結(jié)構(gòu),是指由于市場(chǎng)主體(在微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中稱為廠商)數(shù)量的多寡和行為的差異而導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)程度不同的市場(chǎng)類型。在不同的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)下,由于需求曲線的差異,市場(chǎng)供求均衡點(diǎn)與價(jià)格的決定是不同的。
微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)按照競(jìng)爭(zhēng)程度這一標(biāo)準(zhǔn),從廠商數(shù)量、產(chǎn)品差異程度、進(jìn)入市場(chǎng)的難易程度以及廠商對(duì)產(chǎn)量和價(jià)格的控制程度等方面將市場(chǎng)劃分為四種結(jié)構(gòu)類型:完全競(jìng)爭(zhēng)、純粹壟斷、壟斷競(jìng)爭(zhēng)和寡頭壟斷競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)結(jié)構(gòu),我們假定廠商是以追求最大利潤(rùn)為目的的獨(dú)立生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)單位。廠商對(duì)自己的決策承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和享有利潤(rùn)。我們將會(huì)發(fā)現(xiàn),在不同的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)下,廠商行為和市場(chǎng)均衡點(diǎn)是不同的。
完全壟斷寡頭壟斷壟斷競(jìng)爭(zhēng)完全競(jìng)爭(zhēng)
強(qiáng)控制價(jià)格的能力弱
少賣者的數(shù)量多
大產(chǎn)品差異程度小
大進(jìn)入市場(chǎng)的障礙小
3.1完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)定,具有以下特征的市場(chǎng)為完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng):①市場(chǎng)上存在著大量的買者和賣者,由于他們單個(gè)的交易量在供求總量中占很小的比重,因而任何單個(gè)的買者和賣者都不能影響市場(chǎng)價(jià)格,而只能是既定價(jià)格的接受者;②任何廠商都可以自由地并且非常容易地進(jìn)入市場(chǎng);③所有賣者向市場(chǎng)提供的產(chǎn)品或服務(wù)都是同質(zhì)的,對(duì)買者來(lái)說(shuō)沒(méi)有任何差別;④生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)某種商品的所有資源都可以自由進(jìn)入或退出市場(chǎng)。
3.2純粹壟斷市場(chǎng)。微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)將壟斷定義為一個(gè)廠商控制一個(gè)全部供給的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。在壟斷市場(chǎng)下,不存在產(chǎn)品相近的代替品的競(jìng)爭(zhēng),也就是說(shuō),市場(chǎng)上只有一個(gè)賣者,而又沒(méi)有其他替代品的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在純粹壟斷市場(chǎng)結(jié)構(gòu)下,廠商與行業(yè)(或市場(chǎng))是完全重合的兩個(gè)概念,行業(yè)中唯一的廠商就是壟斷企業(yè),這個(gè)壟斷企業(yè)也就構(gòu)成了一個(gè)行業(yè)或市場(chǎng)。
3.3壟斷競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)。完全競(jìng)爭(zhēng)和純粹壟斷是兩種極端情況,現(xiàn)實(shí)中普遍存在的是所謂壟斷競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)。壟斷競(jìng)爭(zhēng)又叫不完全競(jìng)爭(zhēng),是指一種既有壟斷因素又有競(jìng)爭(zhēng)因素的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)壟斷競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)有如下的假設(shè):①市場(chǎng)上存在著大量的賣者和買者,以致于某一賣者(或買者)可以忽視其他賣者(或買者)的行為對(duì)自己利益的影響;②賣者(廠商)的產(chǎn)品存在著差異,但同屬一類產(chǎn)品,相互間有著密切的技術(shù)替代關(guān)系(指它們都滿足同樣的需求)和經(jīng)濟(jì)替代關(guān)系(指它們有類似的價(jià)格);③一個(gè)生產(chǎn)集團(tuán)中各個(gè)廠商具有相同的需求曲線和成本曲線;④廠商能夠比較容易地進(jìn)入或退出市場(chǎng)(生產(chǎn)集團(tuán))。
當(dāng)壟斷競(jìng)爭(zhēng)廠商和其生產(chǎn)集團(tuán)在短期內(nèi)獲得超額利潤(rùn)時(shí),除了原來(lái)的廠商會(huì)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模外,新廠商也會(huì)進(jìn)入市場(chǎng)。競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果使價(jià)格下降。價(jià)格從短期內(nèi)大于平均成本下降到長(zhǎng)期內(nèi)等于平均成本。同們當(dāng)廠商在短期內(nèi)出現(xiàn)虧損時(shí),價(jià)格會(huì)因?yàn)閺S商縮減生產(chǎn)規(guī)模或退出市場(chǎng)而提高,一直到價(jià)格等于平均成本為止。
4.市場(chǎng)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)效率
微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,不同市場(chǎng)結(jié)構(gòu),經(jīng)濟(jì)效率是不同的。這種經(jīng)濟(jì)效率上的差別,源于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度的不同。競(jìng)爭(zhēng)程度越高,經(jīng)濟(jì)效率越高;競(jìng)爭(zhēng)程度越低,經(jīng)濟(jì)效率也就越低。因此經(jīng)濟(jì)效率最高的是完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng),其次是壟斷競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng),再次是寡頭市場(chǎng),效率最低的是壟斷市場(chǎng)。
一個(gè)行業(yè)到底適合何種市場(chǎng)結(jié)構(gòu),取決于對(duì)如下兩個(gè)方面的考慮:一是由產(chǎn)品的自然屬性決定的行業(yè)對(duì)社會(huì)化程度的要求。有些產(chǎn)業(yè)或行業(yè),如鋼鐵、汽車工業(yè)等,對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的要求較高。在這些行業(yè),保持一定的產(chǎn)量規(guī)模是企業(yè)得以生存和發(fā)展的前提,一些達(dá)不到社會(huì)平均規(guī)模的企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰或兼并,而新企業(yè)的進(jìn)入往往因?yàn)橘Y金、技術(shù)、人才等方面的約束而成為一件十分困難的事情,因此這些行業(yè)適合于壟斷或寡頭壟斷的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。相反,對(duì)另外一些行業(yè)(如服裝、食品加工業(yè)等)來(lái)講,對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的要求較低,社會(huì)需求變化較快且呈現(xiàn)多樣性特征,企業(yè)進(jìn)入的障礙較少,因此適合于競(jìng)爭(zhēng)程度較高的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。二是社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度。社會(huì)制度的不同最終體現(xiàn)為產(chǎn)權(quán)關(guān)系以及由此決定的分配關(guān)系的差異。顯然,在一個(gè)倡導(dǎo)公平與效率兼顧或共同富裕的社會(huì)里,不會(huì)允許壟斷者對(duì)大部分行業(yè)的支配。而在一個(gè)單純強(qiáng)調(diào)效率及允許收分配差距無(wú)限擴(kuò)大的社會(huì)里,壟斷者對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的支配則是天經(jīng)地義的事情。
我國(guó)糧食市場(chǎng)選擇完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)是不可取的,也是不現(xiàn)實(shí)的。首先,完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的長(zhǎng)期均衡是純粹依靠市場(chǎng)機(jī)制的自發(fā)作用來(lái)實(shí)現(xiàn)的,在這一過(guò)程中,不可避免地會(huì)出現(xiàn)頻繁而劇烈的市場(chǎng)波動(dòng)。糧食生產(chǎn)周期較長(zhǎng)以及糧食消費(fèi)具有不可替代的性質(zhì),決定了社會(huì)無(wú)法容忍糧食市場(chǎng)過(guò)于劇烈的波動(dòng)。其次,市場(chǎng)交換關(guān)系在我國(guó)糧食流通中尚未完全建立起來(lái),糧食市場(chǎng)的發(fā)育尚處在較低層次,在這種情況下,完全放任市場(chǎng)對(duì)糧食流通的調(diào)節(jié),必然會(huì)引發(fā)過(guò)度的市場(chǎng)投機(jī)行為,其結(jié)果是少數(shù)人從中漁利,而廣大的生產(chǎn)者、消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者則深受其害。1993年糧食經(jīng)營(yíng)和價(jià)格放開(kāi)后糧食市場(chǎng)出現(xiàn)的混亂局面足以說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題。第三,完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者(廠商)行為和市場(chǎng)信息的傳播等方面有極其嚴(yán)格的假設(shè)和要求。當(dāng)這些要求得不到滿足時(shí),市場(chǎng)的效率將大打折扣。從我國(guó)的實(shí)際情況看,這些要求現(xiàn)在達(dá)不到,恐怕將來(lái)也達(dá)不到。即使是在高度發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家里也不存在完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)。
糧食市場(chǎng)選擇純粹壟斷結(jié)構(gòu)也是不可取的。首先,壟斷必然會(huì)導(dǎo)致低效率。壟斷者的供求均衡點(diǎn)往往較大幅度地偏離最佳交易規(guī)模,從而無(wú)法協(xié)調(diào)糧食的社會(huì)總供給與總需求。目前我國(guó)國(guó)有糧食企業(yè)主宰糧食市場(chǎng)的狀況在某種程度上可以被視為壟斷市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。多年來(lái)的實(shí)踐證明,處于壟斷地位的國(guó)有糧食企業(yè)很難靈敏地適應(yīng)市場(chǎng)供求的變化,無(wú)法使糧食市場(chǎng)達(dá)到平衡狀態(tài)。其次,壟斷者會(huì)通過(guò)調(diào)整壟斷價(jià)格,占有一部分消費(fèi)者剩余,獲得高額利潤(rùn),從而侵犯消費(fèi)者利益。我國(guó)糧食的消費(fèi)者價(jià)格與生產(chǎn)者價(jià)格之間差額(即購(gòu)銷差價(jià))在大多數(shù)情況下超過(guò)了一般的商業(yè)利潤(rùn)。近年來(lái)在糧食定購(gòu)價(jià)上升的同時(shí),銷價(jià)上升幅度更大,農(nóng)民認(rèn)為“吃虧”,消費(fèi)者感到“不劃算”,而財(cái)政負(fù)擔(dān)過(guò)重未能從根本上扭轉(zhuǎn),其主要原因在于市場(chǎng)壟斷以及因此而引起的流通不暢和低效率。
糧食市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)選擇應(yīng)該是壟斷競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)。壟斷競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)從效率上講,介于完全競(jìng)爭(zhēng)與純粹壟斷之間,可以發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)和壟斷兩個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)。一方面,通過(guò)適度的競(jìng)爭(zhēng),可以使糧食市場(chǎng)充滿生機(jī)和活力,從而最大限度地滿足消費(fèi)者的多樣化需求,發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)糧食生產(chǎn)、流通和消費(fèi)的調(diào)節(jié)作用。另一方面,市場(chǎng)上數(shù)量有限的糧食經(jīng)營(yíng)者以及對(duì)進(jìn)入糧食市場(chǎng)設(shè)置一定的條件或障礙,可以避免市場(chǎng)過(guò)于劇烈的起伏動(dòng)蕩和過(guò)度投機(jī)。壟斷競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)效率的高低取決于經(jīng)營(yíng)者數(shù)量的多少以及政府對(duì)進(jìn)入糧食市場(chǎng)的管制程度。政府往往需要根據(jù)一定時(shí)期的糧食安全形勢(shì)和市場(chǎng)發(fā)育狀況在效率與公平或穩(wěn)定之間做出某種權(quán)衡。但從改革的方向看,“效率優(yōu)先,兼顧公平或市場(chǎng)穩(wěn)定”應(yīng)該成為確定市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的基本原則。基于這樣的一種認(rèn)識(shí),并充分考慮到壟斷競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的運(yùn)行特點(diǎn)和我國(guó)糧食生產(chǎn)、消費(fèi)的特點(diǎn)我們認(rèn)為,作為改革取向的中國(guó)糧食市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的雛形,應(yīng)該具備如下基本特征:一是市場(chǎng)上存在較多的經(jīng)營(yíng)者,且經(jīng)營(yíng)者之間公平競(jìng)爭(zhēng)。但為避免過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)和壟斷,經(jīng)營(yíng)的數(shù)量和每個(gè)經(jīng)營(yíng)者的規(guī)模要受到一定的限制。二是每個(gè)經(jīng)營(yíng)者都是獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)實(shí)體都對(duì)自己的盈虧負(fù)責(zé)。政府對(duì)每個(gè)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行同樣的待遇和政策,經(jīng)營(yíng)者效率的高低唯一地取決于其提供的產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量。三是價(jià)格唯一地由市場(chǎng)決定,政府對(duì)價(jià)格的影響是通過(guò)對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)而不是通過(guò)直接的價(jià)格管制來(lái)實(shí)現(xiàn)的。
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