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摘要：市場經濟的法制化發展，對國家經濟發展環境的優化具有一定的促進作用。經濟聯系的復雜性、經濟行為的市場性和市場經濟的國家性，是市場經濟向法制經濟轉變的必要性體現。在對國家市場經濟法律體系進行完善的基礎上，對有關部門的執法力度進行強化，是促進市場經濟法制化轉變的重要因素。法制觀念建設的科學化也是促進市場經濟轉型的一種有效措施。

關鍵詞：市場經濟;法制經濟;發展對策

隨著我國市場經濟的不斷發展，市場競爭環境的公平有序性成為了社會各界較為關注的一個重要問題。詐騙問題和黑惡勢力在市場經濟領域進行滲透的過程中所出現的欺行霸市等嚴重社會問題，已經對經濟發展和社會秩序的穩定帶來了嚴重威脅。針對這些不規范的市場活動所表現出來的次生問題，法制經濟模式的構建，可以通過法律法規對市場經濟主體制約作用，為國家提供良好的市場秩序。從我國市場經濟的發展現狀來看，市場經濟向法制經濟的轉變是國家在經濟發展轉型期所面臨的一個首要問題。

1市場經濟與法制經濟及其關系概述

1.1市場經濟與法制經濟

從國家的發展來看，市場經濟與法制經濟是與國家的資源配置問題有關的兩個重要問題，從二者的本質來看，經濟主體的多元性、市場經濟的開放性和宏觀調控性是二者之間的共同特性。因此，法制化的市場經濟是建立在法律制度的監督作用下的一種市場經濟發展模式，是市場經濟的一種理想模式[1]。從我國市場經濟的發展現狀來看，市場經濟向法制化市場經濟的轉變，也是我國社會主義市場經濟發展過程中的一個必經階段。立法工作與經濟調控機制的完善，可以讓市場經濟參與者的合法權益得到較為充分的保障。

1.2市場經濟與法制經濟關系

在對市場經濟與法制經濟進行比較分析以后，我們可以發現，二者之間在經濟領域是一種相輔相成的關系。從國家的經濟主體問題來看，企業、政府和個人都可以成為經濟活動中的主體力量，針對這三大群體在經濟領域所表現出來的利益關系，發揮這些因素的制約作用，可以有效避免因這些關系的失調所引發的市場混亂問題。從世界經濟發展的總體格局來看，經濟全球化趨勢的出現，讓商品在國際市場流通過程中所面對的限制問題得到了一定程度的突破。在國際商品流通貿易日益發展的情況下，立足海外市場也成為了民族企業在自身發展中所要面對的一個重要問題，為了讓國家在國際化的市場競爭體系中立于不敗之地，只有利用法律手段對國家的市場經濟體制進行規范，才能讓國家更好地應對全球化經濟發展趨勢，因此，市場經濟主體的多元性與市場經濟在全球化格局下所表現出來的開放性，是法制經濟的發展過程中的推動因素[2]。

2導致市場經濟法制不完善的要素

隨著國家經濟體制改革的不斷深入，法律知識普及教育的開展已經給我國市場經濟的發展帶來了一定的促進作用，但是隨著市場經濟活動的不斷發展，出現了有法不依、執法不嚴的現象，使市場經濟中的一些不利因素給人們的日常生活帶來不利的影響。從司法機關所受理的經濟類案件來看，詐騙案件和食品安全問題，已成為我國市場經濟體制相對不完善的一種表現。以詐騙案件為例，表1、表2是國內某個網絡詐騙舉報平臺所的一些與詐騙問題有關的數據。從表1中所表述的內容來看，2013年～2015年該平臺所接到的詐騙案件舉報信息呈現出了一種逐年上升的趨勢。人均詐騙損失量的上漲，說明詐騙問題已經給社會帶來了嚴重的負面影響。從表2的數據來看，虛假兼職詐騙是最近一段時間內舉報數量最多的詐騙類型。從詐騙案件給市場經濟發展所帶來的影響來看，這一類案件的高發，對市場經濟在人們日常生活中發揮的作用會帶來較為不利的影響。與金融理財產品有關的詐騙案件的出現，會對投資市場的投資信心帶來一定的沖擊。詐騙問題的出現，是市場經濟法制不健全人治化的市場經濟管理模式，從這一問題的產生原因來看，法制建設的不完善，是引發上述問題的一個重要原因。從我國的法律體系現狀來看，一些與市場經濟問題有關的法律還沒有得到有效的完善。在現行的市場管理體系中，政府部門要在市場管理體系中發揮重要作用，在以人治為主要表現形式的監管體系之中，官商勾結的出現會成為市場經濟規范化發展的一大隱患。在一些容易產生經濟利益的經濟領域，以人治化為主要表現的市場經濟管理模式也會為黑惡勢力在市場經濟領域中的滲透提供一定的便利條件。太原地區公安機關查處的以張志勇為首的黑社會性質組織犯罪集團，就是一個一度控制著太原萬柏林區裝飾市場、建材市場的惡勢力團伙。法律隊伍力量的薄弱也是影響市場發展的因素。一些地區存在的以經濟處罰替代行政處罰的管理方式，并不能對一些危害市場經濟發展的違法犯罪問題起到震懾作用。從人們的社會生活實際來看，城管執法部門在執法工作中出現的暴力執法問題就是司法體制不夠完善的一種表現[3]。

3市場經濟走向法制經濟的必要性

3.1經濟聯系帶有復雜性

法制經濟模式的構建，是市場經濟發展過程中的一個必經環節。經濟產品的生產環節、交換環節和消費環節領域所表現出來的復雜性，是市場經濟聯系的復雜性的主要表現。在市場經濟聯系的復雜性因素的影響下，對經濟主體的生產行為的規范，是促進市場經濟轉型的一個重要因素[4]。

3.2經濟行為帶有市場性

由于我國長時期處于計劃經濟模式的影響，在計劃經濟向市場經濟轉型的過程中，一些與計劃經濟模式有關的經濟發揮已經無法適應市場經濟格局的發展，在生產行為缺乏合理的法律規范支撐的情況下，市場經濟中的自發性因素會對市場經濟的作用帶來不利的影響。因此，改革開放以后經濟行為所包含的市場化表現，是當前市場經濟模式向法制經濟轉變的一大必要性。

3.3市場經濟帶有國家性

從前文中的論述來看，在經濟全球化發展趨勢的影響下，國際化公司和國際貿易影響下的國際經濟交流問題已經成為了促進消費發展的重要因素[5]。特別是在我國加入世界貿易組織以后，市場經濟的國際化給我國社會主義市場經濟體系帶來的新要求，需要國家通過法律調控機制的應用，對市場經濟的發展進行規范，因此，全球化市場經濟模式所帶來的市場經濟國家性問題，也需要讓國家對現有的市場經濟體系進行調整。

4市場經濟走向法制經濟的對策

4.1構建完善的法律體系

法律體系的完善性，是事關我國社會主義經濟體系發展的一個重要問題。從我國的法律體系來看，《消費者權益保護法》和《產品質量法》等法律法規的出臺，已經讓與市場經濟體制有關的法律體系得到了優化，針對稅務領域“營改增”政策實施以后所帶來的新問題對《稅收征收管理法》等法律內容的完善，是國家目前需要面對的一個問題。為了對城管執法工作在市場經濟管理機制中的作用進行發揮，國家可以通過建立諸如“市容與城市管理執法法”等法律法規的方式，對城管執法問題進行規范。

4.2強化執法力度

為了對執法不嚴、有法不依的問題進行整治，與執法人員切身利益有關的執法機制的構建，是有關部門需要注意的問題。監督機制的完善和執法人員素質的提升，也是保證政令暢通的一種有效措施[6]。在市場經濟的轉型過程中，檢察機關和紀檢監察部門要在日常工作中認真履行自身職責。針對詐騙、制假售假、偷稅漏稅和敲詐勒索等影響市場經濟發展的違法行為，公安機關、工商部門和稅務機關也需要通過專項斗爭活動的開展，對這些行為進行打擊。以對影響市場經濟發展的黑惡勢力團伙的打擊工作為例，2015年以來，西安警方加大了對地下出警隊、黑保安、村霸、沙霸、市(市場)霸和惡霸團伙的打擊力度，截至2016年10月，西安市公安局刑偵局共打掉了5個黑社會有組織犯罪團伙、消滅了168個惡勢力團伙，抓獲犯罪嫌疑人1123人。在2016年山西省開展的“打黑除惡”專項斗爭深化活動中，山西全省公安機關打掉了220個惡勢力犯罪集團，抓獲犯罪嫌疑人1218人(數據截至2016年11月)。廣東省在“驕陽2”專項行動中，共破獲了3077起涉黑涉惡案件。這些涉黑案件的破獲，社會經濟大局的穩定發展，有著較為積極的促進作用。

4.3做好法制觀念建設

在市場經濟向法制經濟轉變的過程中，法制觀念建設工作的完善，也是促進市場經濟模式轉型的有效措施。普法工作的優化，是對法制觀念建設進行完善的有效方式。針對市場經濟體制下的城市信用觀念等問題，有關部門可以通過開展講座活動的方式，促進法制觀念建設的完善。在對執法人員的自身素質進行提升的過程中，相關執法部門的管理人員也需要對一些科學的執法觀念進行普及。

5結語

對市場氛圍的公平性和有序化特征進行強化，是市場經濟法制化發展的重要目標。在對執法隊伍形象進行優化的基礎上，對經濟發展的整體環境進行優化，是讓市場經濟納入法制化發展軌道的重要措施。

作者:張冰宇 單位:北京市中央民族大學法學院

參考文獻:

[1]趙煜.關于市場經濟如何走向法制經濟的思考[J].法制與經濟(下旬),2014(02).

[2]趙學升.關于市場經濟如何走向法制經濟的思考[J].改革與開放,2001(02).

[3]李五星.完善市場經濟法律制度保障市場經濟健康運行[J].滄州師范?？茖W校學報,2009(01).

[4]梁燕雯.法治是市場經濟發展的基礎[J].東方企業文化,2014(24).

[5]侯靈華.論市場經濟是法制經濟[J].法制與社會,2010(14).

[6]鄭濟春.論市場經濟體制與法制建設[J].法制與社會,2008(11).