金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展探討

時(shí)間:2022-08-02 09:24:11

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金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展探討

經(jīng)濟(jì)全球化背景下,世界經(jīng)濟(jì)整體性趨勢顯著增強(qiáng),金融危機(jī)對各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的消極影響也被放大。從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)層面看,金融危機(jī)的出現(xiàn)與金融業(yè)過度自我膨脹、實(shí)體經(jīng)濟(jì)萎靡有關(guān)。各國為提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比重實(shí)施了許多調(diào)控措施,其中之一即為加強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)(尤其是小微企業(yè))的能力。我國小微經(jīng)濟(jì)體的生存境況還十分艱難,小微經(jīng)濟(jì)體對資金的需求具有“短頻快”的特征,但金融體系對其的支持力度明顯不夠。這是現(xiàn)行金融體系運(yùn)轉(zhuǎn)秩序、國家政策以及小微企業(yè)自身等多方面因素共同作用的結(jié)果。要改變這一現(xiàn)狀,就要對金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制和各要素在支持體系中扮演的角色和分量作系統(tǒng)性分析,整體把握實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出矛盾,立足本國,有條件地吸收國外金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有益經(jīng)驗(yàn),深入剖析當(dāng)下金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制及重點(diǎn)結(jié)構(gòu)性矛盾,制定出科學(xué)系統(tǒng)、操作性強(qiáng)的金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)制與政策。由梁云鳳教授等執(zhí)筆、中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社于2018年7月出版的《金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究》一書,立足國內(nèi)、放眼全球,對金融支持小微經(jīng)濟(jì)體發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)和未來規(guī)劃進(jìn)行了系統(tǒng)探討,梳理了現(xiàn)階段阻礙金融支持小微經(jīng)濟(jì)體發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問題,對金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑給出了切實(shí)可行的方案。總體來看,該書對相關(guān)經(jīng)濟(jì)課題研究和國家政策制定具有一定參考價(jià)值,并在如下方面體現(xiàn)出內(nèi)容特色。

一、立足實(shí)際,詳細(xì)梳理我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及存在問題

從我國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程來看,以農(nóng)業(yè)、輕重工業(yè)為代表的實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)在很長一段時(shí)間內(nèi)是我國主要經(jīng)濟(jì)形態(tài),是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力,我國也一貫注重實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但隨著我國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐漸完善,以及實(shí)體經(jīng)濟(jì)在內(nèi)外部環(huán)境影響下逐漸呈現(xiàn)發(fā)展疲態(tài)之際,以金融業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)為代表的“虛擬經(jīng)濟(jì)”獲得了迅速發(fā)展,并逐漸超越實(shí)體經(jīng)濟(jì),在國民經(jīng)濟(jì)體系中占據(jù)更大份額。該書對以制造業(yè)為代表的實(shí)體經(jīng)濟(jì)與以金融和房地產(chǎn)業(yè)為代表的虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行了比較研究,并依據(jù)發(fā)展特征將其劃分為三個(gè)階段,指出了這三個(gè)階段實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展所取得的成績,也分析了其中存在的問題,這對研究實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)的博弈關(guān)系,以及制定后續(xù)的金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)策略奠定了理論基礎(chǔ)。改革開放以來,實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與各自在經(jīng)濟(jì)總量中所占比重的變化明顯,大致可劃分成三個(gè)階段。第一階段(1978—1989年),實(shí)體經(jīng)濟(jì)占全國經(jīng)濟(jì)總量比重呈迅速下滑態(tài)勢,而以金融和房地產(chǎn)為代表的虛擬經(jīng)濟(jì)卻迅速膨脹;第二階段(1989—2005年)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展時(shí)期,實(shí)體經(jīng)濟(jì)占經(jīng)濟(jì)總量的比重小幅上升,虛擬經(jīng)濟(jì)則小幅下降,基本處于均衡發(fā)展態(tài)勢;第三階段(2005年至今)實(shí)體經(jīng)濟(jì)占比下滑趨勢又顯著增強(qiáng),并以2008年金融危機(jī)為界呈現(xiàn)明顯的轉(zhuǎn)折趨勢。這是從實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)此消彼長的博弈關(guān)系中梳理實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢,是厘清實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展疲態(tài)顯現(xiàn)脈絡(luò)的有效研究。從產(chǎn)業(yè)具體發(fā)展成就來看,我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出制造業(yè)產(chǎn)量不斷上升、工業(yè)企業(yè)規(guī)模增速顯著、企業(yè)競爭力顯著增強(qiáng)等向好趨勢,證明改革開放以后,我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就斐然。同時(shí),該書也梳理了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的突出問題,包括產(chǎn)業(yè)空心化、金融業(yè)發(fā)展過快、企業(yè)資本回報(bào)率下降、制造業(yè)大而不強(qiáng)、企業(yè)成本上升迅速、企業(yè)家精神缺失等。從整體上看,該書對我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)成績和問題的分析系統(tǒng)、邏輯嚴(yán)密,對后續(xù)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案的制定具有重要參考價(jià)值。

二、問題導(dǎo)向,對金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制建設(shè)研究透徹

除了對實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的準(zhǔn)確判斷,以及對實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得成績和存在問題的系統(tǒng)梳理,制定切實(shí)可行的金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案,還需要對金融體系本身的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制和發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行深入探究,對金融膨脹等對實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展危害性較大的因素作系統(tǒng)性分析,明晰其產(chǎn)生的原因、動(dòng)力與發(fā)生途徑,這是整體觀照實(shí)體經(jīng)濟(jì)內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境的必要手段。但該書對金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題與解決方案的探索還不止于此,除了通過權(quán)威數(shù)據(jù)系統(tǒng)調(diào)研金融自我膨脹、自我創(chuàng)新、自我空轉(zhuǎn)發(fā)生的內(nèi)部性原因及其危害,還就金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)比例失衡的問題進(jìn)行了專題性討論,對大中實(shí)體企業(yè)高杠桿的相關(guān)情況進(jìn)行了系統(tǒng)研究,并探究其對金融體系和社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展以及小微經(jīng)濟(jì)體融資成長的危害性后果。因?yàn)榻鹑谥С謱?shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑的探索是一項(xiàng)涉及因素多、關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜、相互聯(lián)系性強(qiáng)的工程,對這些要素的整體觀照和全方位探究是制定科學(xué)有效的金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案的必要準(zhǔn)備,也是確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展,有效抵御全球性金融風(fēng)險(xiǎn)的必經(jīng)之路。從結(jié)果導(dǎo)向來看,該書對金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的分析最終以調(diào)整經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)國家經(jīng)濟(jì)抵御內(nèi)外部金融風(fēng)險(xiǎn),提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量為目的。從現(xiàn)階段實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的弱勢環(huán)節(jié)和金融支持體系結(jié)構(gòu)性失衡問題著手,該書將調(diào)整方向確定為加大對小微經(jīng)濟(jì)體的金融支持力度,認(rèn)為治本之策在于建立普惠性的金融體系。這一改革立足點(diǎn)的確立要求研究者準(zhǔn)確把握金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)癥結(jié)所在。該書通過對實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的科學(xué)考量和相關(guān)研究成果的系統(tǒng)梳理,認(rèn)為主要存在兩個(gè)方面的問題:一是金融體系資金未能放到實(shí)體經(jīng)濟(jì)中,即存在金融“脫實(shí)向虛、自我膨脹”等問題;二是資金支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的配置出現(xiàn)了失衡,主要表現(xiàn)為大中企業(yè)高杠桿而小微企業(yè)支持力度不足。基于此,該書為金融資金進(jìn)入小微企業(yè)的實(shí)現(xiàn)路徑和作用方向進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)劃,對深入認(rèn)識(shí)小微企業(yè)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的重要地位和金融支持小微企業(yè)發(fā)展模式創(chuàng)新具有重要作用。

三、整體思維,創(chuàng)造性完善金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的配套政策

金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新制度要發(fā)揮切實(shí)效用,不能單靠金融體系和服務(wù)機(jī)制自身的完善建設(shè),也要注重政府主導(dǎo)下的有關(guān)財(cái)稅、行政、產(chǎn)業(yè)、價(jià)格等有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部配套政策的作用。從社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本程序來看,這些配套政策的制定與實(shí)施甚至在一定程度上決定了金融體系及其服務(wù)機(jī)制改革對實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持效用的發(fā)揮程度,因此,必然要將其納入金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革規(guī)劃的整體框架中。基于此,該書對支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)財(cái)稅、行政、產(chǎn)業(yè)、價(jià)格政策的本質(zhì)、作用途徑、實(shí)例、現(xiàn)狀、問題和完善方向作了專題性研究,系統(tǒng)而深入地分析了財(cái)稅政策支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用機(jī)制涉及的政府與市場、宏觀與微觀、政策與產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系。該書基于新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變,對信息技術(shù)應(yīng)用的廣度和深度進(jìn)行持續(xù)拓展,立足我國制造業(yè)發(fā)展實(shí)際情況,對支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行政、產(chǎn)業(yè)及價(jià)格政策的制定與執(zhí)行作了科學(xué)規(guī)劃。從長遠(yuǎn)來看,這對完善以政府信用為支撐的中小微企業(yè)增信機(jī)制,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)市場各類產(chǎn)品價(jià)格改革,打破行業(yè)壟斷具有重要作用,體現(xiàn)了該書理論研究的先導(dǎo)性和實(shí)用性。

作者:張忠民 單位:貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院