導(dǎo)語：農(nóng)村地區(qū)發(fā)展沼氣動力機制一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1引言

隨著環(huán)境資源問題的日益突出，各國開始大力著手節(jié)能減排、可持續(xù)發(fā)展的工作。在2009年召開的哥本哈根氣候峰會中，我國承諾到2020年，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40％～45％，非化石能源占到一次能源消費比重的15％左右。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要舉措。20世紀70年代初，為解決秸稈焚燒和燃料供應(yīng)不足的問題，我國政府已經(jīng)開始了農(nóng)村沼氣建設(shè)。經(jīng)過近40年的發(fā)展，農(nóng)村沼氣已步入新的發(fā)展時代。近年來，學(xué)者對農(nóng)村沼氣發(fā)展已有不少研究。方行明等（2006）認為應(yīng)將沼氣建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，充分發(fā)揮沼氣池在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟中的紐帶作用。王奇、李鵬等（2008）認為在“三位一體”的農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展模式中，沼氣經(jīng)濟實現(xiàn)了農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟效益、環(huán)境效益與能源效益的統(tǒng)一。周光龍等（2007）認為沼氣能源的開發(fā)拉動了養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)的沼氣開發(fā)利用，改善了農(nóng)村人口的生產(chǎn)生活環(huán)境，也改變了傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式，使其走上了文明富裕的道路，加快了城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。林鳳斌（2008）用定性和定量相結(jié)合對沼氣經(jīng)濟性進行了評價，認為沼氣在經(jīng)濟效益、投資回收、環(huán)境效益、社會效益四個方面擁有巨大優(yōu)勢。同時，也有學(xué)者認識到目前我國農(nóng)村沼氣發(fā)展的不足，邱陵（2010）認為目前農(nóng)村沼氣建設(shè)系統(tǒng)缺乏精確設(shè)計和科學(xué)配套，建設(shè)質(zhì)量缺乏監(jiān)管和竣工檢驗，沼氣啟動缺乏合理配料和指導(dǎo)，日常管理缺乏長效的服務(wù)機制，技術(shù)和管理人員缺乏專業(yè)培訓(xùn)。上述學(xué)者對農(nóng)村沼氣的研究對本文具有較強的借鑒意義，但鮮有學(xué)者對農(nóng)村地區(qū)發(fā)展沼氣的長效機制進行分析，沒有對沼氣建設(shè)長效機制的本質(zhì)和規(guī)律的探討。

2我國農(nóng)村戶用沼氣發(fā)展現(xiàn)狀及原因

2．1現(xiàn)狀

近年，在政府政策的大力支持和農(nóng)民的共同努力下，我國農(nóng)村沼氣發(fā)展迅速。當前農(nóng)村沼氣發(fā)展進入了建管并重、多元發(fā)展的新階段。農(nóng)村沼氣建設(shè)量不斷增多，投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，服務(wù)體系逐步健全，沼氣功能進一步拓展，沼氣產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，取得了顯著成效。但是，由于諸多原因，農(nóng)用沼氣仍沒有在我國廣闊的農(nóng)村地區(qū)實現(xiàn)大規(guī)模、覆蓋式發(fā)展。農(nóng)用沼氣對于解決環(huán)境污染問題和能源問題貢獻率過小，不能達到節(jié)能減排和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的目的。因此，發(fā)展農(nóng)村沼氣事業(yè)任重道遠。

2．2原因

（1）農(nóng)民觀念滯后、農(nóng)村勞動力缺乏。占全國總?cè)丝?／5的農(nóng)村人口對科學(xué)發(fā)展觀沒有深入的認識，在發(fā)展低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)方面鮮有積極主動地努力和行動。城市發(fā)展對勞動力的大量需求使農(nóng)村常住人口減少，建、管沼池的勞動力不足；同時，種植面積和養(yǎng)殖數(shù)量下降，沼池缺少產(chǎn)氣原料。

（2）建設(shè)、使用沼氣風險過大。沼氣發(fā)展主要依賴政府推動和農(nóng)民配合，我國農(nóng)村沼氣建設(shè)的資金源主要是政府少量補貼加農(nóng)戶自行出資。戶用沼氣池的風險主要源于預(yù)期收益和沼氣池能否正常使用。由于我國農(nóng)民長時間使用薪柴，一旦大力投資建設(shè)沼氣池后不能使用或使用時間不長帶來的損失是農(nóng)民無法承受的。因此，農(nóng)民對于收益預(yù)期持觀望的姿態(tài)。

（3）資金不足。盡管中央連年加大財政支農(nóng)力度，但由于我國農(nóng)村面積大，人口多，除去其他“三農(nóng)”問題的開支，政府用于沼氣建設(shè)以及實際分攤到戶的補助資金就很有限了，加之農(nóng)民收入普遍較低，除去生活、教育、醫(yī)療的開支，農(nóng)民沒有足夠的資金投入到沼氣建設(shè)。

（4）技術(shù)缺陷、管理體系不完善。沼池產(chǎn)氣是極其復(fù)雜的生物化學(xué)過程，具有極強的技術(shù)性和操作性。當前，技術(shù)上的問題主要表現(xiàn)在以下方面：一是目前還不能解決季節(jié)因素造成的產(chǎn)氣不均。二是面對不同自然環(huán)境和實際情況的技術(shù)適應(yīng)性。三是技術(shù)支持的持續(xù)性。四是沼氣技術(shù)人員的專業(yè)性和更新。沼氣建成后的日常管理是維持沼氣長時間、高效率使用的重要保證。由于農(nóng)民缺乏相關(guān)維護保養(yǎng)知識，技術(shù)人員缺乏使單個技術(shù)人員服務(wù)范圍大，沼氣池得不到及時維護，沼氣池產(chǎn)氣率降低、使用年限變短。

3農(nóng)村地區(qū)發(fā)展沼氣的動力

3．1政府（源動力）

政府具有合理調(diào)配社會資源的能力和義務(wù)。壯大國民經(jīng)濟實力，提高人民生活水平是政府最重要的工作。因此，政府是發(fā)展農(nóng)村沼氣的源動力。

（1）政策支持。“三農(nóng)”問題自始至終都是我國政府工作的“重中之重”。近年政府和中央的每個“一號文件”都聚焦于“三農(nóng)”。國務(wù)院在《中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動（2011）》中明確提出加大對生物質(zhì)能源開發(fā)的財政支持力度，加強農(nóng)村沼氣建設(shè)。全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃也明確規(guī)定，適宜農(nóng)戶沼氣的普及率要從2010的33％發(fā)展到超過50％，年均新增長率要高于17％。

（2）財政支持。“十二五”期間國家將投入200億元用于發(fā)展沼氣工程，主要項目包括農(nóng)村沼氣工程、大中型沼氣工程建設(shè)以及沼氣發(fā)電等。政府的財政支持將極大地提高農(nóng)民建設(shè)沼氣池的積極性。

3．2企業(yè)（核心動力）

（1）經(jīng)濟利益驅(qū)使。我國廣闊的農(nóng)村沼氣市場對沼氣企業(yè)具有極大誘惑力。政府優(yōu)惠政策帶來的低成本使企業(yè)獲利更多。

（2）搶占農(nóng)村新興低碳市場。市場經(jīng)濟體制下適者生存，不能滿足走可持續(xù)發(fā)展道路的高能耗、重污染企業(yè)都將面臨淘汰。中國農(nóng)村巨大的沼氣市場是這些企業(yè)轉(zhuǎn)型的良好的切入口。產(chǎn)業(yè)沼氣在中國的發(fā)展有著巨大的需求和市場。原料的資源量充足，發(fā)酵技術(shù)和配套設(shè)備方面已經(jīng)有了成功的案例。進入農(nóng)村沼氣市場有利于企業(yè)搶占市場先機，在未來激烈的新興低碳市場中占據(jù)主動地位。

3．3農(nóng)民（根本動力）

（1）提高生活水平、改善生活質(zhì)量的美好愿望。我國農(nóng)民的生活水平逐年提高，但與城市相比還處于較低水平。農(nóng)民對于提高生活質(zhì)量有著強烈的愿望。使用沼氣能讓農(nóng)民在農(nóng)村逐步感受城市的生活環(huán)境，因而，農(nóng)民對于發(fā)展沼氣有一定的認同感。

（2）降低生產(chǎn)生活成本、減輕體力勞動負擔。沼氣建成后，農(nóng)戶使用沼氣供能、照明，使用沼渣、沼液肥田，有效的降低了其生活、生產(chǎn)成本。生活質(zhì)量也得到明顯改善。

4農(nóng)村沼氣發(fā)展的動力機制

4．1政府驅(qū)動階段

在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，各項農(nóng)村事業(yè)都需要投入大量資金。由于我國目前農(nóng)村地區(qū)民間資金匱乏，對于發(fā)展沼氣，期望農(nóng)民在短時間內(nèi)集資成為建設(shè)沼氣的主導(dǎo)力量是不現(xiàn)實的。又由于農(nóng)村吸引投資的能力較弱，很難通過吸引社會規(guī)模投資建設(shè)沼氣。在農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，相關(guān)法規(guī)制度不完善，農(nóng)民思想覺悟還不高，農(nóng)民市場還處于待開發(fā)狀態(tài)的情況下，只有通過政府強有力的財政支持才能形成驅(qū)動效應(yīng)。政府的首要任務(wù)是加大對沼氣的財政支持，完善基礎(chǔ)設(shè)施，制定優(yōu)惠政策，吸引企業(yè)投資農(nóng)村沼氣產(chǎn)業(yè)。積極宣傳使用沼氣的裨益，鼓勵農(nóng)民使用沼氣，并對其資助補貼。

4．2政府與企業(yè)共同驅(qū)動階段

在經(jīng)歷政府驅(qū)動階段后，農(nóng)村沼氣建設(shè)將進入政府與企業(yè)共同驅(qū)動階段。企業(yè)參與到農(nóng)村沼氣建設(shè)中來是因為企業(yè)能夠從政府的各項優(yōu)惠政策中獲益。這一階段，政府依然保持對農(nóng)村沼氣建設(shè)的各方面支持，這樣，即形成政府和企業(yè)共同驅(qū)動的兩股動力。

4．3社會驅(qū)動階段

在經(jīng)歷了大規(guī)模的政府財政支持和企業(yè)融資階段，農(nóng)村沼氣建設(shè)將進入社會驅(qū)動階段。在這個階段，政府的投資將大大減少，資金投入的主體將呈現(xiàn)多元化的態(tài)勢。在上兩個階段投資的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和“試點”沼氣企業(yè)將形成強大的慣性動力。對于農(nóng)民來說，通過對沼氣的深切認識和感受沼氣帶來的切身利益，農(nóng)民的積極性就會被激發(fā)出來。對于企業(yè)來說，由于投資環(huán)境的優(yōu)化和市場的逐漸打開，投資的風險也就減小了，企業(yè)的積極性也將大大增強。最后，政府應(yīng)由投資者轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾碚撸瑴p少直接投資，鼓勵社會集資，繼續(xù)加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化投資環(huán)境，加強沼氣知識宣傳。得益于我國市場經(jīng)濟體系的不斷完善，農(nóng)村沼氣必然要向市場化、集約化方向發(fā)展。