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積極引進國內資金，鼓勵國外大型跨國物流企業和國內百強物流企業在宜賓市設立分支機構，與本地企業建立合作機構。加強與大型物流企業的合作，有利于彌補資金和技術的不足，有利于本地企業學習先進的技術和管理經驗，有利于提高宜賓市的物流服務質量和水平。如：可以引進國外的UPS、FedEX、TPL等世界頂尖十大物流公司，也可以引進國內的中外運、中遠集團、中鐵、寶供等百強物流企業。

鼓勵企業整合物流資源，培育龍頭和骨干型物流企業。宜賓的物流企業大多是中小型的傳統企業，為了形成規模經濟效益，必須鼓勵企業整合資源，實行資源共享，開拓現代物流業務。如引導設立在宜賓的超級市場、連鎖經營等中小企業，組建和發展為物流企業集團，鼓勵和支持這些企業發展現代物流配送中心和現代倉儲業。扶持大型的物流優勢企業，如安吉物流；選擇幾家具有先進物流理念、業務規模大、物流信息基礎設施健全的大型物流企業，如天暢物流、長峰運業、中郵物流等作為示范，形成物流龍頭和骨干企業，實施大集團帶動戰略，提高臨港物流園區物流企業的綜合競爭力。出臺相關扶持政策。包括規范物流企業注冊審批政策，融資政策，財稅優惠政策，車輛養路費、過路過橋費優惠政策，土地審批優惠政策，費用返還優惠政策等等。

大力發展第三方、第四方物流業務外包，成為臨港產業專業化物流服務功能

宜賓臨港產業區將著重發展先進裝備制造、生物醫藥、食品飲料、新材料、現代商貿等產業。不同產業很由于產品特性不同衍生對物流服務的不同需求，如生物醫藥和食品加工衍生冷鏈物流等，這對于物流企業的物流服務設施、物流服務能力提出專業化的要求。因此，臨港物流企業的引進，在滿足一般貨類的物流需求基礎上，也應注重專業化、特色化物流企業的引進，大力發展第三方、第四方物流業務外包，以形成與臨港產業配套的專業化物流服務能力。（1）裝備制造物流。特點如下：①制造業物流系統相對復雜，復雜的物料管理、復雜的物流網絡、復雜的物流過程；②制造業物流環節聯系緊密，物流需求在時間上的有序性、物料的配套性；③制造業物流需求高度準時，物料需求的準時性、產品發貨的準時性。根據先進裝備制造業的具體產業門類和產品特性可能對物流的要求也有所差別：如重裝備、大型裝備可能會要求大件運輸，對于港口等物流基礎設施也會提出重裝/大件碼頭的要求。（2）醫藥物流。特點如下：①藥品品種繁多，技術復雜性高；②物流作業過程中對藥品質量的品質要求高；③相對于其他行業物流而言，醫藥物流進入門檻高，包括技術與管理門檻，信譽、規模與資質門檻等。（3）食品加工物流。特點如下：①防腐、安全、及時性；②對于低溫、冷藏設施（如冷藏庫、冷藏車）等具有特殊要求，主要涉及酒類物流、煙草物流和農產品物流。（4）商貿物流。特點：為臨港經濟開發區的社會商業活動提供物流服務支持，如汽車商貿物流、農產品商貿物流等。

申報建設海關特殊監管區，努力發展保稅港區

許多國家經驗表明，臨港經濟和港口城市的快速發展得益于高度開放和市場化的發展模式。香港、新加坡、鹿特丹、迪拜等國際物流中心均擁有高度開放的自由港區。因此，宜賓港的發展必須積極申報海關特殊監管區，打破宜賓港位于內陸地區的區位限制，如同沿海開放港口一樣，具有對外交流和開放的功能，為宜賓港更好地利用國際、國內兩種資源，服務國際、國內兩個市場搭建良好的“政策平臺”。“功能的整合，政策的疊加”將是海關特殊監管區域未來發展的方向，國家不提倡申報傳統保稅區，從發展長遠來看，應選擇申報功能最完善、政策最優惠、最具成長性的保稅港區。但是，保稅港區和綜合保稅區的申報難度較大。與此同時，考慮到保稅物流中心內不允許從事深加工業務，不利于加工貿易的發展和升級。因此，建議根據目前的基礎條件，近期申報、發展保稅庫和出口監管庫，同時申報出口加工區（目前，出口加工區申報原則上設在已經由國務院批準的現有經濟技術開發區內，但也可能面向開放型經濟發展水平較高、富有實力的省級經濟開發區開放）應該是比較合理和可行的選擇。目前，有出口加工區、保稅區、報稅物流園區三種依托載體，與區外相比，出口加工區、保稅區、保稅物流園區在稅收、通關、外匯政策優勢明顯。截至目前為止，我國已經同意設立了12個保稅港區，包括上海洋山港、天津東疆港、大連大窯灣港、海南洋浦港、寧波梅山港、廣西欽州港、廈門海滄港、青島前灣港、廣州南沙港、深圳前海灣港、張家港、重慶寸灘港；設立超過60個出口加工區；批準9家保稅物流園區。綜上所述，宜賓臨港物流園區在申報建設海關特殊監管區的基礎上，努力申報集出口加工區、保稅區、保稅物流園區政策優惠優勢于一體的保稅港區是最佳選擇，條件允許的情況下再申報出口加工區。目前，已經把瀘州港—宜賓港—樂山港進行打包申請保稅港區，國家審批還在進行中，但已經指日可待。

加速物流產業集群化，形成具有一定規模的港口物流服務區

為了適應企業對在港口設立倉庫和配送中心的需求，世界主要港口都專門開辟特定區域、配備所需設施為企業提供倉儲和物流配送所需的全部服務，如鹿特丹港的埃姆海浪、波特萊克和馬斯維萊克特物資配送區、新加坡港的開平分撥區和日本橫濱的“綜合物流碼頭”等。宜賓臨港經濟開發區在物流產業發展中，也應加速物流產業聚集，形成具有一定規模的港口物流服務區，有效發揮企業集聚的規模經濟效應、范圍經濟效應和功能互補效應。

加快物流園區物流信息化建設水平

加強信息化建設的統一規劃對現有“一家一戶”封閉運行的物流企業“信息中心”，通過統一規劃和聯網，聯合未開物流信息平臺的企業，按照效能原則進行跨部門、行業、系統和地區重組，與宜賓市政府信息平臺、制造和商貿企業信息平臺對接，統一建設宜賓市物流信息平臺，消除“信息孤島”，實現信息資源共享。在信息化建設中，可率先在宜賓市翠屏區、南溪縣、江安縣建立起第三方物流為基礎的信息網絡，帶動宜賓市其他各縣物流企業的信息化建設。

增加投入和拓寬融資渠道，加大物流業信息技術創新的支持力度宜賓市政府應加強物流業信息技術創新的示范和引導，在物流信息化、物流標準化、現代物流建設中的共性技術研發等方面給予經費支持。加強現代物流軟科學專題研究，全面提高物流業信息化管理水平。鼓勵物流企業申報國家科技型中小企業技術創新基金，對列入計劃的項目，宜賓市政府的技術創新、創業基金要給予匹配的資金支持。凡列入市物流信息化示范工程的項目，對其貸款，市信息辦可給予適當貼息，對公益性物流信息項目，經市信息辦審批，可給予適當補貼。

引導IT廠商加大對物流業信息化技術與產品的研發物流信息化是信息技術與產品推廣應用的結果。美、法、德等國在物流業息化發展過程中，IT廠商起了重要推動作用。因此，宜賓市政府應在財政、稅收、融資等方面加大向物流業IT廠商傾斜，引導它們為物流業信息化提供先進的解決方案，進行系統集成，開發應用軟件和硬件設備，推出有自主知識產權的物流業信息化應用系統。可引進國內外先進物流IT廠商，在宜賓建設信息化系統和設備生產中心，大力發展物流業IT企業，推進宜賓市的信息化建設。

物流園區物流人才的大量引進和培養

隨著物流技術進步的加快，物流從業人員的知識和技能水平也應隨之提高。加強物流技術人才培養和從業人員知識與技能的培訓，是改變物流領域技術水平落后的關鍵。因此，宜賓市政府應拓寬教育和培訓渠道，支持企業、行業協會和大專院校開展多方面、多層次的人才培養和在職培訓工作，特別是要加快培養物流信息技術的研發人才。同時，可借鑒美、日等國做法，建立強化物流業從業人員培訓的機制，將參加職業培訓及獲得資格證書作為職工上崗的基本條件。（1）加強政府相關部門、物流行業協會和物流企業的學習交流工作，并確保相關部門和物流企業人員構成中具有相當比例的通過物流資格認證考試的人員；鼓勵物流企業與物流咨詢機構、科研院校等進行多種形式的資本與技術融合，積極推動企業與科研院所開展多種形式的合作，促進產學研有機結合，加大現代物流技術、方法、管理模式有關研究的投入和引進，充分發揮社會各種優勢，實現物流業產學研一條龍發展。（2）建立現代物流人才引進、激勵、競爭和淘汰機制，鼓勵通過多渠道培養和吸納現代物流高級人才，形成尊重知識、尊重人才、鼓勵創業的社會氛圍。完善技術入股、獎勵股份、股份期權、協議工資、年薪制等收入分配政策。制定相關政策，打破戶籍、檔案、地域等方面的限制，促進人才的合理流動。（3）定期組織國內外物流專家舉行面向政府、協會和企業代表的專題講座或學習班，學習借鑒國內外物流運作和服務方面的成功經驗和先進技術，培養本地的物流從業人員的專業能力；定期選拔一批優秀的物流人才出國學習，加強與國外物流同業的交流，引進國外優秀的物流人才和管理模式。

作者：李平單位：宜賓學院