新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的特點(diǎn)淺析
時(shí)間:2022-01-20 10:08:51
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一、經(jīng)濟(jì)下行階段有助于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整是一個(gè)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)逐步代替落后產(chǎn)業(yè)的永無(wú)止境的過(guò)程,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)既需要政府力量更需要市場(chǎng)力量。要淘汰落后產(chǎn)業(yè),除了政府通過(guò)行政手段強(qiáng)行關(guān)閉一些重度污染產(chǎn)業(yè)之外,更多地需要依靠市場(chǎng)的力量。當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率比較低,市場(chǎng)相對(duì)低靡、產(chǎn)品供大于求的時(shí)候恰恰是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的最佳時(shí)機(jī),因?yàn)檫@個(gè)時(shí)候相對(duì)落后的產(chǎn)品賣不出去,企業(yè)利潤(rùn)率下降甚至虧本,直至破產(chǎn)倒閉。要想在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得新生,只有改進(jìn)技術(shù)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得以不斷升級(jí)。因?yàn)椤安捎酶牧嫉纳a(chǎn)方式的資本家,比同行業(yè)的其余資本家在一個(gè)工作日中占有更大的部分作為剩余勞動(dòng)”。①?gòu)陌l(fā)達(dá)國(guó)家情況來(lái)看,每發(fā)生一次大的經(jīng)濟(jì)危機(jī),就孕育著一場(chǎng)科學(xué)技術(shù)革命以及由科學(xué)技術(shù)革命衍化的產(chǎn)業(yè)革命,產(chǎn)業(yè)技術(shù)就發(fā)生一次質(zhì)的飛躍,國(guó)民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出跳躍式增長(zhǎng),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化和升級(jí)。我國(guó)一般不認(rèn)為有經(jīng)濟(jì)危機(jī),認(rèn)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了下行,往往是遇到衰退的時(shí)候政府就出手相救,結(jié)果是在很大程度上保護(hù)了落后。等到經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,不少技術(shù)落后的企業(yè)又開足馬力生產(chǎn),消耗了更多的資源和能源,污染了環(huán)境。企業(yè)如人,生生死死都屬于正常現(xiàn)象,我們不能寄希望于企業(yè)只生不死,只有讓落后的企業(yè)得到自然淘汰,才能把資源配置到更合理的環(huán)節(jié)中去,產(chǎn)生更多先進(jìn)的企業(yè)。當(dāng)然,這里不是要否定所有政府出手相救的行為,而是需要分清哪些需要救,哪些不要救,通過(guò)什么樣的手段來(lái)救。
二、當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍然處于合理區(qū)間
經(jīng)濟(jì)周期是規(guī)律,規(guī)律就是客觀的,不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移,正如一年有春夏秋冬四季一樣,國(guó)民經(jīng)濟(jì)也會(huì)有復(fù)蘇、高漲、衰退、低谷幾個(gè)階段。宏觀調(diào)控可以降低波幅,但不能消除波動(dòng)。由此,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率在合理區(qū)間內(nèi)的波動(dòng),有時(shí)高一點(diǎn),有時(shí)低一點(diǎn)都屬于正常現(xiàn)象。我們不能希望國(guó)民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)直線式增長(zhǎng)。那么什么是合理區(qū)間,值得進(jìn)一步探討。既然是區(qū)間,就有上限和下限。從上限而言,就是超過(guò)這一限度,國(guó)民經(jīng)濟(jì)就會(huì)出現(xiàn)過(guò)熱,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)超過(guò)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)能夠容忍的限度,物價(jià)上漲過(guò)快,出現(xiàn)了中度以上的通貨膨脹。從下限而言,就是低于這一限度,國(guó)民經(jīng)濟(jì)就會(huì)處于過(guò)冷狀態(tài),資源沒(méi)有得到充分利用,潛在生產(chǎn)力沒(méi)有能夠充分發(fā)揮出來(lái),通貨緊縮。無(wú)論是上限還是下限也都是大體而言,沒(méi)有一個(gè)固定數(shù)據(jù)。如果10%是上限,那么9.9%是否也屬于上限呢?顯然也應(yīng)該屬于上限;同樣,如果7%是下限,那么7.1%是否也應(yīng)該屬于下限的,顯然也是。所以上限和下限本身也不是一個(gè)固定的刻度,猶如從綠燈到紅燈需要經(jīng)過(guò)一個(gè)黃燈階段一樣,從不合理到合理階段的演變也是一個(gè)逐漸演變的量變過(guò)程。那么,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的合理區(qū)間究竟在哪?不同國(guó)家和一個(gè)國(guó)家的不同時(shí)期沒(méi)有一個(gè)固定標(biāo)準(zhǔn),8%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率對(duì)美國(guó)而言可能就是過(guò)熱,對(duì)中國(guó)而言則屬于正常現(xiàn)象。從一個(gè)國(guó)家的不同時(shí)期而言,也是不一樣的。在經(jīng)濟(jì)總量小的情況下,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率達(dá)到10%以上屬于正常現(xiàn)象,當(dāng)經(jīng)濟(jì)總量越來(lái)越大的情況下,超過(guò)10%就屬于不正常情況。同時(shí),判斷經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率是否在合理區(qū)間還要看通貨膨脹率這一指標(biāo),如果在沒(méi)有通貨膨脹的前提下實(shí)現(xiàn)了10%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率,顯然是可以接受的;相反,如果在5%的通貨膨脹率的前提下實(shí)現(xiàn)7%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率也是不可接受的。因此,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的合理區(qū)間需要根據(jù)不同的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行條件來(lái)判斷。從我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)來(lái)看,在不發(fā)生高通脹和高通縮的情況下,上限大體上可以定在10%,下限可以定為7%。需要進(jìn)一步解釋的,就是上限和下限都是從整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的角度而言的,不同地區(qū)可以有所區(qū)別。東部發(fā)達(dá)地區(qū)的合理區(qū)間可以適度降低一些,而中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的合理區(qū)間可以適度提高一些。定出合理區(qū)間的目的就在于為宏觀調(diào)控提出信號(hào),換言之,當(dāng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)處于不合理區(qū)間或者說(shuō)當(dāng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)高于上限或低于下限時(shí)就需要政府做出相應(yīng)的緊縮或擴(kuò)張的反應(yīng),力促國(guó)民經(jīng)濟(jì)回歸合理區(qū)間。我國(guó)上半年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為7.6%,而通貨膨脹率只有2.4%,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率高于通貨膨脹率5.1個(gè)百分點(diǎn),由此可以判斷,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)處于合理區(qū)間。
三、實(shí)現(xiàn)無(wú)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力源,從供給角度而言,就是對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)能夠起到帶動(dòng)作用的新產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品;從需求的角度而言就是消費(fèi)者新的買點(diǎn)。縱觀改革開放30多年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的歷史,不難發(fā)現(xiàn),在不同時(shí)期都有新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。上個(gè)世紀(jì)80年代初期城鄉(xiāng)居民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的巨大需求得以集中釋放,在短時(shí)期內(nèi)基本解決了溫飽問(wèn)題,農(nóng)業(yè)發(fā)展成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的巨大動(dòng)力,農(nóng)產(chǎn)品的供給連續(xù)跨上新的臺(tái)階。80年代中期到90年代中后期,家用電器進(jìn)入大眾化時(shí)代,彩電、冰箱、洗衣機(jī)、微波爐、空調(diào)機(jī)以及移動(dòng)電話等迅速得到普及,成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。90年代后期至2010年,汽車和房地產(chǎn)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力,每年都在井噴式增長(zhǎng),中國(guó)的汽車產(chǎn)量從1990年的51.4萬(wàn)輛增長(zhǎng)到2012年的1927.7萬(wàn)輛,現(xiàn)在每十天的產(chǎn)量相當(dāng)于1990年一年的產(chǎn)量,2009年中國(guó)的汽車產(chǎn)銷量超過(guò)了美國(guó)成為世界第一。2012年中國(guó)房屋建筑施工面積達(dá)到573418萬(wàn)平方米,如果在地球上平鋪下來(lái)就是5734.18平方公里,可見(jiàn)房地產(chǎn)對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了巨大作用。當(dāng)然,新的增長(zhǎng)點(diǎn)并不意味著其他產(chǎn)業(yè)不重要,而是它對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)更大罷了。那么未來(lái)拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿κ鞘裁?汽車行業(yè)已經(jīng)從井噴式增長(zhǎng)進(jìn)入低速增長(zhǎng)階段,2011年中國(guó)的汽車產(chǎn)銷量只增加了2%多一點(diǎn),2012年的增速也只有4.6%。房地產(chǎn)行業(yè)在宏觀調(diào)控下也開始進(jìn)入低速增長(zhǎng)時(shí)期。而且無(wú)論是汽車還是房地產(chǎn),都不是一個(gè)孤立的行業(yè),汽車業(yè)涉及鋼材、玻璃、橡膠輪胎、油漆、音響以及汽車內(nèi)飾材料等,房地產(chǎn)業(yè)更是涉及鋼材、水泥、玻璃、涂料、石材等。如何讓民間資本去投資于實(shí)體經(jīng)濟(jì)而不是過(guò)度投機(jī)于虛擬資本或者“炒”這個(gè)“炒”那個(gè),最為根本的是需要政府出臺(tái)更為寬松的投資政策以及為民間資本投資提供良好的投資環(huán)境和融資平臺(tái)。我國(guó)的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本越來(lái)越高,融資成本高,一般的中小企業(yè)能夠按照10%的利息率貸到款就算燒高香了,因此不少企業(yè)抱怨賺到的錢都被銀行拿去了;勞動(dòng)力成本高,每年都大幅度增加;土地成本高而且土地審批越來(lái)越難;能源和原材料價(jià)格不斷上漲,工商業(yè)用水、用電價(jià)格不斷提高;人民幣匯率總體上繼續(xù)走高,對(duì)出口企業(yè)而言無(wú)疑由增加了負(fù)擔(dān)。經(jīng)營(yíng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)越來(lái)越難,這就需要政府制定更加優(yōu)惠的政策,讓民間資本投資于實(shí)體經(jīng)濟(jì)。要由物質(zhì)消費(fèi)為主轉(zhuǎn)向以身體保健和精神消費(fèi)為主。隨著收入和生活水平的提高,人們的消費(fèi)層次也不斷提高。在收入水平低的時(shí)候,只能首先滿足溫飽,別無(wú)它擇;隨著收入水平的提高,人們的消費(fèi)層次也漸次提高,生活水平開始由溫飽向小康甚至大康過(guò)渡,生活品開始向發(fā)展和享受資料過(guò)渡,吃的更好一點(diǎn),穿的更漂亮一點(diǎn);隨著收入水平的進(jìn)一步提高,人們開始追求享受資料、追求個(gè)性消費(fèi)、追求精神享受。目前我國(guó)已經(jīng)有不少的富人和中高收入群體,開始更多地追求身體保健和精神消費(fèi)。上個(gè)世界90年代初期,有個(gè)卡拉OK都已經(jīng)很滿足了,而進(jìn)入新世紀(jì)之后,各地都冒出了不少身體保健性的消費(fèi)場(chǎng)所,名目繁多讓人眼花繚亂,這就是新的消費(fèi)時(shí)尚,而且價(jià)格不菲。同時(shí)娛樂(lè)方式也在不斷更新?lián)Q代,探險(xiǎn)日益成為越來(lái)越多人的消費(fèi)主流。總之,沒(méi)有新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn),更要求把原有的每一個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)都做精,老百姓追求的是精致生活、精神生活,要消費(fèi)更多的精品,國(guó)民經(jīng)濟(jì)也要由粗放式轉(zhuǎn)變?yōu)榫率健?/p>
作者:趙振華單位:中共中央黨校