導(dǎo)語：金融危機(jī)下我國貿(mào)易應(yīng)對策略分析論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、金融危機(jī)下的貿(mào)易保護(hù)主義

2008年美國“次貸危機(jī)”導(dǎo)致全球金融風(fēng)暴,也將全世界拖進(jìn)了有史以來最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)之中。由于金融危機(jī)蔓延到實體經(jīng)濟(jì),以美國為首的西方國家,以及新興經(jīng)濟(jì)體在全球掀起了一輪又一輪的救市熱潮。這樣大規(guī)模的政府干預(yù)行動,政府干預(yù)行動很快引發(fā)了貿(mào)易保護(hù)主義風(fēng)潮,不少國家紛紛筑起貿(mào)易壁壘。隨著金融危機(jī)愈演愈烈,美國國內(nèi)的保護(hù)主義情緒日漸高漲,眾議院通過“購物要買美國貨”,“裁員要裁外國人”的條款;南亞的印度提高部分種類豆油進(jìn)口關(guān)稅之后,又宣布對我國進(jìn)口的玩具實行長達(dá)6個月的禁令等。金融危機(jī)引爆了貿(mào)易保護(hù)主義的新潮,貿(mào)易保護(hù)主義在全球尤其在西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體有愈演愈烈之勢。

二、當(dāng)前貿(mào)易保護(hù)主義呈現(xiàn)新特點(diǎn)

1.是形式多樣,領(lǐng)域廣泛。除了傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)主義,當(dāng)前保護(hù)主義還表現(xiàn)為金融保護(hù)主義、就業(yè)保護(hù)主義、投資保護(hù)主義等,保護(hù)對象由商品擴(kuò)展到資金、就業(yè)職位、技術(shù)及支柱企業(yè)。美、歐多國要求銀行優(yōu)先向國內(nèi)放貸,跨國金融活動受限也給國際投資和貿(mào)易造成障礙。美國國會提出對外勞動限制雇傭、優(yōu)先辭退的議案,且限制給予向國外轉(zhuǎn)移就業(yè)的美公司減免稅收,英國計劃收緊技術(shù)移民政策并對歐盟以外來英工作和學(xué)習(xí)征收“移民稅”,馬來西亞已立例禁止某些行業(yè)聘請外勞,這一趨勢也將波及外包職位。法國準(zhǔn)備設(shè)立國家基金嚴(yán)防國內(nèi)重要企業(yè)遭外企并購,一些發(fā)達(dá)國家對涉及高新技術(shù)和能源資源的投資活動進(jìn)行嚴(yán)格政治審查。

2.是全球蔓延,手段隱蔽。保護(hù)主義遍及各大洲,且在各種發(fā)展水平的國家之間都有體現(xiàn)。美、歐打壓發(fā)展中國家競爭優(yōu)勢,2008年年底以來通過一系列針對中國產(chǎn)品的懲罰性關(guān)稅,歐盟不顧中方反對,于今年年初決定對中國緊固件征收最高87%的正式反傾銷稅,為期五年。這對遭遇全球貿(mào)易萎縮之苦的中國緊固件企業(yè)來說無疑是雪上加霜。亞洲國家之間的保護(hù)主義也在上升,印度2009年以來對中國發(fā)起多起反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查,馬來西亞計劃2009年年內(nèi)遣返10萬名印尼勞工(主要是華人)。對這些保護(hù)措施的“跟風(fēng)”和報復(fù)形成惡性循環(huán),將導(dǎo)致保護(hù)主義浪潮席卷全球。

三、全球保護(hù)主義升溫的主要原因

保護(hù)主義并非國際關(guān)系中的新現(xiàn)象。歷史上,經(jīng)濟(jì)形勢惡化一向是滋生保護(hù)主義的溫床。近20年來,隨著世界經(jīng)濟(jì)總體穩(wěn)定發(fā)展和全球化不斷深入,保護(hù)主義得到一定抑制。但在大蕭條以來最為嚴(yán)重的金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退背景下,保護(hù)主義出現(xiàn)新浪潮有其必然性。

1.是世界經(jīng)濟(jì)陷入嚴(yán)重衰退。世界貿(mào)易的增長速度將由2007年的6.3%下降到2008年的4.5%左右,2009年將進(jìn)一步下降至2～2.5%。2009年國際貿(mào)易的增速,發(fā)達(dá)國家將降至-0.1%,發(fā)展中國家將降至5～5.5%,其中新興市場也將降至7%左右。全球FDI,2008年下半年出現(xiàn)了急劇下降,2009年可能降至1.2萬億美元之內(nèi),FDI流動會面臨更多的風(fēng)險。

2.是全球市場萎縮促使各國保護(hù)國內(nèi)市場。世界銀行估計2009年全球貿(mào)易將出現(xiàn)1982年以來首次收縮。各國官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2008年11月以來世界貿(mào)易陷入急劇衰退,主要發(fā)達(dá)國家和新興市場出口都出現(xiàn)10%以上的負(fù)增長,而且這種情況有可能還將持續(xù)一段時間。各國出臺經(jīng)濟(jì)刺激計劃收效甚微,且受財政狀況制約。有關(guān)國家為擺脫困境,鼓勵出口、限制進(jìn)口、保護(hù)國內(nèi)市場在所難免。

3.是失業(yè)大增引發(fā)經(jīng)濟(jì)民族主義。金融風(fēng)暴沖擊的不僅是勞動密集型出口企業(yè),失業(yè)的也不僅僅是農(nóng)民工,隨著大型企業(yè)業(yè)務(wù)萎縮、世界500強(qiáng)企業(yè)區(qū)域中心、IT企業(yè)的關(guān)閉,大批白領(lǐng)卷入失業(yè),企業(yè)中高層精英也未能幸免,影響層面之廣前所未有。預(yù)測到2009年底,金融危機(jī)可能使世界失業(yè)人口從2007年的1.9億上升到2.1億,創(chuàng)出近十年的新高。

4.是各國應(yīng)對金融危機(jī)力不從心。金融危機(jī)導(dǎo)致全球信貸緊縮和流動性匱乏。為了修補(bǔ)資產(chǎn)負(fù)債表、降低信貸風(fēng)險,金融機(jī)構(gòu)只能選擇出售海外非核心資產(chǎn),退回到最熟悉的本土核心業(yè)務(wù)。同時,各國經(jīng)濟(jì)遭受外資撤出的沖擊,政府要求注資或國有化后的本國銀行擴(kuò)大對內(nèi)貸款彌補(bǔ)資金缺口。保護(hù)主義雖然遭到國際輿論的一致批判,但往往是拯救經(jīng)濟(jì)最直接有效的手段,其立竿見影的效果,對各國政府具有一定“吸引力”;對于一些欠發(fā)達(dá)國家還成為解決貧困、穩(wěn)定政局的無奈選擇。

5.是世貿(mào)組織作用存在局限性。WTO針對貿(mào)易保護(hù)的申訴機(jī)制冗長、繁復(fù),而在金融、投資、就業(yè)等領(lǐng)域則根本沒有多邊規(guī)則,沒有保護(hù)主義仲裁機(jī)構(gòu),防范和遏制保護(hù)主義的有效機(jī)制嚴(yán)重缺失。7月份多哈多回合談判破裂后,盡管許多成員,尤其是發(fā)展中國家希望重啟談判,但是一些根本分歧短期內(nèi)很難彌合。目前看,各國均有可能迫于國內(nèi)壓力而采取救濟(jì)措施以求自保,有可能還將掀起一波又一波全球保護(hù)主義的浪潮,進(jìn)一步加劇國際貿(mào)易摩擦,干擾全球化及世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程。

四、我國貿(mào)易的應(yīng)對策略

隨著各國貿(mào)易保護(hù)不斷升級,據(jù)統(tǒng)計,去年10月至今年5月中國已遭遇貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查69起,涉案金額91.56億美元。今年一季度全球新增反傾銷、反補(bǔ)貼和特保調(diào)查案同比上升18.8%,其中超過三分之二涉及中國產(chǎn)品。6月下旬,美國在10天內(nèi)對中國鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起三項反傾銷反補(bǔ)貼合并調(diào)查,其中油井管案涉案金額達(dá)32億美元;歐盟上半年新發(fā)起兩項反傾銷調(diào)查均針對中國,正式采取的三項反傾銷措施也都指向中國,并對中國線材、鋁箔和無縫鋼管作出了反傾銷初裁。我國應(yīng)在宏觀上把握策略的制定,加強(qiáng)對微觀主體的指導(dǎo)和服務(wù)。

1.積極擴(kuò)大內(nèi)需,降低貿(mào)易順差

金融危機(jī)影響下,各國經(jīng)濟(jì)增長都出現(xiàn)了不同程度的放緩,經(jīng)濟(jì)的不景氣,直接影響到人們的購買力和對經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景的信心,使國際市場需求不振。我國對美國,歐盟和日本三大經(jīng)濟(jì)體直接和間接出口占出口總額的近60%,明年,美歐日等主要市場的經(jīng)濟(jì)形勢不容樂觀,我國一部分企業(yè)因海外訂單銳減陷入經(jīng)營困難。在“出口馬車”速度放慢的背景下,政府加大公共投資拉動“消費(fèi)馬車”前行,成為一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計劃的重要內(nèi)容。自去年四季度我國實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策以來,中央加大了政府公共投資力度。國家發(fā)展和改革委員會數(shù)據(jù)顯示,4萬億元投資中,15000億元將用于鐵路、公路、機(jī)場等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市電網(wǎng)改造,4000億元投向保障性住房、農(nóng)村水電路氣房等民生工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我國與貿(mào)易伙伴國的巨額的貿(mào)易順差問題已經(jīng)成為外國對我國出口產(chǎn)品頻頻發(fā)難的一個根本原因。從長遠(yuǎn)來看,貿(mào)易順差過大既不利于對外經(jīng)貿(mào)的持續(xù)發(fā)展,也不利于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展。一方面容易引起貿(mào)易伙伴國的不滿,對我國參加雙邊或多邊的貿(mào)易談判很不利,導(dǎo)致貿(mào)易條件惡化。所以要擴(kuò)大國內(nèi)需求,特別是消費(fèi)需求,作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的基本立足點(diǎn),降低對外貿(mào)易依存度。

2.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),跨越綠色壁壘

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心,以“減量化、再利用、資源化”為原則,以低消耗、低排放、高效率為基本特征,符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長模式,是對“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長模式的根本變革。如歐盟就明確要求包裝物的95%必須是能夠回收利用的物質(zhì)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是中國應(yīng)對新貿(mào)易保護(hù)主義的迫切需要.面對日益嚴(yán)峻的非關(guān)稅壁壘,我們要高度重視,積極應(yīng)對,尤其是要全面推進(jìn)清潔生產(chǎn),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),逐步使我國產(chǎn)品符合資源、環(huán)保等方面的國際標(biāo)準(zhǔn)。

3.推廣質(zhì)量認(rèn)證、采用國際標(biāo)準(zhǔn)

從長遠(yuǎn)看,推廣和使用國際標(biāo)準(zhǔn),是減少國際摩擦、突破技術(shù)壁壘、擴(kuò)大商品出口的有效途徑。國際標(biāo)準(zhǔn)是世界各國協(xié)調(diào)的產(chǎn)物,它反映了國際上普遍達(dá)到的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)水平,是國際貿(mào)易的主要條件和處理國際糾紛的重要基礎(chǔ)。我國目前在產(chǎn)品質(zhì)量管理上存在國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),且這些標(biāo)準(zhǔn)絕大多數(shù)低于國際通用標(biāo)準(zhǔn)或與國際通用標(biāo)準(zhǔn)不接軌;大多數(shù)企業(yè)對1509000、15014000知之甚少,對歐盟、美國等地的區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)就更不得而知了。從整體上看,我國采用國際標(biāo)準(zhǔn)的狀況還很落后,與發(fā)達(dá)國家存在著巨大的差距。而在今后相當(dāng)長的一個時期里,發(fā)達(dá)國家使用最多的新貿(mào)易壁壘也將是技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。所以我們要通過加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國家和主要貿(mào)易伙伴國家的雙邊或多邊標(biāo)準(zhǔn)化項目的合作,不僅能讓我們跟蹤國際標(biāo)準(zhǔn)動態(tài),而且還能使國際標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確地反映我們的利益和要求。

4.加強(qiáng)國際溝通,改善我國的國際形象

我國政府要加大對外交涉力度,加強(qiáng)與貿(mào)易伙伴國的溝通協(xié)調(diào),讓更多的國家了解中國,爭取更多的國家承認(rèn)我國的市場經(jīng)濟(jì)地位,努力建立和諧的雙邊、多邊經(jīng)濟(jì)關(guān)系,為我國企業(yè)制造一個公平競爭的國家環(huán)境,要充分利用世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制維護(hù)我國的正當(dāng)權(quán)益。在經(jīng)貿(mào)關(guān)系上,中國政府要力爭變被動為主動,應(yīng)著眼雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系大局和長遠(yuǎn),提出建設(shè)性主張,要求自己的發(fā)言權(quán)。在與發(fā)達(dá)國家的談判中,我國政府應(yīng)該加強(qiáng)與發(fā)展中國家的合作,為發(fā)展中國家爭取更多利益。

5.完善國際貿(mào)易預(yù)警機(jī)制

需要不斷的完善國際貿(mào)易預(yù)警機(jī)制,其主要的作用就是預(yù)先采取措施,所以保持良好暢通的信息系統(tǒng)是有效預(yù)警的必要條件,否則起不到應(yīng)有的作用。2003年11月28日,中國質(zhì)檢總局緊急預(yù)警,稱歐盟將于12月31日起正式禁止320種農(nóng)藥在歐盟銷售,其中涉及中國正在生產(chǎn)、使用及出口的農(nóng)藥達(dá)60多個品種。按照歐盟的相關(guān)規(guī)定使用違禁農(nóng)藥的農(nóng)產(chǎn)品也將不允許進(jìn)入歐盟市場,這一禁令使許多出口的中國企業(yè)措手不及。其實歐盟早在2002年7月就已經(jīng)了相關(guān)禁令,生效期自2003年7月開始,但允許各成員國有半年的過渡期。這一事關(guān)中國農(nóng)藥企業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品出口的重要信息整整晚了一年多才,對相關(guān)產(chǎn)業(yè)所造成的影響是無法彌補(bǔ)的。

6.發(fā)揮我國作為WTO成員的作用,維護(hù)我國的正當(dāng)權(quán)益

一方面,作為WTO成員,我國應(yīng)積極參與WTO的多邊貿(mào)易談判,積極參與國際貿(mào)易規(guī)則的制訂和修訂,善于利用WTO的爭端解決機(jī)制和程序、特殊措施和補(bǔ)救措施,公平、客觀、合理地解決成員之間的經(jīng)貿(mào)摩擦,努力爭取和維護(hù)包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家的正當(dāng)權(quán)益和經(jīng)濟(jì)利益。另一方面,要用好用足WTO對發(fā)展中國家的“優(yōu)惠條件”。世貿(mào)組織各協(xié)定對發(fā)展中成員的特殊和差別待遇具體表現(xiàn)在較長的過渡期安排;技術(shù)和資料援助;免除特定義務(wù);放寬有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);予以特別考慮或注意的規(guī)定等。如果我們能把這些區(qū)別待遇作為我國在與發(fā)達(dá)國家成員舉行貿(mào)易談判或解決貿(mào)易沖突時援引的法律條款和可借用的有力武器,那對避免或減少針對我國出口產(chǎn)品的貿(mào)易摩擦將會起到很大作用。

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[摘要]美國次貸危機(jī)的爆發(fā)導(dǎo)致了一場全球金融風(fēng)暴,給世界經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易帶來了巨大的災(zāi)難,同時引發(fā)了全球貿(mào)易保護(hù)主義的新潮。各國大規(guī)模貨幣財政政策刺激下,近期全球范圍經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)復(fù)蘇的跡象。但世界經(jīng)濟(jì)還存在許多不確定性,缺乏可以有效支撐經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇的積極因素和基本面,。美國政府經(jīng)濟(jì)刺激計劃中“購買美國貨”條款的出臺,更使貿(mào)易保護(hù)主義在全球范圍內(nèi)升溫并迅速蔓延。金融危機(jī)尚未見底,貿(mào)易新保護(hù)主義不斷升溫,這對于外貿(mào)依存度高達(dá)60%的中國而言,貿(mào)易形勢十分嚴(yán)峻,我國必須客觀分析當(dāng)前國際貿(mào)易新形勢,以更開放的姿態(tài)積極應(yīng)對貿(mào)易新保護(hù)主義,并適時抓住契機(jī),促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)快速發(fā)展。