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一、經濟新常態下深化農村金融改革的總體要求

1.指導思想。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指引，堅持市場配置資源，深化農村金融體制機制創新，全面推進農村金融綜合改革，建立健全適應當前現代農業發展的新型農村金融體系[1]。2.總體目標。通過實施農村金融改革，率先建立“統一開放、主體多元、競爭有序、風險可控”的現代農村金融體系，構建推動農村金融發展的政策支持體系[2]。

二、經濟新常態背景下深化農村金融改革的思考

1.進一步深化農村信用社改革。作為整個農村金融的核心，農信社承擔了金融改革的重責，因此，必須要深化農信社改革，從而推動整個農村地區的金融改革。在新常態下，農信社需要明確自身的發展方向，明確發展目標，從農信社管理體制進行改革，轉變農信社的發展方向，將其資本結構進行優化，將農信社轉變為股份合作制，并通過風險機制的設立來進行農信社的風險監管，讓農信社避免出現過多的壞賬，控制不良貸款率，降低金融風險，保證農信社在農村金融供給中的穩定性[3]。2.積極構建農村保險體系。積極促進農村地區的保險建設，通過在農村地區建立系統的完善的保險系統來維持農村金融體系的穩定性，轉移金融風險[4]。政府要扶持保險企業的入場，降低準入門欄，提供優惠政策，讓商業保險與銀行體系聯合起來，將保險與信貸聯系起來，讓二者有機結合，共同構建新型農村金融生態，打造農村金融新環境。3.改善農村信貸環境。目前，由于一些現實原因，農村地區的信貸發展緩慢，民間資本介入不足，農民融資渠道狹窄，銀行對于農民的扶持不足，導致許多農民面臨著資金困難，致使農村信貸環境惡劣。因此，需要以政府為主導引入民間資本進入農村市場，讓銀行降低準入門欄，提高農村的信貸環境，為農村金融發展提供一個良好的金融環境，真正的做到服務農村，改變金融服務模式。4.建立農村金融市場的競爭機制。農村金融改革離不開政府的大力扶持，也離不開財政的積極調控。為了讓金融市場可持續發展，就必須要進行競爭機制的建立。將農業銀行納入到競爭機制內，轉變其服務方式。通過對民間資本引入，保險產品的介入，民營資本等資本的利用，建立起一個多層次的立體的金融競爭體系，讓金融機構在這種新的競爭環境中不斷地完善自身，進行改進，達到深化金融改革的目的[5]。

三、經濟新常態背景下深化農村金融改革的建議

1.培養專業的金融人才，向農村輸送專業人才。金融體制的改革必須要依靠專業人才的支持，因此，政府要積極的進行人才的引進。對于農村地區來說，本身人才缺口較大，后續不足，再加上環境限制，很難留住高素質的專業人才。這時，就需要政府出面，進行政策的扶持，進行人才引進機制的構建，以政府為主導來積極的制定人才引進計劃，將高素質人才轉移到農村，提高政策扶持，挽留專業人才，通過對人才的培養來為金融體制注入新鮮血液，促進深化改革。2.積極發揮政府的監督指導作用。秩序對于金融市場和金融行業是非常重要的，沒有秩序規范的市場只是一盤散沙而已。在金融市場的改革中，必須充分發揮政府的作用，在政策上進行支持和引導，大力倡導創新型和精細型發展方針，為行業的發展做好宏觀調控和積極引導。對于在金融市場出現的一些不合規操作和不合理情況要及時進行監督管理，并及時做出調整和治理，確保金融市場的合法規范發展，讓整個金融行業處在監督之下，不僅能夠提高員工的合規意識，還能夠側面提高金融創新的質量[5]。3.不斷進行金融體制創新。時代是不斷發展與進步的，要想順應時代的潮流，就必須具備創新意識與創新思想，不斷用發展的眼光看問題。勇于開拓創新，才能走的更遠。農村金融體制改革具有其獨有的特性，必須符合農村的發展現狀，因此要結合農村實際進行金融體制的創新，促進農村金融行業的發展。

四、結語

金融體制改革是關系到國計民生的大事，尤其是在新常態這一特殊背景下，在農村這一特殊的環境中。在新形勢下，我們必須要明確金融改革原則，明確金融改革目標，實事求是，腳踏實地，切實的對農村地區進行再改造，以此來促進農村金融的發展，打造農村金融新生態，真正的讓農村地區發展起來。由于認知局限，筆者對于農村金融改革的相關看法還存在片面性，還需要更多的專家學者來研究擴展。

參考文獻：

[1]查斌儀.深化農村金融改革提升服務“三農”能力——江蘇農村金融改革發展的回顧與思考[J].金融縱橫,2014(2):4-12.

[2]史可山.農村金融改革試點突破、障礙與深化安排——以沙縣創建國家農村金融改革試驗區為例[J].福建金融,2013(7):10-14.

[3]胡浩民,張樂柱.30年我國農村金融體系變遷與體制改革的問題探討——兼論廣東農村金融體制改革的深化路徑[J].學術研究,2009(7):71-77+160.

[4]劉光英,白碩,張建鋒,汪璠,蔣永.農村金融多元化改革深化問題研究[J].西南農業大學學報:社會科學版,2007(3):8-12.

[5]潘力.深化農村金融改革的幾點思考[J].北華大學學報:社會科學版,2006(6):81-83.

作者:戴祖央 單位:福建南安農商銀行