經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)對高校財(cái)務(wù)管理的作用

時(shí)間:2022-09-26 09:21:56

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經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)對高校財(cái)務(wù)管理的作用

一、高校經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的具體內(nèi)容

高校財(cái)務(wù)活動(dòng)類型較多,財(cái)務(wù)活動(dòng)執(zhí)行非常頻繁,為了幫助高校提高財(cái)務(wù)管理質(zhì)量,實(shí)施經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)。經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)主要是審計(jì)人員按照一定標(biāo)準(zhǔn),審查評(píng)價(jià)各種資源利用的經(jīng)濟(jì)性,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效率性及執(zhí)行的效果性,并提出審計(jì)建議,促進(jìn)被審計(jì)單位提高經(jīng)濟(jì)效益的一種活動(dòng)。具體審計(jì)內(nèi)容如下:(一)高校資金的效益審計(jì)。1、預(yù)算內(nèi)外資金的效益審計(jì)。資金使用效益高低是財(cái)務(wù)預(yù)算的基礎(chǔ),財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行及決算情況可以反映高校資金的使用是否到位、制度是否健全、運(yùn)行是否規(guī)范。預(yù)決算資金的效益審計(jì)需與高校預(yù)算編制和執(zhí)行情況相結(jié)合,主要審計(jì)預(yù)決算的完整性、編制的科學(xué)性、使用的合規(guī)性。高校經(jīng)費(fèi)的來源呈多元化趨勢,預(yù)算外資金包括政府撥款收入,校辦產(chǎn)業(yè)收入、事業(yè)性收入、社會(huì)捐贈(zèng)收入、經(jīng)營活動(dòng)收入等。對這些預(yù)算外資金的審計(jì),需審查經(jīng)費(fèi)來源是否合法,各項(xiàng)收入是否及時(shí)到位,檢查資金使用流向是否合理,防止擠占和挪用資金,讓資金盡可能多的投入教育過程中。2、科研經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)資金效益審計(jì)。高校科研經(jīng)費(fèi)近年來增幅很大,但在使用中存在諸多不規(guī)范,不合理的情況,因此,通過對科研經(jīng)費(fèi)審計(jì),主要審計(jì)其使用的合理性、真實(shí)性和效益性,科研經(jīng)費(fèi)的結(jié)余及結(jié)余的使用情況,科研經(jīng)費(fèi)投入及產(chǎn)出回報(bào)情況等,來提高科研經(jīng)費(fèi)整體的使用管理效益。高校各種專項(xiàng)資金是必須專款專用的,通過重點(diǎn)審計(jì)專項(xiàng)資金的事前、事中、事后的使用情況,審查其合理合法性,有無挪作他用,有無濫用資金。(二)資產(chǎn)、物資、設(shè)備的效益審計(jì)。對高校教學(xué)、科研等工作提供物資保障的教學(xué)辦公樓、教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、圖書、體育器材及低值易耗品等的使用效益審計(jì),主要從以下4個(gè)方面進(jìn)行:(1)對各種固定資產(chǎn)、設(shè)備物資等數(shù)量、使用、分布情況統(tǒng)計(jì)分析,評(píng)價(jià)其使用效率和效果;(2)對各種設(shè)備物資等的審批、購置、管理各環(huán)節(jié)進(jìn)行評(píng)估,并提出提高它們的使用效率的審計(jì)建議;(3)對基建工程進(jìn)行全過程跟蹤審計(jì),在保證工程質(zhì)量的同時(shí),盡量節(jié)約建設(shè)資金;(4)對固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制制度的健全性進(jìn)行評(píng)估,審核采購、使用、管理、清理、報(bào)廢等是否有嚴(yán)格的審批程序。保證固定資產(chǎn)的完整性,從而提高高等學(xué)校固定資產(chǎn)的使用效益。(三)人力資源效益審計(jì)。高校的人力資源效益評(píng)價(jià)可從教職工和學(xué)生這兩方面進(jìn)行。對教職工而言,可審查人員編制是否合理,人員配備是否齊全,職責(zé)是否分明,考核教職工學(xué)歷、職稱、工作經(jīng)驗(yàn)等方面配備是否合理和稱職,是否存在人力資源的浪費(fèi),是否充分調(diào)動(dòng)教職工工作的積極性和創(chuàng)造性,提高了辦學(xué)效益。對學(xué)生而言,應(yīng)綜合評(píng)估學(xué)校是否培養(yǎng)出高素質(zhì)、高質(zhì)量人才。

二、高校經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)對優(yōu)化學(xué)校財(cái)務(wù)管理的作用

對于高校財(cái)務(wù)管理的發(fā)展,需要借助經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)為發(fā)展后盾。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)效益審計(jì),真正加強(qiáng)基礎(chǔ)理論建設(shè)及審計(jì)全過程的應(yīng)用。我國經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)理論很多都是從國外引進(jìn)得來,所以在實(shí)施期間必須結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)情。增強(qiáng)高校經(jīng)濟(jì)效益理論指導(dǎo),幫助高校提高財(cái)務(wù)管理質(zhì)量。結(jié)合經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn),建立行之有效的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)內(nèi)控管理制度,并將經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)成果指導(dǎo)財(cái)務(wù)管理工作實(shí)踐。(一)完善高校財(cái)務(wù)管理制度。財(cái)務(wù)管理制度化能很好地提高財(cái)務(wù)管理質(zhì)量。經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)能促進(jìn)高校建立全面預(yù)算制度以及建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度等財(cái)務(wù)管理相關(guān)機(jī)制,使學(xué)校明確分級(jí)管理,分步建立不同層次的財(cái)務(wù)管理制度,將財(cái)務(wù)工作內(nèi)容貫穿高校財(cái)務(wù)工作的全過程。學(xué)校內(nèi)部各部門的工作有機(jī)地協(xié)調(diào)起來,保障學(xué)校各項(xiàng)工作的正常運(yùn)行,并通過具體分析高校財(cái)務(wù)狀況,同時(shí)對高校的相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)效益性開展財(cái)務(wù)分析、考評(píng),并提出審計(jì)意見與建議,幫助完善財(cái)務(wù)管理部門防范化解各種風(fēng)險(xiǎn)因素,從而提高資金使用效益,為高校財(cái)務(wù)管理的科學(xué)性執(zhí)行奠定基礎(chǔ),真正發(fā)揮出財(cái)務(wù)管理對高校發(fā)展的作用。(二)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)、物資、設(shè)備使用效益的提升。高校的資產(chǎn)、物資、設(shè)備是保障教學(xué)、科研、行政辦公等正常運(yùn)作必不可少的物質(zhì)資源。經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)通過對各種資產(chǎn)、物資、設(shè)備購置的可行性進(jìn)行詳細(xì)論證,并且把好購置審批程序關(guān)卡、嚴(yán)格監(jiān)督高校設(shè)備的具體使用情況,注重設(shè)備管理的規(guī)范性,在事前、事中、事后的全過程跟蹤審計(jì),能節(jié)約資金,防止浪費(fèi),堵塞漏洞,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),防范資產(chǎn)損失。正因?yàn)榻?jīng)濟(jì)效益審計(jì)對資產(chǎn)、物資、設(shè)備等效益的提升的幫助,為財(cái)務(wù)管理優(yōu)化管理內(nèi)容,保證財(cái)務(wù)管理的全面性,提高學(xué)校財(cái)務(wù)管理水平起到促進(jìn)作用。(三)優(yōu)化高校人力資源管理效率。人才培養(yǎng)一直是高校管理質(zhì)量提升的重要內(nèi)容。高等學(xué)校主要為社會(huì)培養(yǎng)高質(zhì)量人才,利用社會(huì)實(shí)踐的方式彰顯出人才最終的價(jià)值。商品經(jīng)濟(jì)體制影響下,人才供求關(guān)系復(fù)雜,人才價(jià)值的體現(xiàn)也是高校教育經(jīng)濟(jì)效益的體現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)為高校實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)價(jià)值起到推動(dòng)作用。學(xué)生和教職工作為高校人力資源的主體,是高校最基本的核心資源。通過對人力資源的效益審計(jì),審計(jì)部門運(yùn)用專門的方法,對高校人力資源投資、管理、開發(fā)、利用經(jīng)濟(jì)性和效益性進(jìn)行分析評(píng)價(jià),可以統(tǒng)計(jì)相應(yīng)的教學(xué)和科研成果,如本專科生、碩士、博士生數(shù)量,高校教師的課題、論文、專著、書籍及科研項(xiàng)目的數(shù)量、獲獎(jiǎng)數(shù)量,師生比、學(xué)生就業(yè)率等財(cái)務(wù)指標(biāo),分析高校的教學(xué)質(zhì)量和科研成果,從而促進(jìn)人力資源配置朝低成本、高效率的方面發(fā)展,提高辦學(xué)效益。(四)提高高校科技開發(fā)效益,專項(xiàng)資金使用效益。高校一直致力于科技研究開發(fā),在人力物力方面具有充分優(yōu)勢,科研開發(fā)力量強(qiáng)大。通過評(píng)價(jià)科研經(jīng)費(fèi)投入產(chǎn)出情況,經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)促進(jìn)了科研經(jīng)費(fèi)管理使用,并將高校科技開發(fā)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)之間實(shí)現(xiàn)聯(lián)合,真正將科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)生產(chǎn)力。幫助學(xué)校實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收的同時(shí),充實(shí)高校發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的實(shí)施,幫助學(xué)校減少科學(xué)研究中經(jīng)濟(jì)可能出現(xiàn)的損失,維護(hù)高校科學(xué)研究相關(guān)利益,制定可行性研究方案,確定固定的聯(lián)合方向,將責(zé)、利、權(quán)全部集中到高校財(cái)務(wù)管理中,通過經(jīng)濟(jì)效益的途徑實(shí)現(xiàn)科學(xué)研究效益。對高校專項(xiàng)資金使用效益審計(jì),通過評(píng)價(jià)資金使用效益,指導(dǎo)其使用方向,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),提高資金管理水平和使用效益。

三、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)不足之處

經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)在高校中的應(yīng)用,雖然在幫助高校財(cái)務(wù)管理提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量發(fā)揮了一定作用,但是也存在一些問題需要在不斷實(shí)踐中完善。比如審計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)有待加強(qiáng),審計(jì)報(bào)告的意見及建議的可操作性需完善審計(jì)落實(shí)和后續(xù)審計(jì)的安排需落到實(shí)處等。這些問題還需要優(yōu)化完善,為財(cái)務(wù)管理工作的順利開展,高校實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益貢獻(xiàn)更多力量。

四、結(jié)束語

綜上所述,利用經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)手段,優(yōu)化高校財(cái)務(wù)管理環(huán)境,促進(jìn)提高財(cái)務(wù)管理質(zhì)量,幫助高校適應(yīng)新時(shí)展的要求。

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作者:朱苑琳 單位:桂林醫(yī)學(xué)院