導(dǎo)語：服務(wù)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)況一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

通過參加市委組織部組織的上海現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培訓(xùn)班，受益匪淺，收獲豐多。通過系統(tǒng)培訓(xùn)和實地考察，我不但開擴了視野，增長了見識，而且對指導(dǎo)自己做好本職工作提供了很好的思路和發(fā)展方向。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，我感到在當(dāng)今和未來經(jīng)濟發(fā)展中，服務(wù)業(yè)是增長最快的行業(yè)。服務(wù)業(yè)的興旺發(fā)達是現(xiàn)代市場經(jīng)濟的一個顯著特征，也是衡量經(jīng)濟社會發(fā)展繁榮程度和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是扶余縣經(jīng)濟社會發(fā)展到現(xiàn)階段的必然選擇。一個地區(qū)的競爭力和國際化水平，主要取決于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的服務(wù)業(yè)，尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重。通過學(xué)習(xí)考察我認(rèn)為，面對新的情況，我縣應(yīng)審時度勢，創(chuàng)新思維，明確目標(biāo)，重點優(yōu)化工作方略，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，為實現(xiàn)全面小康目標(biāo)，增加新的動力，培育新的亮點。

一、我縣服務(wù)業(yè)的總體狀況

近幾年來，我們充分發(fā)揮其優(yōu)勢，主動策應(yīng)城市化的步伐，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“做大城市、做強城市”為契機，以“文明發(fā)展、創(chuàng)建三城”為動力，全力推進招商引資，注重優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力提升企業(yè)規(guī)模，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展已具備一定的基礎(chǔ)，運行態(tài)勢良好。可以說，全縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實現(xiàn)了全面增長，特別是房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)明顯增強，在經(jīng)濟增長中的貢獻份額越來越大。服務(wù)業(yè)的發(fā)展，推動了城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，完善了城市功能，滿足了生產(chǎn)生活需求，維護了社會穩(wěn)定。概括起來主要有以下幾個特點：

一是房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁。近幾年，我縣房地產(chǎn)開發(fā)投資明顯增加，固定資產(chǎn)投資大幅度提高，為居民創(chuàng)造了良好的生活環(huán)境，全縣人居條件明顯改善。

二是商貿(mào)流通業(yè)迅速崛起。一方面，因企制宜，提高了企業(yè)的市場競爭能力，使傳統(tǒng)企業(yè)重新煥發(fā)了生機。另一方面，以擴大連鎖網(wǎng)絡(luò)、發(fā)展新型百貨、引進現(xiàn)代管理為重點，全力推進商貿(mào)流通領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)模化、現(xiàn)代化。德卡百貨入駐我縣，為我縣商貿(mào)流通業(yè)注入了活力，也為消費者提供了更為廣闊的選擇空間，為我加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展增添了新的動力。

三是餐飲娛樂業(yè)不斷發(fā)展。餐飲娛樂的發(fā)展，既豐富了人民的物質(zhì)和文化生活，也繁榮了我的服務(wù)業(yè)經(jīng)濟。積極適應(yīng)人民生活質(zhì)量提高和消費習(xí)慣變化的需要，大力發(fā)展各具特色、滿足不同消費層次的餐飲娛樂業(yè)。

四是交通物流業(yè)穩(wěn)步推進。隨著人民生活水平和社會化生產(chǎn)方式程度的提高，交通運輸、物流業(yè)呈增長趨勢，大的規(guī)模型物流業(yè)服務(wù)項目取得突破，隨著高速鐵路、高速公路在我縣的不斷形成和完善，我縣交通的區(qū)域競爭力和區(qū)域影響力、凝聚力日益凸現(xiàn)。交通運輸業(yè)的發(fā)展促進了我縣現(xiàn)代物流業(yè)的進程。

二、當(dāng)前我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問題及原因

我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展雖然取得了一定的成績，但在發(fā)展過程中也存在著明顯的不足。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總體規(guī)模小、總量水平較低。目前，與先進地區(qū)相比，與經(jīng)濟發(fā)展的要求相比，有較大差距。且服務(wù)業(yè)存在弱、小、散、差的現(xiàn)象，骨干企業(yè)的支撐作用不明顯。

2、結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化,但許多新門類發(fā)展不快。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)特別是批發(fā)零售和餐飲業(yè)占比重過大，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的增加值占到70％以上。一些基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)如郵電、通訊和新興服務(wù)業(yè)如信息咨詢、計算機應(yīng)用等市場發(fā)育不足，文化、教育、衛(wèi)生、科研等市場參與程度較低，尚沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的生產(chǎn)和生活服務(wù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，不適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要。這種不合理的行業(yè)結(jié)構(gòu)造成了服務(wù)業(yè)內(nèi)部行業(yè)發(fā)展的不平衡，同發(fā)展市場經(jīng)濟的要求很不適應(yīng)。

3、項目建設(shè)力度較大,但帶動性強的大項目不多，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。以房地產(chǎn)和商貿(mào)流通類居多,技術(shù)含量高的、高端服務(wù)業(yè)項目少。城鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平存在明顯差異。縣城街道服務(wù)業(yè)發(fā)展紅火，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后。服務(wù)業(yè)實現(xiàn)的增加值集中在縣城，農(nóng)村服務(wù)業(yè)層次低、比重小。

造成這些問題的原因較多，主要表現(xiàn)在：一是觀念落后。長期以來，服務(wù)業(yè)的許多領(lǐng)域被當(dāng)作非生產(chǎn)活動。觀念上的落后，直接導(dǎo)致服務(wù)業(yè)許多行業(yè)依賴于政府投入，缺乏自我發(fā)展機制。加上企業(yè)“大而全”、“小而全”，萬事不求人的現(xiàn)象十分普遍，企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)多由企業(yè)自身承擔(dān)，為生產(chǎn)服務(wù)的服務(wù)業(yè)發(fā)展受到制約。二是城市化水平不高。服務(wù)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和水平，取決于城市的規(guī)模結(jié)構(gòu)和城市化程度。三是體制制約。一些服務(wù)行業(yè)存在限制進入和壟斷現(xiàn)象，導(dǎo)致服務(wù)供給質(zhì)量差、價格高，抑制了需求。同時，由于就業(yè)壓力，許多企業(yè)將本來應(yīng)該由專業(yè)服務(wù)企業(yè)提供的服務(wù)活動長期內(nèi)部化，以達到安置富余職工的目的，效率低而成本高，抑制了服務(wù)業(yè)的發(fā)展。四是人才匱乏。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尤其是知識密集型服務(wù)業(yè)的發(fā)展，需要大量的專門人才，由于長期以來，某種程度上對服務(wù)業(yè)的發(fā)展認(rèn)識不足和限制，服務(wù)業(yè)人才的培養(yǎng)也沒有得到足夠的重視，高層次的服務(wù)人才短缺，嚴(yán)重制約了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

三、當(dāng)前服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的機遇

1、城市化為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了契機。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是城市發(fā)展的動力，城市化進程的加快為服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了極大空間，隨著城市規(guī)模的擴大，人口問題的增加，居民生活水平的提高，服務(wù)業(yè)發(fā)展的黃金時期已經(jīng)到來。

2、工業(yè)化給服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了動力。隨著長哈經(jīng)濟圈和周邊城

市經(jīng)濟發(fā)展的不斷提速，向我縣形成幅射的現(xiàn)象比較明顯，促進了工業(yè)化的快速發(fā)展，產(chǎn)生了對信息、物流、技術(shù)、金融等服務(wù)的巨大需求，為服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了新的動力。

3、全面、協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略給服務(wù)業(yè)發(fā)展帶來新機遇。由于土地、資金、能源、環(huán)保等硬條件約束，制造業(yè)在其發(fā)展過程中越來越受到外部資源要素供給能力的制約，部分行業(yè)高投入高消耗的外延式發(fā)展模式受到質(zhì)疑。而服務(wù)業(yè)“以人為本”的發(fā)展理念和低能源消耗、低環(huán)境污染、高就業(yè)吸納能力的比較優(yōu)勢明顯。尤其在強調(diào)資源有效利用和保護生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略引導(dǎo)下，對自然資源、環(huán)境依賴程度相對較少的服務(wù)業(yè)將更符合未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的要求。

四、加快我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展的對策和建議

（一）進一步解放思想，增強對加快發(fā)展服務(wù)業(yè)重要性與緊迫性的認(rèn)識。把服務(wù)業(yè)的發(fā)展擺到樹立科學(xué)發(fā)展觀以及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要戰(zhàn)略地位加以認(rèn)識，以思想大解放、觀念大更新推動服務(wù)業(yè)發(fā)展的新跨越。要從戰(zhàn)略高度，在更大范圍和更寬領(lǐng)域上謀劃服務(wù)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略思路和具體措施，使我區(qū)經(jīng)濟的總量、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量在更高水平、更高層次上實現(xiàn)大發(fā)展、大跨越、大提升。

（二）突破體制性障礙，提高服務(wù)業(yè)市場化水平。放松管制，加強競爭是時代潮流。在服務(wù)業(yè)的管理體制上，加快體制創(chuàng)新和改革步伐更是刻不容緩。首先，要打破壟斷格局，積極鼓勵民間資本的進入，提高行業(yè)中各種所有制的競爭程度和市場機制的調(diào)節(jié)作用，緩解現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中一些基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)發(fā)展的瓶頸狀況。其次，要建立積極的投入和發(fā)展引導(dǎo)機制與扶持政策。對服務(wù)業(yè)給予用地、稅收等政策優(yōu)惠；對科技含量高、市場前景好的服務(wù)業(yè)企業(yè)實施規(guī)費減免優(yōu)惠。此外，要大力發(fā)展民營經(jīng)濟，形成服務(wù)業(yè)新的“亮點”。

（三）實施名牌戰(zhàn)略，提高服務(wù)業(yè)的競爭能力。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，必須實施名牌戰(zhàn)略，發(fā)揮企業(yè)集團的優(yōu)勢。在一些重要產(chǎn)業(yè)，如現(xiàn)代物流業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、超市等方面，政府應(yīng)給予必要的政策扶持，促使這些企業(yè)或企業(yè)集團迅速提高競爭力，使他們逐步成長為這些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的“巨人”。與此同時，城市服務(wù)管理問題關(guān)聯(lián)性大，涉及面廣，應(yīng)從政府和企業(yè)兩個方面入手，認(rèn)真研究和實施適合服務(wù)特性的管理理論和策略。如政府的職能轉(zhuǎn)變，根本在于加強為人民群眾辦事的服務(wù)效能上，真正成為服務(wù)型政府；政府有關(guān)職能部門的管理應(yīng)該致力于公共服務(wù)優(yōu)先的原則。從企業(yè)方面來說，最主要的是建立以注重服務(wù)功能和作用為中心的創(chuàng)造競爭優(yōu)勢的服務(wù)管理戰(zhàn)略，真正以顧客為中心，以市場為導(dǎo)向，規(guī)范企業(yè)行為，千方百計地提高產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量，以滿足消費者不斷增長的物質(zhì)和文化需求。

（四）突出重點，分類指導(dǎo)，科學(xué)有序地發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，要明確“突出重點、拓展領(lǐng)域、擴大總量、培育特色”的思路，突出現(xiàn)代物流、房地產(chǎn)、旅游、商貿(mào)流通、社區(qū)服務(wù)、信息服務(wù)等重點，實行分類指導(dǎo)，科學(xué)有序的推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的跨越發(fā)展。

——現(xiàn)代物流業(yè)

隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展，這將對我縣的物流業(yè)的發(fā)展帶來良好的機遇。立足京哈高速、102線、高速鐵路“大運輸”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮扶余縣城市和交通優(yōu)勢，以培育物流基地為切入點，加快整合現(xiàn)有物流資源和建設(shè)新的物流設(shè)施，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。加快長哈物流園區(qū)建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，大力引進一批具有一定規(guī)模、核心業(yè)務(wù)能力強的物流主體，構(gòu)建物流信息平臺，建設(shè)產(chǎn)品網(wǎng)上交易中心，不斷拓展物流服務(wù)范圍和服務(wù)區(qū)域，形成輻射全市、滿足城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活的現(xiàn)代物流體系。推進糧食主產(chǎn)區(qū)物流配送中心建設(shè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化糧食倉儲運輸系統(tǒng)，努力擴大我縣糧食運銷能力，形成輻射東北三省的銷售網(wǎng)絡(luò)。

——房地產(chǎn)業(yè)

近幾年來，我縣房地產(chǎn)業(yè)保持了持續(xù)快速健康發(fā)展的態(tài)勢，成為經(jīng)濟發(fā)展中的一道亮麗風(fēng)景線。當(dāng)前房地產(chǎn)業(yè)正面臨著前所未有的發(fā)展機遇，我們應(yīng)以居民住宅為重點，積極推進商業(yè)用房的建設(shè)，完善房地產(chǎn)業(yè)體系、市場體系、政府調(diào)控體系，促進房地產(chǎn)業(yè)與城市經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。應(yīng)搶抓城市快速發(fā)展的機遇，主動爭取參與城市開發(fā)建設(shè)，為房地產(chǎn)的發(fā)展贏得更多的開發(fā)資源，同時，也為其他服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供更大的空間。

——文化旅游業(yè)

以吉林大金碑國家級濕地公園成立為契機，充分利用扶余縣豐富悠久的歷史文化和旅游資源，進一步加大國家級文物“大金得勝砣頌碑”保護挖掘開發(fā)力度，打造富有民族特色和地域特點的文化旅游品牌和城市旅游目的地。依托大金文化、滿族文化資源，通過舉辦大金文化節(jié)、滿族文化節(jié)、民族風(fēng)情節(jié)，整理出版完顏阿骨打的相關(guān)史書等活動，向世界充分展示扶余獨特的文化魅力。

——商貿(mào)流通業(yè)

我們要充分利用地處市長哈中心的核心地段，具備商業(yè)人流集聚、市場活力強勁、人文歷史豐富、交通便捷等優(yōu)勢，大力發(fā)展商貿(mào)流通這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。以整合資源、提升水平為重點，積極引進先進理念、先進組織管理方式，改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)態(tài)，大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)。利用舊城改造的機會，加快提升舊區(qū)商業(yè)中心區(qū)的服務(wù)功能，加快發(fā)展樓宇經(jīng)濟，建設(shè)商業(yè)步行街區(qū)，大力發(fā)展統(tǒng)一配送、連鎖經(jīng)營的現(xiàn)代流通方式，將舊區(qū)商業(yè)中心區(qū)打造為輻射全縣的中央商務(wù)區(qū)。

——社區(qū)服務(wù)業(yè)

以加快社區(qū)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為抓手，鼓勵企業(yè)進社區(qū)興辦社區(qū)服務(wù)業(yè)，通過政府引導(dǎo)，拓展社區(qū)服務(wù)項目，完善社區(qū)服務(wù)與管理職能，建立起與市場運行相適應(yīng)的社區(qū)服務(wù)管理體制。積極發(fā)展各種養(yǎng)老機構(gòu)、醫(yī)療康復(fù)機構(gòu)、文體娛樂機構(gòu)以及老年人再教育機構(gòu)，逐步將養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會福利等社會保障管理和服務(wù)延伸到社區(qū)，使社區(qū)成為管理社會保障對象和服務(wù)社會化的基層單位。鼓勵和規(guī)范家政服務(wù)業(yè)發(fā)展，支持和引導(dǎo)下崗職工、失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力進入家政服務(wù)業(yè)，推廣家政服務(wù)人員執(zhí)證上崗制度，提升從業(yè)人員的整體素質(zhì)和服務(wù)水平。

——科技信息服務(wù)業(yè)

立足建設(shè)“創(chuàng)新型”，大力引進專業(yè)化科技服務(wù)機構(gòu)，加快應(yīng)用現(xiàn)代科技改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，推動科技進步與創(chuàng)新；全面加強信息基礎(chǔ)設(shè)施，提高我縣信息化水平。

（五）加快服務(wù)業(yè)人才及智力資源的開發(fā)，提高服務(wù)業(yè)的技術(shù)含量

人力資本是現(xiàn)代經(jīng)濟增長和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要動力和決定因素。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)多是知識密集型的服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)的競爭大都集中在知識密集型行業(yè)。服務(wù)業(yè)涉及多個種類，而最受關(guān)注的是那些知識密集型產(chǎn)品。毫無疑問，服務(wù)業(yè)競爭的成敗決定于擁有人才的多寡和人才使用機制的優(yōu)劣。要進一步把推動人力資本進步和發(fā)展教育事業(yè)放在重要位置上，要把人才引進和培養(yǎng)作為長期任務(wù)，持續(xù)推進，建立完善的人才培養(yǎng)和引進機制，整合教育和培訓(xùn)資源，建立更多的專業(yè)培訓(xùn)基地，提高勞動力的專業(yè)素質(zhì)。加強對人才使用情況的跟蹤服務(wù)，完善用人制度和人才市場的發(fā)展，充分發(fā)揮專業(yè)人才在服務(wù)業(yè)發(fā)展中的積極性。

1、積極支持現(xiàn)有餐飲企業(yè)升級、改造，深入挖掘地方飲食文化，圍繞反映滿族特色的菜系或飲食方式，培育一批有特色的中高檔餐飲企業(yè)，打造特色餐飲品牌。

2、大力引進餐飲、商務(wù)、休閑、娛樂于一體的大型餐飲娛樂項目，發(fā)揮大企業(yè)、大集團的帶動效應(yīng)，提升扶余餐飲娛樂業(yè)的整體競爭力。

3、整合現(xiàn)有資源，合理規(guī)劃幾片富有特色的休閑娛樂場所，打造集茶飲、體育休閑、工藝展示、特色小吃于一體的特色街，促進夜間消費，打造不夜城，提升中心城市的魅力。