導(dǎo)語：經(jīng)濟(jì)法下農(nóng)業(yè)法原則探析一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、問題的提出

第一，未能就構(gòu)成農(nóng)業(yè)法的基本的標(biāo)準(zhǔn)、條件取得共識(shí)。學(xué)界對(duì)農(nóng)業(yè)法原則的研究呈現(xiàn)“眾說紛紜”的現(xiàn)象，讓人們無法抓到農(nóng)業(yè)法核心的原則是什么，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)法到底是什么法的疑惑產(chǎn)生。第二，直接把其他部門法的原則毫無修飾地、農(nóng)業(yè)法化地遷移過來。第三，農(nóng)業(yè)法研究進(jìn)展緩慢，很多原則是在上個(gè)世紀(jì)市場、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境下提出的，而隨著社會(huì)的發(fā)展，很多原有原則需要修改、完善，一些新的原則理念需要融入。第四，將農(nóng)業(yè)政策等相關(guān)原則直接放入農(nóng)業(yè)法原則中來。隨著依法治國的推進(jìn)，建設(shè)社會(huì)主義法治國家，是當(dāng)前國家的基本方略；農(nóng)業(yè)立法必然是全面推進(jìn)依法治國，建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治國家的重要一環(huán)。但現(xiàn)階段學(xué)界分散化的問題導(dǎo)向研究，無法真正解決農(nóng)業(yè)立法的根本問題。要想構(gòu)建科學(xué)化的農(nóng)業(yè)法律體系，必須從農(nóng)業(yè)法原則理論著手，從分散化問題導(dǎo)向研究轉(zhuǎn)變?yōu)榧欣碚撘龑?dǎo)研究，通過農(nóng)業(yè)法原則指導(dǎo)農(nóng)業(yè)法實(shí)踐。而農(nóng)業(yè)法原則正當(dāng)性基礎(chǔ)如何，存在哪些問題與不足，如何從經(jīng)濟(jì)法原則中找尋破題方法，都需要展開識(shí)別與分析。

二、農(nóng)業(yè)法原則的概念和特征

學(xué)界不同學(xué)者對(duì)農(nóng)業(yè)法原則概念的界定、理解不同。樊麗君認(rèn)為，農(nóng)業(yè)法的基本原則是農(nóng)業(yè)立法和執(zhí)法的根本指導(dǎo)思想、基本精神的集中體現(xiàn)［3］。陳曉華主編的《農(nóng)業(yè)法概論》認(rèn)為農(nóng)業(yè)法原則，是指貫穿于整個(gè)農(nóng)業(yè)法制建設(shè)總的指導(dǎo)思想和為農(nóng)業(yè)法所確認(rèn)或體現(xiàn)的法律準(zhǔn)則［4］。李昌麒、吳越主編的《農(nóng)業(yè)法教程》和學(xué)者艾衍輝認(rèn)為農(nóng)業(yè)法原則是在農(nóng)業(yè)法制定、實(shí)施及主體參加農(nóng)業(yè)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵循的準(zhǔn)則［5］25［6］。綜合來看，李昌麒教授和學(xué)者艾衍輝對(duì)農(nóng)業(yè)法原則定性比較準(zhǔn)確，在學(xué)界也具有權(quán)威性影響，但是筆者認(rèn)為該種界定仍有改善的空間。隨著社會(huì)發(fā)展，農(nóng)業(yè)法所要規(guī)制的范疇已經(jīng)不能涵蓋主體參與農(nóng)業(yè)活動(dòng)的范圍，農(nóng)業(yè)法的發(fā)展呈現(xiàn)著擴(kuò)張的態(tài)勢，需要將農(nóng)業(yè)法原則放在經(jīng)濟(jì)法框架內(nèi)，結(jié)合當(dāng)前發(fā)展實(shí)際重新進(jìn)行界定。因此，綜合李昌麒教授和學(xué)者艾衍輝對(duì)農(nóng)業(yè)法原則的界定，借鑒李昌麒教授［7］、楊紫煊教授［8］、漆多俊教授［9］對(duì)經(jīng)濟(jì)法原則的定義，我們認(rèn)為“農(nóng)業(yè)法原則是指農(nóng)業(yè)法在其調(diào)整特定的社會(huì)關(guān)系時(shí)，在特定范圍內(nèi)所普遍適用的思想與準(zhǔn)則，具體而言即貫穿農(nóng)業(yè)法律規(guī)范中，對(duì)農(nóng)業(yè)立法、農(nóng)業(yè)司法、農(nóng)業(yè)執(zhí)法、農(nóng)業(yè)守法具有導(dǎo)向和適用價(jià)值的思想與準(zhǔn)則”。農(nóng)業(yè)法原則從其含義展開具有三個(gè)方面功能：一是為農(nóng)業(yè)法律規(guī)則制度與適用提供基礎(chǔ)和目標(biāo)，即對(duì)農(nóng)業(yè)立法、司法、執(zhí)法、守法提供標(biāo)準(zhǔn)及導(dǎo)向；二是為了彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)法隨著社會(huì)變遷與發(fā)展存在的法律漏洞，農(nóng)業(yè)法原則可以直接為司法審判、行政執(zhí)法、公民守法提供依據(jù)；三是防止法律滯后而導(dǎo)致的執(zhí)法、司法不公。農(nóng)業(yè)法原則有四方面特征：一是體現(xiàn)了作為農(nóng)業(yè)法的本質(zhì)屬性。農(nóng)業(yè)法作為經(jīng)濟(jì)法的子部門法，其具有獨(dú)特的屬性。它既具有國家對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)適度干預(yù)的經(jīng)濟(jì)法本質(zhì)特征，還具有國家對(duì)農(nóng)業(yè)弱智產(chǎn)業(yè)的政策性傾斜的農(nóng)業(yè)法特色的本質(zhì)特征。現(xiàn)在法學(xué)學(xué)科有法律部門交叉發(fā)展的趨勢，現(xiàn)實(shí)中也存在著農(nóng)業(yè)法與民法、商法、刑法、行政法等交叉融合的現(xiàn)象，無法按照傳統(tǒng)的定義實(shí)現(xiàn)區(qū)分，但這不妨礙其農(nóng)業(yè)法的本質(zhì)屬性的體現(xiàn)。二是農(nóng)業(yè)法原則提供了明確的準(zhǔn)則性或?qū)蛐浴Ｊ紫仁菍?duì)農(nóng)業(yè)立法的導(dǎo)向作用。立法者在制定農(nóng)業(yè)法時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮農(nóng)業(yè)法的指導(dǎo)思想，通過這樣的指導(dǎo)思想確立農(nóng)業(yè)法的具體規(guī)則、規(guī)范。同時(shí)，也為農(nóng)業(yè)法規(guī)、規(guī)章、政策性文件的制定提供指導(dǎo)與限制，任何農(nóng)業(yè)法規(guī)、規(guī)章、政策性文件的制定不得與農(nóng)業(yè)法原則相抵觸。其次是對(duì)農(nóng)業(yè)守法具有規(guī)范與導(dǎo)向作用。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)法主體行使權(quán)利（力）必須遵守的準(zhǔn)則以及對(duì)未履行職責(zé)或義務(wù)農(nóng)業(yè)法主體所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。最后是對(duì)農(nóng)業(yè)執(zhí)法與農(nóng)業(yè)司法的導(dǎo)向作用。農(nóng)業(yè)執(zhí)法、農(nóng)業(yè)司法不僅僅體現(xiàn)在合法性，更應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在合理性、公平性。農(nóng)業(yè)法原則作為農(nóng)業(yè)執(zhí)法、農(nóng)業(yè)司法的準(zhǔn)則，能緩解法律規(guī)則滯后、法律規(guī)則缺失時(shí)法律規(guī)制欠缺的尷尬境地，真正實(shí)現(xiàn)法律公平、正義、秩序以及農(nóng)業(yè)法的立法宗旨。三是大體體現(xiàn)和適應(yīng)農(nóng)業(yè)法整體的本質(zhì)要求。我國農(nóng)業(yè)立法從新中國建立至今，大體可分為六個(gè)階段：起步階段、發(fā)展階段、停滯階段、啟動(dòng)階段、形成階段、完善階段。但是時(shí)至今日農(nóng)業(yè)法仍沒有達(dá)到理想化的立法效果，現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)法不能涵蓋其所應(yīng)當(dāng)?shù)囊?guī)制范圍。雖然，學(xué)界對(duì)農(nóng)業(yè)法體系沒有達(dá)成一致意見，但是農(nóng)業(yè)法體系大體可以包括：農(nóng)業(yè)基本法、農(nóng)業(yè)土地管理制度法、農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度法、農(nóng)業(yè)主體法、農(nóng)業(yè)保障法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源管理法、農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量法、農(nóng)村社區(qū)法、農(nóng)村組織法、農(nóng)村金融法等。因此抽出它們共同的理念與價(jià)值作為農(nóng)業(yè)法原則確立的根基，抽象、凝練出普適性的農(nóng)業(yè)法原則作為農(nóng)業(yè)立法的指導(dǎo)思想，可以充分反映農(nóng)業(yè)法最本質(zhì)的屬性。四是法的價(jià)值理念的集中體現(xiàn)。法的價(jià)值有三層含義，一層是法所保護(hù)抑或增加的價(jià)值，二層是一種價(jià)值評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，三層是法本身所追求的價(jià)值目標(biāo)。法作為一種社會(huì)規(guī)范和其他社會(huì)控制相似，其基本價(jià)值主要包括秩序、效率、公平、正義、自由等［9］，隨著發(fā)展，其又有合作、和諧等價(jià)值理念產(chǎn)生。法律原則從某種意義上講是法的價(jià)值理念的體現(xiàn)，農(nóng)業(yè)法原則將價(jià)值理念融入后，把其原則化、抽象化規(guī)定在法律中，對(duì)法律規(guī)則進(jìn)行指引，除了少部分沒有明確的規(guī)則內(nèi)容，一般都適用農(nóng)業(yè)法規(guī)則。農(nóng)業(yè)法原則的價(jià)值就在于將整個(gè)農(nóng)業(yè)法體系價(jià)值融入后抽象成原則性理念，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)法制定與實(shí)施。農(nóng)業(yè)法原則體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)法立法宗旨、價(jià)值理念的追求。因此農(nóng)業(yè)法原則研究成為農(nóng)業(yè)立法研究的重中之重，是農(nóng)業(yè)立法體系、框架確立的重要因素，對(duì)我國“三農(nóng)”領(lǐng)域法學(xué)理論探討意義深遠(yuǎn)。學(xué)術(shù)界把農(nóng)業(yè)法原則問題研究放在法學(xué)研究的重要位置，特別是全面推進(jìn)依法治國以來，農(nóng)業(yè)立法工2018年第1期李長健，孫富博：經(jīng)濟(jì)法范式下的農(nóng)業(yè)法原則探析作已提上日程。各學(xué)者對(duì)農(nóng)業(yè)法原則探討日益活躍，也取得十分不錯(cuò)的成果。但是在日益活躍的學(xué)術(shù)探討氛圍中，學(xué)者們對(duì)農(nóng)業(yè)法原則具體包括哪些內(nèi)容并沒有達(dá)成理論共識(shí)。因此對(duì)農(nóng)業(yè)法原則的探求仍是一個(gè)無法回避的且亟需解決的重大問題，需要進(jìn)行更深入的研究。

三、農(nóng)業(yè)法原則內(nèi)容的研究

對(duì)法的原則的探討一直是歷久彌新的話題，法律原則在法的歷史長河中發(fā)揮著重要的作用。羅馬就有一系列經(jīng)典的法律原則，這些原則不僅具化為法律規(guī)則，同時(shí)也引導(dǎo)人們創(chuàng)造性地適用法律，對(duì)今天的法律原則產(chǎn)生重要的影響。比如美國對(duì)“不播種而收獲”的不公平競爭之訴的判例就源于羅馬法中的“任何人不得食他人之肥”原則，這也成為反不正當(dāng)競爭法的開端與基礎(chǔ)［10］。經(jīng)濟(jì)法原則內(nèi)容的研究起步較晚、先天不足，農(nóng)業(yè)法作為經(jīng)濟(jì)法的子部門法，其原則內(nèi)容的研究就開始地更晚些。不過，或許正是農(nóng)業(yè)法“命途多舛，前途迷茫”，迫使農(nóng)業(yè)法學(xué)者“吾日三省吾身”，農(nóng)業(yè)法研究人群迅速壯大起來。從20世紀(jì)90年代末開始，農(nóng)業(yè)法研究，特別是農(nóng)業(yè)法原則內(nèi)容研究呈現(xiàn)井噴式發(fā)展。不過，在研究的一派繁榮背后，呈現(xiàn)出部分學(xué)者對(duì)學(xué)術(shù)研究的操之過急，對(duì)農(nóng)業(yè)法原則內(nèi)容的總結(jié)、對(duì)內(nèi)容確定的標(biāo)準(zhǔn)、方法的運(yùn)用等方面的不足與局限。（一）農(nóng)業(yè)法原則內(nèi)容研究觀點(diǎn)梳理關(guān)于農(nóng)業(yè)法原則內(nèi)容的研究，由于確定的標(biāo)準(zhǔn)、理念、方法不同，研究結(jié)果也不盡相同。縱觀國內(nèi)學(xué)者研究成果，具有代表性的理論主要有以下六種。1994年丁關(guān)良、林輝的《農(nóng)業(yè)法教程》一書中將農(nóng)業(yè)法原則凝練為五個(gè)方面內(nèi)容：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)地位與功能、鼓勵(lì)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)民權(quán)益保護(hù)、自然規(guī)律與經(jīng)濟(jì)規(guī)律遵循、因時(shí)因地分類指導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展、調(diào)動(dòng)社會(huì)力量支農(nóng)［11］。1995年姜洪學(xué)、張作生、陳瑞遠(yuǎn)的《農(nóng)業(yè)法制概論》一書中將農(nóng)業(yè)法原則歸為七項(xiàng)內(nèi)容：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)地位、鞏固家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的農(nóng)地承包制、建設(shè)農(nóng)村社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、堅(jiān)持土地所有制形式與合理開發(fā)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物質(zhì)保障、科教興農(nóng)、政府重視農(nóng)業(yè)地位［12］。1999年樊麗君的《論農(nóng)業(yè)法基本原則》一文將農(nóng)業(yè)法原則內(nèi)容總結(jié)為七個(gè)方面：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)地位與促發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)主體權(quán)益保障、堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度、穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制與共同富裕、科技促農(nóng)與教育興農(nóng)、保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定、國家對(duì)農(nóng)業(yè)貢獻(xiàn)鼓勵(lì)［3］。2004年陳曉華等主編的《農(nóng)業(yè)法概論》認(rèn)為農(nóng)業(yè)法原則內(nèi)容分為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的首要地位與發(fā)展保障、農(nóng)村社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障、調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)主體發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)主體權(quán)益保障、自然規(guī)律與經(jīng)濟(jì)規(guī)律遵循、因時(shí)因地分類指導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變與宏觀調(diào)控、調(diào)動(dòng)社會(huì)力量支農(nóng)七個(gè)方面［4］14-18。2004年艾衍輝的《農(nóng)業(yè)法基本原則探討》一文提出，農(nóng)業(yè)法原則包括農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)地位、農(nóng)民等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體合法權(quán)益保障、依法治農(nóng)、科教興農(nóng)、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、遵循自然法治六個(gè)方面內(nèi)容［6］。2007年李昌麒、吳越主編的《農(nóng)業(yè)法教程》將農(nóng)業(yè)法原則內(nèi)容凝練為六個(gè)方面：依法治農(nóng)、保護(hù)“三農(nóng)”利益、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)與農(nóng)村社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、市場導(dǎo)向與政府調(diào)節(jié)、科教興農(nóng)、社會(huì)支持與共同參與［5］25-31。2011年黃河主編的《農(nóng)業(yè)法教程》認(rèn)為農(nóng)業(yè)法原則內(nèi)容包括保障糧食安全、國家扶持與促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)體制三個(gè)方面［13］。以上成果都推動(dòng)了農(nóng)業(yè)法原則發(fā)展，對(duì)農(nóng)業(yè)立法完善發(fā)揮了重要作用，也表明農(nóng)業(yè)法研究步入新的階段。（二）農(nóng)業(yè)法原則內(nèi)容研究成就與特點(diǎn)我國農(nóng)業(yè)法原則內(nèi)容研究雖然起步比較晚，但是隨著農(nóng)業(yè)法學(xué)者不斷地努力和理論探求，農(nóng)業(yè)法原則內(nèi)容取得了較好的研究成果，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，同時(shí)農(nóng)業(yè)法原則內(nèi)容體現(xiàn)出與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新理念。綜合上述學(xué)者觀點(diǎn)，農(nóng)業(yè)法原則內(nèi)容研究的特色主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，歷史性、時(shí)代性與發(fā)展性。從農(nóng)業(yè)法原則內(nèi)容的發(fā)展進(jìn)程來看，農(nóng)業(yè)法原則內(nèi)容研究繼承傳統(tǒng)，并結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)與發(fā)展理念進(jìn)行完善與更新。比如農(nóng)業(yè)利益保護(hù)一直被傳承下來，成為農(nóng)業(yè)法較為統(tǒng)一的原則內(nèi)容。又比如關(guān)于農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位，就從1994年丁關(guān)良主張的基礎(chǔ)地位轉(zhuǎn)變?yōu)?004年農(nóng)業(yè)部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司、中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)法研究會(huì)認(rèn)為的首要地位。同時(shí)，隨著社會(huì)主義法治國家建設(shè)的推進(jìn)，2007年李昌麒主張的依法治農(nóng)原則也是學(xué)界主張的主流原則。可見，農(nóng)業(yè)法原則內(nèi)容研究始終緊跟時(shí)代步伐。第二，研究視角、關(guān)注點(diǎn)多元。正是視角與關(guān)注點(diǎn)的多元，讓農(nóng)業(yè)法原則內(nèi)容呈現(xiàn)各具特色的局面。比如丁關(guān)良教授注重農(nóng)民權(quán)益保障與自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律遵循等；學(xué)者姜洪學(xué)、張作生、陳瑞遠(yuǎn)、樊麗君等傾向穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制等；農(nóng)業(yè)部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司和中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)法研究會(huì)提出的政府職能轉(zhuǎn)變與宏觀調(diào)控等；李昌麒教授主張依法治農(nóng)與“三農(nóng)”利益保障等；黃河教授提出的糧食安全等。第三，研究方法的創(chuàng)新。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)法不同于其他法律的最大特點(diǎn)在于其是一門應(yīng)用法，因此，農(nóng)業(yè)法原則內(nèi)容研究具有綜合性特點(diǎn)。基于農(nóng)業(yè)法特點(diǎn)，學(xué)者們對(duì)農(nóng)業(yè)法原則內(nèi)容的研究方法不斷創(chuàng)新，將經(jīng)濟(jì)法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等學(xué)科理論不斷融入其中。（三）農(nóng)業(yè)法原則內(nèi)容研究的局限性與不足農(nóng)業(yè)法原則內(nèi)容研究雖然成果累累，但是整體看來，研究的層次性較低，權(quán)威性理論研究寥寥無幾。農(nóng)業(yè)法原則研究更多是政策導(dǎo)向性，更多的是從基層實(shí)際走向理論深入，缺乏理論引導(dǎo)實(shí)踐抑或理論與實(shí)踐交互發(fā)展的趨勢。具體而言農(nóng)業(yè)法原則內(nèi)容研究存在以下三點(diǎn)不足：1.農(nóng)業(yè)法基礎(chǔ)理論根基不穩(wěn)，農(nóng)業(yè)法原則內(nèi)容過于混亂一方面，學(xué)界對(duì)經(jīng)濟(jì)法原則概念界定不清，沒有形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，致使對(duì)農(nóng)業(yè)法原則內(nèi)容的研究也沒有形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。比如在上述學(xué)者觀點(diǎn)梳理中就可以看出，有的學(xué)者主張三原則、五原則，有的學(xué)者主張六原則、七原則，即使同為七原則，不同學(xué)者主張的內(nèi)容也不盡相同。另一方面，農(nóng)業(yè)法原則內(nèi)容研究呈現(xiàn)一團(tuán)亂象，你說你的，我說我的，而這樣的現(xiàn)象產(chǎn)生的最根本原因在于對(duì)農(nóng)業(yè)法定位不準(zhǔn)確。農(nóng)業(yè)法發(fā)展存在兩個(gè)方面的定位矛盾。一是，經(jīng)濟(jì)法學(xué)者認(rèn)為農(nóng)業(yè)法應(yīng)當(dāng)歸于經(jīng)濟(jì)法的子部門法。但是由于經(jīng)濟(jì)法自身就是處在新興發(fā)展階段的法律部門，很多基礎(chǔ)理論研究存在一定缺陷，比如經(jīng)濟(jì)法概念、價(jià)值、原則等研究都不太成熟，致使農(nóng)業(yè)法理論研究隨之也無法得到較好的發(fā)展。二是，很多學(xué)者認(rèn)為從農(nóng)業(yè)法律所屬的法律部門看，農(nóng)業(yè)法應(yīng)該是以經(jīng)濟(jì)法為主，行政法次之，兩者占80%以上的法律部門架構(gòu)。因此，這就存在問題，農(nóng)業(yè)法原則包含經(jīng)濟(jì)法原則、行政法原則以及其他法律原則，原則無法明確，致使農(nóng)業(yè)立法進(jìn)程緩慢。2.農(nóng)業(yè)法法學(xué)理論深度不夠，缺乏從法理深入研究農(nóng)業(yè)法缺乏法理深入主要包括兩個(gè)方面原因，一是對(duì)農(nóng)業(yè)法原則內(nèi)容研究更多地側(cè)重政策性研究，即農(nóng)業(yè)法隨政策走，比如很多學(xué)者把穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制作為農(nóng)業(yè)法原則，但是最近國家又提出“三權(quán)分置”，那是不是也要將其寫進(jìn)農(nóng)業(yè)法原則內(nèi)容呢？法的重要特征在于其穩(wěn)定性，朝令夕改的法不是良法。法的原則應(yīng)當(dāng)是抽象化地凝練出農(nóng)業(yè)法核心的東西，而不是政策性文件的簡單堆積。必須深入法理，總結(jié)原則。二是，從事農(nóng)業(yè)法研究的人員結(jié)構(gòu)不合理。縱觀國內(nèi)從事農(nóng)業(yè)法研究的除了現(xiàn)有的以李昌麒教授為首的西南政法大學(xué)、以黃河教授為首的西北政法大學(xué)以及一些農(nóng)業(yè)高校的法律專業(yè)老師外，農(nóng)業(yè)法更多的是經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、哲學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)等學(xué)科學(xué)者在進(jìn)行研究。因此，整個(gè)農(nóng)業(yè)法研究法學(xué)氛圍不強(qiáng)。3.當(dāng)前過于關(guān)注“三農(nóng)”實(shí)踐，忽視農(nóng)業(yè)法理論探討，農(nóng)業(yè)法原則更新、重構(gòu)后勁不足從以上學(xué)者對(duì)農(nóng)業(yè)法原則內(nèi)容研究時(shí)間來看，大多集中在20世紀(jì)90年代中后期，近年來學(xué)者對(duì)農(nóng)業(yè)法原則內(nèi)容研究的著作、文章少之又少。市面上除了李昌麒教授2015年主編的教材以及黃河教授2011年主編的教材外，幾乎再無其他著作。很多學(xué)者并沒有集中精力從事農(nóng)業(yè)法理論研究，特別是針對(duì)農(nóng)業(yè)法原則的修訂與發(fā)展。農(nóng)業(yè)法很多原則內(nèi)容的確定，具有一定歷史性，存在著一定缺陷，需要重新凝練與確定，而現(xiàn)實(shí)中，學(xué)者過于重視實(shí)踐研究而忽視理論的創(chuàng)新，這導(dǎo)致至今農(nóng)業(yè)法原則內(nèi)容未達(dá)成一致，科學(xué)的農(nóng)業(yè)法體系也未確定。四、經(jīng)濟(jì)法原則的梳理分析關(guān)于農(nóng)業(yè)法屬于哪一個(gè)法律部門，雖然學(xué)界還有爭論，但是這里贊同主流觀點(diǎn)，認(rèn)為農(nóng)業(yè)法是經(jīng)濟(jì)法的子部門法。因此，要想找到并凝練出農(nóng)業(yè)法科學(xué)的、適格的原則內(nèi)容，離不開對(duì)經(jīng)濟(jì)法原則理論精神的吸取。通過對(duì)經(jīng)濟(jì)法原則的梳理，可以找準(zhǔn)農(nóng)業(yè)法原則重構(gòu)的根基。經(jīng)濟(jì)法原則的典型觀點(diǎn)主要有以下幾種：1998年史際春教授的《經(jīng)濟(jì)法總論》認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法原則為平衡協(xié)調(diào)、維護(hù)公平競爭、權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一［14］；1999年漆多俊教授在《經(jīng)濟(jì)法價(jià)值、理念與原則》一文中認(rèn)2018年第1期李長健，孫富博：經(jīng)濟(jì)法范式下的農(nóng)業(yè)法原則探析為經(jīng)濟(jì)法原則主要立足于社會(huì)經(jīng)濟(jì)總體效率與社會(huì)經(jīng)濟(jì)總體公平［9］；2001年丘本教授在《經(jīng)濟(jì)法原論》一書中認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法原則為反壟斷與宏觀調(diào)控［15］；2012年楊紫煊教授在《經(jīng)濟(jì)法》一書中認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法原則主要包括主體協(xié)調(diào)與協(xié)調(diào)法定［8］68；2016年李昌麒教授在《經(jīng)濟(jì)法學(xué)》一書中認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法原則包括資源優(yōu)化配置、國家適度干預(yù)、社會(huì)本位、經(jīng)濟(jì)民主、經(jīng)濟(jì)公平、經(jīng)濟(jì)效益、可持續(xù)發(fā)展七方面內(nèi)容［7］；2016年王先林教授在《經(jīng)濟(jì)法教程》中認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法原則為社會(huì)本位、公平與效率相協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展與適度干預(yù)［16］；2013年張守文教授在《經(jīng)濟(jì)法原理》一書中認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法有調(diào)制法定、適度、績效三原則［17］；2015年劉少軍、王一鶴教授在《經(jīng)濟(jì)法學(xué)總論》一書中認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法原則包括監(jiān)管主體相對(duì)獨(dú)立、經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)益維護(hù)、經(jīng)濟(jì)行為監(jiān)管評(píng)價(jià)、經(jīng)濟(jì)損害嚴(yán)格預(yù)防、經(jīng)濟(jì)公訴與自訴結(jié)合五方面內(nèi)容［18］。國內(nèi)學(xué)者對(duì)經(jīng)濟(jì)法原則的探討并沒有達(dá)成一致，其論述就有幾十種。那么到底如何抓住經(jīng)濟(jì)法原則核心，找到農(nóng)業(yè)法原則確立的根基，就成為關(guān)鍵性問題。法的價(jià)值理念決定了法的原則的確立，因此，探討農(nóng)業(yè)法原則就要從經(jīng)濟(jì)法價(jià)值理念入手。經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值理念內(nèi)容可以概括為兩個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值理念。經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值主要分為目的性價(jià)值和工具性價(jià)值，經(jīng)濟(jì)法目的性價(jià)值是指在社會(huì)整體利益基礎(chǔ)上經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展；經(jīng)濟(jì)法工具性價(jià)值是指經(jīng)濟(jì)安全、實(shí)質(zhì)公平、社會(huì)整體效益、經(jīng)濟(jì)自由［19］。實(shí)質(zhì)正義和社會(huì)本位是經(jīng)濟(jì)法最為核心的理念，經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值就是在社會(huì)本位等理念的指引下，通過自由、秩序、效益、公平等價(jià)值的釋放最終達(dá)致社會(huì)整體利益和社會(huì)實(shí)質(zhì)正義目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)［20］。二是經(jīng)濟(jì)法價(jià)值理念的實(shí)現(xiàn)途徑，它的基本內(nèi)容是國家依法宏觀調(diào)控與有效協(xié)調(diào)促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)行。從經(jīng)濟(jì)法價(jià)值理念可以看出，經(jīng)濟(jì)法是以社會(huì)整體利益為根本，在維護(hù)社會(huì)整體利益前提下，通過平衡協(xié)調(diào)各經(jīng)濟(jì)主體利益關(guān)系來追求以實(shí)質(zhì)正義為目標(biāo)的競爭公平，保障經(jīng)濟(jì)市場和諧高效運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)民主、自由、可持續(xù)發(fā)展的法。我們認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法原則內(nèi)容為平衡和諧、維護(hù)公平競爭、權(quán)責(zé)利效相統(tǒng)一、可持續(xù)發(fā)展、保護(hù)社會(huì)弱勢群體五方面［21］。平衡和諧原則即平衡協(xié)調(diào)各經(jīng)濟(jì)主體之間的利益關(guān)系，保障各主體間利益和諧。維護(hù)公平競爭原則是指，在堅(jiān)持市場自由競爭機(jī)制基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮政府謙抑性干預(yù)職能，科學(xué)調(diào)制市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，維護(hù)市場秩序，保障市場競爭公平。權(quán)責(zé)利效相統(tǒng)一原則是指經(jīng)濟(jì)法上權(quán)利與義務(wù)、權(quán)力與責(zé)任、利益與效益統(tǒng)一；權(quán)責(zé)、權(quán)義分配是經(jīng)濟(jì)法調(diào)整社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的基礎(chǔ)，是其他原則實(shí)現(xiàn)的保障，通過權(quán)責(zé)、權(quán)義分配，明確各經(jīng)濟(jì)主體權(quán)力與權(quán)利的行使以及違反行使權(quán)力與權(quán)利所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)，達(dá)到控權(quán)目的，最終實(shí)現(xiàn)利益和效益最大化。可持續(xù)發(fā)展原則是指在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，不僅要考慮當(dāng)前利益、存量利益、代內(nèi)利益，更要考慮到長遠(yuǎn)利益、增量利益、代際利益，促進(jìn)各經(jīng)濟(jì)主體的發(fā)展權(quán)實(shí)現(xiàn)。保護(hù)社會(huì)弱勢群體原則，即通過賦予社會(huì)弱勢群體公平的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)會(huì)，維護(hù)社會(huì)弱勢群體的發(fā)展權(quán)利，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展普惠，實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)正義。經(jīng)濟(jì)法原則按照其作用不同可以分為基本原則和局部性原則。基本原則是在整個(gè)經(jīng)濟(jì)法實(shí)施、運(yùn)行過程中具有指導(dǎo)和普適價(jià)值的原則，局部性原則是指對(duì)一個(gè)或幾個(gè)部門法具有指導(dǎo)和適用的原則。因此，這里梳理和提出的經(jīng)濟(jì)法原則都是經(jīng)濟(jì)法基本原則。農(nóng)業(yè)法作為經(jīng)濟(jì)法的子部門法，從經(jīng)濟(jì)法原則分類來看，農(nóng)業(yè)法原則屬于經(jīng)濟(jì)法的局部性原則。要想找到農(nóng)業(yè)法原則真諦的鑰匙，就必須追本溯源，從經(jīng)濟(jì)法這個(gè)母體法中尋找答案。具體而言，通過經(jīng)濟(jì)法基本原則的局部化、部門化、農(nóng)業(yè)法化，對(duì)農(nóng)業(yè)法的原則內(nèi)容重構(gòu)提出新的理論。五、農(nóng)業(yè)法原則的發(fā)展與重構(gòu)亞里士多德認(rèn)為良法具有兩重標(biāo)準(zhǔn)，一是實(shí)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，首先，制定的良好的法律應(yīng)該是符合正義的法律，而正義的法律應(yīng)該是為了公共利益而不是為了某一階級(jí)（或個(gè)人）的利益；其次，良法體現(xiàn)人們所珍愛的道德價(jià)值（自由）；最后是能夠維護(hù)合理的城邦制于久遠(yuǎn)。二是形式標(biāo)準(zhǔn)，即普遍適用性、相對(duì)穩(wěn)定性、最高權(quán)威性、剛?cè)釁f(xié)調(diào)性等。［22］現(xiàn)念的良法標(biāo)準(zhǔn)即價(jià)值合理、原則規(guī)范合理、體制合理以及程序合理［23］。因此，結(jié)合良法論，從經(jīng)濟(jì)法價(jià)值理念、基本原則出發(fā)，農(nóng)業(yè)法的原則可以概括為以下幾個(gè)方面：1.“三農(nóng)”利益協(xié)調(diào)與保障原則利益作為法律產(chǎn)生的源泉，某種意義上講，利益催生權(quán)利的產(chǎn)生，同時(shí)權(quán)利產(chǎn)生是對(duì)利益的法律化的實(shí)現(xiàn)與保障。不同階級(jí)、不同陣營利益，不同地促使農(nóng)業(yè)法律的產(chǎn)生；不同主體間利益沖突的博弈、權(quán)衡引發(fā)農(nóng)業(yè)法律權(quán)利產(chǎn)生變化。“三農(nóng)”作為社會(huì)利益鏈上最為薄弱的一環(huán)，協(xié)調(diào)“三農(nóng)”內(nèi)外利益，以便實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民利益的保障。農(nóng)業(yè)利益保障在于保障農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的首要地位，發(fā)揮各種力量比如科技進(jìn)步、三產(chǎn)融合、金融支持、社會(huì)主體力量、政策力量支撐等實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，保障農(nóng)業(yè)利益實(shí)現(xiàn)。農(nóng)村利益保障在于轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村與城市協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村。農(nóng)民利益保障在于提高農(nóng)民的收入水平與生活水平，保障農(nóng)民的生存權(quán)與發(fā)展權(quán)的實(shí)現(xiàn)。2.“三農(nóng)”實(shí)質(zhì)公平、效率、安全共進(jìn)原則雖然公平與效率的關(guān)系是經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、法學(xué)都感到困惑的“斯芬克斯之謎”。但是公平與效率在本質(zhì)上是一致的，二者是對(duì)立統(tǒng)一的。因此，農(nóng)業(yè)法目標(biāo)必然是實(shí)現(xiàn)金融效率與公平的有機(jī)統(tǒng)一，兩者和諧兼顧，共同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是，農(nóng)業(yè)作為人類生存、發(fā)展的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)安全問題不容小覷，比如糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、產(chǎn)業(yè)安全等。因此，除了經(jīng)濟(jì)法中的實(shí)質(zhì)公平與效率促進(jìn)原則理念外，農(nóng)業(yè)法有其自身的原則理念，即農(nóng)業(yè)安全。綜合凝練，農(nóng)業(yè)法第二個(gè)原則就是“三農(nóng)”實(shí)質(zhì)公平、效率、安全共進(jìn)原則。農(nóng)業(yè)法所追求的公平不僅僅是形式公平，實(shí)質(zhì)公平更是農(nóng)業(yè)法追求的終極目標(biāo)。農(nóng)業(yè)法的人權(quán)保障基因決定了必須在人人平等的基礎(chǔ)上，對(duì)農(nóng)業(yè)弱勢群體進(jìn)行傾斜性保護(hù)，以達(dá)到社會(huì)實(shí)質(zhì)公平。達(dá)到實(shí)質(zhì)公平的同時(shí)，需要注重農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率與安全。農(nóng)業(yè)法中“三農(nóng)”實(shí)質(zhì)公平、效率、安全共進(jìn)原則要求國家在制定法律制度時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持以市場配置為根基，注重經(jīng)濟(jì)績效、激勵(lì)機(jī)制，并充分發(fā)揮宏觀調(diào)控和社會(huì)保障作用，實(shí)現(xiàn)公平基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)快速、安全、穩(wěn)健發(fā)展。3.“三農(nóng)”可持續(xù)發(fā)展原則可持續(xù)發(fā)展理念產(chǎn)生于國際社會(huì)當(dāng)中，一般認(rèn)為“可持續(xù)發(fā)展”源于1972年《人類環(huán)境宣言》。可持續(xù)發(fā)展原則也是經(jīng)濟(jì)法重要的原則，其主要內(nèi)容包括發(fā)展的可持續(xù)性、公平性、共生性［21］。農(nóng)業(yè)法吸收并具化了經(jīng)濟(jì)法中可持續(xù)發(fā)展原則，形成“三農(nóng)”可持續(xù)發(fā)展原則。“三農(nóng)”可持續(xù)發(fā)展原則是指農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場開放，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)當(dāng)是綠色、科技、可持續(xù)的，不僅僅滿足農(nóng)民的生存權(quán)，更需要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的發(fā)展權(quán)，既要考慮代內(nèi)發(fā)展，也要考慮代際發(fā)展。“三農(nóng)”可持續(xù)發(fā)展原則第一要義就是發(fā)展的可持續(xù)性，要求國家在立法時(shí)，應(yīng)當(dāng)科學(xué)立法，讓農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體間權(quán)利得到實(shí)現(xiàn)并和諧，農(nóng)業(yè)資源合理配置，形成良性、市場化的農(nóng)村市場氛圍以及良好的競爭機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、績效機(jī)制，促成公平、綠色、科技、和諧、可持續(xù)的“三農(nóng)”發(fā)展環(huán)境。其次，公平性是人權(quán)屬性的應(yīng)有之義。可持續(xù)發(fā)展中的公平性，范圍廣泛，既體現(xiàn)在當(dāng)代人之間的代內(nèi)公平，又體現(xiàn)在當(dāng)代人與未來人之間的代際公平，還體現(xiàn)在國家與國家之間的國際發(fā)展公平。因此，可持續(xù)發(fā)展原則中的公平性具有三重含義。共生性是可持續(xù)發(fā)展的綜合性理念。在國際層面上，它體現(xiàn)在國家間的發(fā)展共生性需求，在國內(nèi)層面上，它表現(xiàn)在國家、農(nóng)村集體、農(nóng)業(yè)組織、農(nóng)民（包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體）四主體共生發(fā)展的需求。4.依法用權(quán)與權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則農(nóng)業(yè)法權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則衍生于經(jīng)濟(jì)法當(dāng)中的權(quán)責(zé)利效相統(tǒng)一原則的權(quán)責(zé)統(tǒng)一部分，同時(shí)又進(jìn)一步補(bǔ)充并延伸原有的內(nèi)涵與外延。農(nóng)業(yè)法權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則主要包括兩層含義：第一層含義是“權(quán)力—責(zé)任”相統(tǒng)一。權(quán)力與責(zé)任的主體是政府。經(jīng)濟(jì)法是私法與公法的結(jié)合，政府對(duì)農(nóng)村中資源的配置、經(jīng)濟(jì)市場的干預(yù)都體現(xiàn)濃厚的國家主義色彩。國家職權(quán)在經(jīng)濟(jì)市場中發(fā)揮著很多積極作用，但是正如德國歷史學(xué)家弗里德里希•邁內(nèi)克所指出的，一個(gè)被授予權(quán)力的人，總是面臨著濫用權(quán)力的誘惑，面臨著逾越正義和道德界限的誘惑［24］。因此，要對(duì)權(quán)力進(jìn)行限制，堅(jiān)持有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償?shù)闹贫仍O(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)政府科學(xué)、審慎用權(quán)，依法行使對(duì)“三農(nóng)”的宏觀調(diào)控與市場規(guī)制權(quán)力。第二層含義是“權(quán)利—義務(wù)”相統(tǒng)一。權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的主體是所有農(nóng)業(yè)法中的私主體。任何主體在享受權(quán)利的同時(shí)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)，既包括不損害他人利益的消極義務(wù)，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律規(guī)定的積極義務(wù)。5.最小限制、最大促進(jìn)原則最小限制、最大促進(jìn)原則是自由價(jià)值的原則體現(xiàn)。正如盧梭所言，人是天生自由的，但卻無往不在枷鎖之中［25］。自由是相對(duì)的，沒有絕對(duì)的自由。任何法律制度都可能為了某種特定的目的而對(duì)人們的利益進(jìn)行必要的限制［26］。但是，無論怎么限制2018年第1期李長健，孫富博：經(jīng)濟(jì)法范式下的農(nóng)業(yè)法原則探析都要把握住自由的核心價(jià)值理念，采取科學(xué)、合理的限制。因此，要求國家在制度設(shè)立過程中，對(duì)農(nóng)業(yè)市場、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體采用最小范圍、最小程度、最小代價(jià)的限制政策，給予農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好的市場，給予農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)主體更多的自由、自主、自治的空間，從而最大程度放活“三農(nóng)”，促進(jìn)“三農(nóng)”健康的發(fā)展。六、結(jié)語農(nóng)業(yè)立法是“三農(nóng)”工作開展，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，農(nóng)民權(quán)益保障的根本性制度保障，農(nóng)業(yè)立法離不開農(nóng)業(yè)法原則的探討。農(nóng)業(yè)法原則是指農(nóng)業(yè)法在其調(diào)整特定的社會(huì)關(guān)系時(shí)，在特定范圍內(nèi)所普遍適用的思想與準(zhǔn)則。農(nóng)業(yè)法原則及其發(fā)展研究是農(nóng)業(yè)法價(jià)值理念物化與實(shí)踐的重要橋梁與紐帶，是關(guān)系到農(nóng)業(yè)法體系確立及農(nóng)業(yè)法規(guī)則制定的根本問題，是農(nóng)業(yè)法必須認(rèn)真深思以及解決的問題。從農(nóng)業(yè)法原則研究的現(xiàn)狀看，我國的農(nóng)業(yè)法學(xué)者進(jìn)行了大量的研究，形成了多種對(duì)農(nóng)業(yè)法原則的概括，也取得較好的成果；但是，這些研究理論對(duì)農(nóng)業(yè)法以及農(nóng)業(yè)法原則性質(zhì)的認(rèn)識(shí)不足，存在一些問題。探討農(nóng)業(yè)法原則必須弄清楚農(nóng)業(yè)法的性質(zhì)，從農(nóng)業(yè)法性質(zhì)入手研究農(nóng)業(yè)法原則應(yīng)有內(nèi)容。根據(jù)農(nóng)業(yè)法部門屬性特征，農(nóng)業(yè)法應(yīng)屬于經(jīng)濟(jì)法的子部門法，重構(gòu)與發(fā)展農(nóng)業(yè)法原則內(nèi)容要從經(jīng)濟(jì)法這個(gè)本源中尋找答案。經(jīng)濟(jì)法原則分為基本原則和局部性原則，基本原則理念決定著局部性原則的確立與發(fā)展；農(nóng)業(yè)法作為經(jīng)濟(jì)法的子部門法，農(nóng)業(yè)法原則應(yīng)為經(jīng)濟(jì)法的局部性原則，因此，經(jīng)濟(jì)法基本原則內(nèi)容是農(nóng)業(yè)法原則內(nèi)容確立與發(fā)展的根基，農(nóng)業(yè)法原則必然受制于經(jīng)濟(jì)法基本原則的確立與發(fā)展。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)法基本原則的內(nèi)容研究呈現(xiàn)百家爭鳴、眾說紛紜的局面。本文認(rèn)為，法的價(jià)值理念決定了法的原則的確立，根據(jù)經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值理念內(nèi)容，經(jīng)濟(jì)法基本原則應(yīng)當(dāng)包括平衡和諧、維護(hù)公平競爭、權(quán)責(zé)利效相統(tǒng)一、可持續(xù)發(fā)展、保護(hù)社會(huì)弱勢群體五方面內(nèi)容。從經(jīng)濟(jì)法價(jià)值理念和經(jīng)濟(jì)法基本原則出發(fā)，農(nóng)業(yè)法原則具體包括“三農(nóng)”利益協(xié)調(diào)與保障原則，“三農(nóng)”實(shí)質(zhì)公平、效率、安全共進(jìn)原則，“三農(nóng)”可持續(xù)發(fā)展原則，依法用權(quán)與權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則，最小限制、最大促進(jìn)原則五方面。農(nóng)業(yè)法原則內(nèi)容確立與發(fā)展一直是農(nóng)業(yè)法研究中歷久彌新之問題，研究歷經(jīng)多年，學(xué)界卻依然沒有形成共識(shí)。究其原因，農(nóng)業(yè)法原則研究受主觀因素和自身利益需求影響較大，不同閱歷、不同學(xué)科背景、不同職業(yè)層次等都會(huì)影響農(nóng)業(yè)法原則內(nèi)容的確立與發(fā)展，要想形成權(quán)威性、統(tǒng)一性的標(biāo)準(zhǔn)困難重重。并且，由于篇幅有限，本文也只是運(yùn)用簡單的論證方式，結(jié)合農(nóng)業(yè)法目標(biāo)與實(shí)踐，追根溯源從經(jīng)濟(jì)法基本原則中找尋解決問題的答案，因此，相關(guān)思考的系統(tǒng)性仍存在欠缺，很多地方只是提出自己的觀點(diǎn)，并未進(jìn)一步深入展開。通過經(jīng)濟(jì)法范式探析農(nóng)業(yè)法原則，主要目的在于提供一種新的研究思路，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)法原則內(nèi)容，供大家更深層的思考，以期為農(nóng)業(yè)法體系完善奉獻(xiàn)薄力。

作者:李長健 孫富博 單位:華中農(nóng)業(yè)大學(xué)