導語：民營經(jīng)濟健康發(fā)展問題研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

[摘要]在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)背景之下，民營經(jīng)濟已成為福建省經(jīng)濟增長和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的重要力量，這也對民營經(jīng)濟的健康發(fā)展提出要求。從福建省民營經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀入手，深入分析其發(fā)展過程中面臨的機遇與挑戰(zhàn)，并進一步提出提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力、推動產(chǎn)業(yè)升級，拓寬民營企業(yè)融資渠道、提高融資效率，優(yōu)化民營企業(yè)營商環(huán)境，突破關鍵技術難關等針對性對策建議，以促進福建省民營經(jīng)濟健康發(fā)展。

[關鍵詞]福建省；民營經(jīng)濟；健康發(fā)展

民營經(jīng)濟作為我國所有制經(jīng)濟的重要組成部分，其健康發(fā)展為我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮顯著的促進作用。隨著我國經(jīng)濟體制的不斷完善，民營經(jīng)濟實現(xiàn)了由無到有，由小到大，從弱到強的高速發(fā)展，已經(jīng)在我國經(jīng)濟成分中占據(jù)較大份額。目前，民營經(jīng)濟的健康發(fā)展面臨新的機遇，但與此同時也面臨著諸多困難。新時代，黨中央一直以來都高度重視民營經(jīng)濟的健康發(fā)展問題，總書記曾在不同的場合多次發(fā)表有關民營經(jīng)濟發(fā)展問題的重要講話。黨的就鼓勵支持民營經(jīng)濟發(fā)展做出許多新的重大論述，為我國民營經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展指明了方向，這也標志著我國民營經(jīng)濟將迎來新的歷史機遇，進入一個新的發(fā)展階段，此次會議的召開在民營經(jīng)濟發(fā)展史上具有里程碑式的意義。伴隨政府不斷加大對互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能的大力發(fā)展，民營企業(yè)的發(fā)展面臨著新的機遇。縱觀國內(nèi)外，目前針對民營經(jīng)濟的研究逐步成為學者關注的重點。從國外來看，國外部分學者對中國民營經(jīng)濟的發(fā)展原因進行研究，得出的結論多集中在財政聯(lián)邦制。“民營經(jīng)濟”一詞被多次使用，是第二次世界大戰(zhàn)后，美、法、德等國家為了減輕財政負擔采取相應的措施，導致出現(xiàn)了國有企業(yè)民營化的浪潮。從國內(nèi)來看，關于民營經(jīng)濟發(fā)展研究偏重于中國民營經(jīng)濟的概念、特征、作用及發(fā)展歷程、模式、障礙、對策等方面，少數(shù)學者運用制度經(jīng)濟學相關理論，研究制約民營經(jīng)濟發(fā)展的制度因素。民營經(jīng)濟作為社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，對于促進萬眾創(chuàng)新、穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展、增加國家稅收等起著不可忽視的作用。隨著我國經(jīng)濟逐步由中高速發(fā)展轉向高質(zhì)量發(fā)展的轉變，民營經(jīng)濟的健康發(fā)展可以大大促進我國經(jīng)濟目標的順利實現(xiàn)。

一、福建省民營經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀

民營經(jīng)濟(PrivateEconomy)一詞最早是在20世紀30年代由經(jīng)濟學家王春圃先生所著《經(jīng)濟救國論》一書中被提出，書中所提到的“民營”與“官營”相對應[1]。近年來國內(nèi)外學者進行了廣泛的研究與分析，由于對于民營經(jīng)濟概念界定的理解基礎及詮釋角度不同，目前對于民營經(jīng)濟還沒有統(tǒng)一的概念定義。本文的民營經(jīng)濟主要是指依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，在我國境內(nèi)設立的多種所有制經(jīng)濟的統(tǒng)稱，主要包括個體經(jīng)濟、國有民營經(jīng)濟、私營經(jīng)濟等類型，但不包括國有和國有控股企業(yè)、外商和港澳臺商獨資及其控股企業(yè)[2]。改革開放40多年來，民營經(jīng)濟不僅僅在創(chuàng)造稅收、穩(wěn)定就業(yè)、促進進出口等方面都取得了舉世矚目的成就，同時也為推進供給結構性改革、推動高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化建設等方法發(fā)揮著主體作用。近年來，福建省民營企業(yè)數(shù)量及規(guī)模均在不斷擴大。數(shù)據(jù)顯示，截至2018年年末，福建省民營企業(yè)數(shù)量已達114.15萬家，占據(jù)全省企業(yè)數(shù)量的92.36%；從經(jīng)濟總量來看，2019年福建省國民經(jīng)濟為4.2萬億元，同比增長7.6%，其中民營經(jīng)濟占比70.5%。同時，民營企業(yè)解決福建省內(nèi)部近80%的就業(yè)需求，政府稅收三分之二左右來自于民營經(jīng)濟，為福建省經(jīng)濟社會發(fā)展起到巨大促進作用。2019年民營投資比上一年增長了19.2%，對投資增長的貢獻度達77.8%。由此可見，福建省民營經(jīng)濟正逐步步入高質(zhì)量發(fā)展，且活躍度高。福建省民營企業(yè)主要分布于福州市、廈門市和泉州市，參照2019年福建省民營企業(yè)100強，三個核心城市占比高達85%。福建省民營企業(yè)100強區(qū)域分布情況如下圖所示。

二、福建省民營經(jīng)濟健康發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)

民營經(jīng)濟作為福建省推動國民經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要主體，在其健康發(fā)展的過程中面臨著機遇與挑戰(zhàn)。

(一)福建省民營經(jīng)濟健康發(fā)展面臨的機遇

1.政策機遇。以來，總書記多次召開有關民營企業(yè)健康發(fā)展座談會議，并發(fā)表重要講話。各級政府部門也積極采取相關行動，解決民營企業(yè)稅費負擔重、貸款融資難等問題，提出一系列針對性解決方案，并進一步優(yōu)化相關解決對策。逐步加大減稅力度，擴大融資渠道。政府將制造業(yè)等行業(yè)的稅率由最初的16%降至現(xiàn)行的13%，減輕企業(yè)的稅費負擔；同時加大商業(yè)銀行對小微企業(yè)貸款數(shù)量，從原有基礎之上增長30%以上；降低企業(yè)商業(yè)用電價格等相關政策。這是民營企業(yè)發(fā)展過程中難得的政策利好。2.新時代高質(zhì)量發(fā)展對民營經(jīng)濟創(chuàng)新驅動的機遇。縱觀世界經(jīng)濟發(fā)展歷程，每一次工業(yè)革命都對產(chǎn)業(yè)結構產(chǎn)生了重大變化，世界經(jīng)濟前進的歷程一定程度上是由一批又一批引領新技術前沿、新的商業(yè)理念和產(chǎn)業(yè)組織架構的企業(yè)家所推動[3]。黨的報告指出中國已進入新時代，經(jīng)濟發(fā)展速度由中高速發(fā)展轉向高質(zhì)量發(fā)展；社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。在這一背景之下，民營企業(yè)應盡快完成轉型升級，將數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟相結合，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)時代的優(yōu)勢，加快民營企業(yè)創(chuàng)新的步伐。抓住這一機遇有利于實現(xiàn)民營企業(yè)實現(xiàn)更大的發(fā)展，有效提升企業(yè)經(jīng)營的效率。3.開放型經(jīng)濟發(fā)展的機遇。自1978年改革開放以來，中國逐步發(fā)展開放型經(jīng)濟，福建省也積極響應國家的戰(zhàn)略部署發(fā)展開放型經(jīng)濟。近十年來，福建省綜合實力邁上了新的臺階。福建地區(qū)生產(chǎn)總值由2010年的1.4萬億增至2020年4.4萬億人民幣。與此同時，全方位開放格局已經(jīng)形成。福建省先后創(chuàng)建的廈門經(jīng)濟特區(qū)、平潭綜合實驗區(qū)等經(jīng)濟區(qū)，“一帶一路”政策的實施，世界博覽會的召開等都為福建省民營企業(yè)的健康發(fā)展助力。加之福建省自身所具有的沿海地理優(yōu)勢，并與廣東、江西、浙江、臺灣相鄰，交通設施便利，便于閩臺經(jīng)濟合作，吸引外商投資，有利于跨境貿(mào)易的開展。綜上所述，福建省民營經(jīng)濟面臨著充足的發(fā)展機遇，只有及時抓住并且有效利用這些機遇就能實現(xiàn)民營企業(yè)健康高質(zhì)量的發(fā)展。

(二)福建省民營經(jīng)濟健康發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

民營經(jīng)濟作為國民經(jīng)濟發(fā)展的主體，對于民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的研究無論從理論界與實務界都具有重要價值。尤其黨的以來，中央和各地方頻繁出臺了一些精準性、創(chuàng)新性政策措施，以鼓勵、支持并引導民營經(jīng)濟的發(fā)展，也為民營經(jīng)濟高質(zhì)量健康發(fā)展提供了機遇，但總體來看，現(xiàn)階段福建省民營經(jīng)濟實現(xiàn)健康高質(zhì)量發(fā)展還有一定的差距。1.自主創(chuàng)新能力不足在市場競爭日益激烈的情況下，民營企業(yè)不斷提高自主創(chuàng)新能力來提高市場競爭力是關鍵，也是其健康發(fā)展的必然選擇。福建省民營企業(yè)中制造業(yè)占絕大比例，隨著我國由工業(yè)制造向工業(yè)智造進行轉換，對制造業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求。我國經(jīng)濟發(fā)展由高速發(fā)展轉變?yōu)楦哔|(zhì)量發(fā)展，都需要民營企業(yè)加強自主創(chuàng)新能力，才能滿足經(jīng)濟發(fā)展的要求。從實踐中可以發(fā)現(xiàn)，福建省民營企業(yè)中有大部分企業(yè)依然堅守著傳統(tǒng)的經(jīng)營理念，且多為中小型企業(yè)，受企業(yè)自身條件的限制，為提高自身的競爭力，主要通過效仿或引進國外的先進技術讓企業(yè)更好發(fā)展。福建省莆田市素有“中國山寨鞋都”之稱，對于大眾所熟知的鞋業(yè)品牌，如耐克、安踏、阿迪達斯等山寨產(chǎn)品多為莆田家庭小作坊生產(chǎn)，對于產(chǎn)品只是一味單純的機械模仿[4]。由于自身缺乏自主創(chuàng)新能力，極易受到市場經(jīng)濟波動和國家政策的影響，最終導致民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新能力降低，同時也會在一定程度上限制民營經(jīng)濟的轉型升級。通過數(shù)據(jù)顯示可以看出，福建省民營企業(yè)中絕大部分企業(yè)的發(fā)展規(guī)模較小，產(chǎn)品結構單一，缺乏新技術產(chǎn)品的開發(fā)。加之企業(yè)用工成本不斷增加，使得企業(yè)的發(fā)展處于市場競爭的劣勢。2.融資存在困難福建省民營企業(yè)絕大部分為中小型企業(yè)，與國有大型企業(yè)、股份制企業(yè)相比，自身規(guī)模小、經(jīng)營周期短、生產(chǎn)技術水平低、信用等級不高等，對于金融機構而言為其進行貸款風險較大，也會增加商業(yè)銀行交易成本，因此民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的資金主要來源于民營資本，不僅融資金額少，成本也會高于銀行信貸。投資者很少會選擇中小型民營企業(yè)進行投資，因其發(fā)展不確定性較大。融資難一直是困擾民營企業(yè)拓寬市場、健康高質(zhì)量發(fā)展的一大障礙。2020年由于疫情和經(jīng)濟下行壓力的影響，對民營企業(yè)的發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)。對于民營企業(yè)而言，企業(yè)融資方式有很多，常見的有銀行貸款、發(fā)行債券、發(fā)行股票及自身資金積累；通過商業(yè)銀行進行貸款所得金額少，審批嚴格；發(fā)行債券和發(fā)行股票的融資方式對企業(yè)資質(zhì)要求高，民營企業(yè)很難達到企業(yè)上市機制的要求。在經(jīng)濟下行發(fā)展的壓力之下，民營經(jīng)濟融資難、融資貴、融資慢的問題不能得到及時的解決，將嚴重阻礙民營經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展和轉型升級，也就無法實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。因此，民營企業(yè)融資困難問題亟待解決。3.營商環(huán)境有待進一步優(yōu)化民營經(jīng)濟的健康高質(zhì)量發(fā)展，離不開良好的營商環(huán)境。對于人民投資創(chuàng)業(yè)的第一步———開辦企業(yè)，就是改善企業(yè)營商環(huán)境的重要方面。地方政府對于開辦企業(yè)、對民營資本進入市場的態(tài)度是衡量營商環(huán)境的重要標準。自古以來，人們對于民營企業(yè)的認知仍保留著傳統(tǒng)的觀念，認為民營企業(yè)的發(fā)展規(guī)模小，對于經(jīng)濟發(fā)展的影響微乎其微，最終導致民營企業(yè)在激烈的市場競爭中經(jīng)常遭受不公平對待。民營企業(yè)對于政府所采取的政策獲得感低，存在政策落實不到位現(xiàn)象；政府在辦理政務過程中，仍存在不作為、不到位等問題，且辦事效率不高[5]。4.關鍵技術支撐薄弱肺炎疫情、保護主義、單邊主義上升的影響，給民營經(jīng)濟的健康發(fā)展帶來了重大沖擊，傳統(tǒng)的經(jīng)濟循環(huán)模式被弱化。在此背景下，我國經(jīng)濟發(fā)展開始倡導國內(nèi)大循環(huán)，由國內(nèi)大循環(huán)促進國內(nèi)外雙循環(huán)。這就要堅持把擴大內(nèi)需作為戰(zhàn)略基點，暢通國民經(jīng)濟循環(huán)，打通生產(chǎn)、分配、流通、消費等諸多環(huán)節(jié)的阻礙[6]。要想徹底打通國民經(jīng)濟發(fā)展的阻礙，需要將實體經(jīng)濟與區(qū)塊鏈、云計算、大數(shù)據(jù)等數(shù)字信息技術相融合。目前福建省民營企業(yè)對于關鍵技術的了解欠缺，仍屬于發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。

三、福建省民營經(jīng)濟健康發(fā)展的對策建議

(一)提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力、推動產(chǎn)業(yè)升級

黨的十八屆五中全會首次提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開發(fā)、共享的五大發(fā)展理念，其中創(chuàng)新擺在首位，也是經(jīng)濟發(fā)展的第一動力。要想促進民營經(jīng)濟健康高質(zhì)量發(fā)展，提高其自主創(chuàng)新能力是根本保證，自主創(chuàng)新能力也是民營經(jīng)濟主要特征之一。民營企業(yè)必須加大對技術創(chuàng)新的投入，優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)品結構，并通過技術創(chuàng)新獲得市場優(yōu)勢。技術創(chuàng)新的前期投入非常大，要有足夠的人才儲備及充足的資金，因此在一開始就需要有較大的扶持，并制定出相應的配套政策。對于人才的儲備要以企業(yè)的需求作為導向，可以由地方政府圍繞主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，通過校企合作來引進與企業(yè)關聯(lián)度高、契合度強的科教資源。隨著市場競爭的日益加劇，企業(yè)要密切關注市場需求，注重對企業(yè)自主研發(fā)新產(chǎn)品的迭代。提高福建省民營企業(yè)自主創(chuàng)新能力、推動產(chǎn)業(yè)升級，需要地方政府與民營企業(yè)的共同合作。政府應大力支持民營企業(yè)自主創(chuàng)新，如對開展科技創(chuàng)新并取得一定成果的企業(yè)減免稅收、增加優(yōu)惠政策等。同時企業(yè)自身也要不斷完善管理模式和機制，吸引高素質(zhì)人才入駐企業(yè)，使自身的發(fā)展符合數(shù)字經(jīng)濟時代的要求。福建省政府一直將民營企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升作為重中之重，并建立和完善相應的激勵政策。民營企業(yè)應牢牢抓住這一機遇，提高自主創(chuàng)新能力，推動產(chǎn)業(yè)升級。

(二)拓寬民營企業(yè)融資渠道、提高融資效率

福建省民營企業(yè)融資困難的問題一直是其進一步發(fā)展的瓶頸。近年來，福建省政府不斷出臺普惠金融等政策來助力民營企業(yè)發(fā)展，但總體來看，民營企業(yè)能從商業(yè)銀行取得資金的數(shù)額占比很少。要不斷拓寬民營經(jīng)濟融資渠道，提高民營企業(yè)融資效率。地方政府要轉變好角色，由管理者轉變?yōu)榉照撸訌妼γ駹I企業(yè)服務，搭建政府與企業(yè)溝通平臺。地方政府和金融機構可結合地方發(fā)展特色，不斷推出創(chuàng)新體制機制和方式方法，增強對中小民營企業(yè)的融資扶持力度，實現(xiàn)企業(yè)間平等競爭。通過各種方式，用普惠政策為創(chuàng)新企業(yè)提供“全成長周期”的針對性服務,切實解決民營企業(yè)融資難、融資貴、融資慢等問題。根據(jù)企業(yè)發(fā)展的不同時期提供相對應的扶持政策與方法，構建有益于民營企業(yè)融資環(huán)境，為企業(yè)的全程發(fā)展保駕護航[7]。由政府引導金融機構加快轉型升級，充分利用好大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術，減少銀企信息不對稱問題，提高融資效率，為民營企業(yè)提供融資支持，采取多種形式扶持有發(fā)展?jié)摿Φ拿駹I企業(yè)進行上市培訓，鼓勵在“科創(chuàng)板”“新三板”掛牌上市。對于民營企業(yè)自身而言，要不斷完善企業(yè)管理制度，學習先進的管理知識與經(jīng)驗，建立科學的管理體系；加強企業(yè)信用體系建設，維護企業(yè)品牌形象，從而獲得投資者和金融機構的青睞。

(三)優(yōu)化民營企業(yè)營商環(huán)境

新形勢下，進一步優(yōu)化民營企業(yè)營商環(huán)境，全面推進“放管服”改革，激發(fā)市場活力。政府應始終堅持以問題為導向，關注民營企業(yè)發(fā)展的難點、痛點，實現(xiàn)政企聯(lián)合發(fā)展，為民營企業(yè)提供“高效、專業(yè)、精準”的服務。經(jīng)濟時代背景下，通過利用現(xiàn)代化信息技術實現(xiàn)政府部門間數(shù)據(jù)共享、業(yè)務協(xié)同，充分利用好“閩政通app”等網(wǎng)上平臺，提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”水平。政府要精簡審批流程，提高行政審批效率，建立一套標準的審批體系。加大政策宣傳力度，切實解決政策落地問題，使民營企業(yè)感受到真正政策優(yōu)惠，為民營企業(yè)謀福利，推動民營企業(yè)健康高質(zhì)量發(fā)展。

(四)突破關鍵技術難關

總書記在報告中明確指出，要加快我國現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設，助力實體經(jīng)濟健康高質(zhì)量發(fā)展，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實體經(jīng)濟融合發(fā)展。需要解決民營經(jīng)濟發(fā)展關鍵技術問題，促進實體經(jīng)濟與數(shù)字技術融合發(fā)展。實體經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟融合發(fā)展不僅可以降低企業(yè)經(jīng)營的內(nèi)外部成本，還可以拓寬市場，提高市場競爭力。應大力宣傳現(xiàn)代化信息技術的應用與發(fā)展，結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，引導和促進數(shù)字信息技術在民營企業(yè)的應用。數(shù)字信息技術網(wǎng)絡和平臺基礎建設需要投入大量的人才和資金，是中小型民營企業(yè)的一大難點。各級地方政府部門應積極響應，提供相應的服務與支持。

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作者：韓國光 單位：武夷學院