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關鍵詞：會計信息資源開發

摘要:文章論述了當前進一步開發會計信息資源的必要性,并就會計信息資源開發現狀進行了分析,在此基礎上提出了進一步開發會計信息資源的手段和途徑。在當今信息時代,會計作為人造的信息系統已成為社會主義市場經濟建設中的一種重要信息資源。因此,對會計信息資源的開發和利用問題進行研究,具有重大意義。

一、會計信息資源開發的必要性

1.研究會計信息資源開發,有利于加強國民經濟宏觀管理和調控。我國經濟體制改革的目標就是要建立適應社會主義市場經濟發展需要的經濟體制和經濟運行機制。在新經濟體制中,國家將主要運用間接調控手段對國民經濟進行調控。而宏觀調控政策的出臺則需要掌握真實可靠而又翔實的會計信息。隨著我國市場經濟建設的深入發展,國家宏觀經濟調節在廣度上將大大拓寬,對會計信息的依賴程度也將愈來愈強。因此,會計信息資源進一步開發是國家加強國民經濟宏觀管理和調控的迫切需要。

2.研究會計信息資源開發,有利于企業加強內部經營管理,便于企業管理者科學決策及時提出改進措施,以提高經濟效益。隨著現代企業制度的建立,企業已成為市場競爭的主體,加強企業經營管理,科學地進行企業決策越來越受到重視,對會計信息的依賴程度也越來越強。如企業生產決策、成本決策、定價決策、存貨決策、長期投資決策等,都離不開充分可靠的會計信息,并據以提出合理化的改進措施。總之,企業制度創新與完善,市場競爭的日益加劇,企業生產經營活動越是趨向于復雜化、大型化和快速化,對會計信息的需求量就越大,依賴程度就越強。

3.研究會計信息資源開發,有利于為各會計信息使用者提供具有共享性的對決策有用的會計信息,維護各會計信息使用者利益,促進市場體系的發育。隨著市場經濟的不斷發展,會計信息不只是為了滿足企業管理的需要,還要滿足諸如投資者、債權人等投資群體及其他相關使用者的需要,使各會計信息使用者能充分了解其財務狀況和經營成果及其財務變動趨勢,以便作出相應決策,從而更好地保護會計信息使用者的利益,促進市場體系的發育。

4.研究會計信息資源開發,有利于加強會計理論研究,豐富會計理論的基本內容。主要包括:會計信息資源的開發內容,開發方法、方式與手段,開發途徑,開發能力,開發綜合評價體系等等。5.研究會計信息資源開發,也是信息產業自身發展的需要。目前,我國正積極加快國民經濟信息化進程,以發展我國的信息產業。信息產業的發展主要包括:信息政策的制定,信息法規、信息基礎設施建設,信息市場培育,信息理論、信息人員培養以及信息資源開發等。可見,信息資源的開發是信息產業的重要方面之一。

因此,開發會計信息資源,有利于跟上我國信息產業發展的步伐。6.研究會計信息資源開發,是我國經濟對外開放提高的客觀要求。隨著我國改革開放的進一步擴大和對外經濟技術交流與合作日益增多以及WTO的加入,客觀上就必然要求各國間的會計信息要進行溝通、交流與協調,否則國家間的經濟交流將很難全面實現,其結果必然使我國經濟對外開放也將受到一定影響。通過以上論述可以看出,會計信息無論在理論研究方面,還是在實際運用方面,無論在宏觀經濟領域,還是在微觀經濟領域,都具有廣泛應用性。因此,進一步開發我國會計信息資源是非常必要和迫切的。

二、我國會計信息資源開發的現狀分析隨著我國經濟體制改革的逐步深入,會計改革取得了明顯的成效。

會計人員素質有了一定的提高,會計基礎工作得到了加強,會計信息化建設也在起步,會計服務業領域有所拓寬,會計信息市場已初見端倪,顯現出良好的發展態勢。但從整體而言,我國會計信息產業的發展與會計信息資源的開發與國外相比還有一定差距。與國民經濟其他產業的發展相比,還不能適應市場經濟發展的需要。主要表現在:

1.會計信息的供給量與供給結構不能很好地適應社會有關方面對會計信息的需求。就會計信息供給量而言,在市場經濟體制下,經濟成分呈現多元化,大量的外商投資企業在中國出現,同時投資形式也呈現多樣化,如證券投資、期貨交易等,對會計信息供給產生了新的不同要求,且隨著市場經濟的深入發展,新情況、新問題、新現象將不斷出現,這就在客觀上要求會計信息的供給必須“增容”,以培育市場主體,支撐市場體系的發育。但從現實情況來看,會計信息供給卻相對表現出一定滯后性。就會計信息供給結構而言,我國現行的會計信息結構或會計信息模式主要是對已經發生的經濟活動及結果進行總結,對未來經濟活動缺乏有效的預測、決策和規劃,從而形成了會計信息的歷史性與決策活動未來性之間不對稱,導致會計信息的含量不足,這種“窄形會計信息”的存在,表明社會經濟資源的配置并未達到最優狀態。

2.我國目前各單位提供的會計信息口徑不一致,指標繁復,數據不全面,會計處理方法各異,導致綜合開發利用會計信息資源困難,會計信息資源共享無法實現,同時也使得會計信息難以與其他經濟信息相結合,更加有效地支持整個國民經濟的宏觀管理。

3.會計信息質量有待進一步提高。在我國的會計實踐中,由于受種種因素的影響,會計信息質量還不盡如人意。主要有:一是會計的抗干擾能力還不強,有些會計人員沒有抵制不良因素的影響,采取逆向選擇,違背會計準則,進行會計舞弊行為,造成了會計信息的失真,損害了國家和社會利益。二是由于會計信息生成所依賴的環境如相關制度、法規、準則以及信息本身等客觀原因影響,造成了會計信息的客觀偏差,如信息系統的歷史成本偏差、會計改革的彈性偏差、信息的形式偏差等,在一定程度影響了會計信息的質量。

4.會計信息的傳遞手段比較滯后,會計信息社會化程度不高。在市場經濟發展和科技發達的今天,遠距動作作為市場經濟的重要特點之一,客觀上要求加快會計信息傳遞,提高會計效率,必須普及會計電算化,必須建立中國的會計信息高速公路。但從現實來看,我國會計電算化與之不相適應,對于財務軟件的開發利用扶持和保護力度也不夠,甚至有一些政府機關提出了非常不符合實際的準入制度,大大影響了會計信息的交流空間范圍。

5.會計信息市場發育不夠健全,信息交易不夠規范。隨著社會主義市場經濟體系的確立,會計信息市場也正在逐步孕育和發展起來。但在我國會計信息市場的發育過程中,仍有許多亟等解決的問題。主要表現:一是市場機構復雜,競爭不規范。既有會計師事務所和審計事務所開展的會計咨詢、會計服務、審計查證,也有財務會計咨詢機構以及稅務機構都可執行類似業務,無法用統一的標準來評價企業市場行為和商品質量,造成會計信息不可比性太強。二是市場價格比較混亂,以回扣招攬業務,以收費低廉吸引顧客的現象十分普遍,回扣率低則5%或10%,高者甚至達50%以上;三是會計信息市場規范體系不夠完善。主要表現在沒有一個職權明確的管理部門;沒有一個統一的會計信息價格規范與價格政策以及能兼顧各方利益的分配原則;四是市場主體不夠成熟。有些會計咨詢服務機構的水平十分有限,不具備設立會計信息咨詢服務機構的基本條件,以提供高質量的會計信息,甚至提供了一些帶有欺騙性的會計信息。

三、我國會計信息資源進一步開發的手段和途徑。

會計信息在社會主義市場建設中具有重要作用,但也應看到我國會計信息資源開發中存在著一些不容忽視的問題。因此進一步加大會計信息資源開發力度,生產出更多決策有用的優質會計信息,以滿足社會需求,是市場經濟發展的客觀需要。

1.拓寬會計信息處理和傳遞范圍,擴大會計信息含量,豐富會計信息資源。首先,從大的框架來看,要改革現行與市場經濟體制不相適應的會計規章制度和核算辦法以及管理體制,以使會計工作更有效地服從并服務于社會主義市場經濟體制。

其次,擴大會計信息量,就是要著重解決日益增長的會計需求與傳統會計工作方式之間的矛盾。運用計算機和現代通信技術建立會計信息高速公路,以實現會計信息管理的現代化和網絡化。加快會計信息處理和傳遞速度,提高會計工作效率,從而更好地擴大會計信息處理和傳遞范圍,拓寬會計服務領域,以便及時、準確、充分的處理和傳遞各種會計信息,進一步提高會計信息資源的利用程度和利用效率,最大限度滿足社會需求,實現會計信息服務的社會化。再次,適應現代企業制度的客觀要求,重新構造企業會計信息體系。鑒于財務報告是企業會計信息系統的最終產品,因此,新的企業會計信息系統,關鍵在于財務報告制度的創新。財務報告的創新包括擴大財務報告的信息結構和調整、改造、充實企業財務報表兩大基本內容。擴大財務報告信息結構主要有:

一是在揭示有形資產會計信息的同時,重視對人力資源和知識產權等無形資產的揭示,以使信息使用者更好地進行企業整體價值及生產能力的評估;

二是展寬財務報告信息披露范圍,更新會計信息格局。即形成定量信息與定性信息、財務信息與非財務信息、確定信息與不確定信息、企業整體信息與分部信息、總結性信息與預測性引導性信息、核心信息與非核心信息、歷史成本計量信息與公允價值計量信息相結合的會計信息格局。調整、改造、充實企業財務報表主要有:一是對現有財務報表內容進行調整、充實、完善,對于資產負債表來說在堅持歷史成本計量屬性基礎上,引進資本化價值或現行價值等計量屬性加以補充。此外,還應細化報表要素,更準確地反映企業經濟活動全貌。

三是對損益表來說用資產/負債觀編制損益表,以提供資產保值增值的直觀信息,用經常與非常的標準劃分財務成果層次,以滿足投資群體的決策需要。對現金流量表來說,我國1998年開始編制,以后主要是不斷改進與完善。為了保證該表在全國范圍的統一和企業間可比,建議可通過出臺現金流量表實施細則進行。對于附表、報表附注及財務情況說明書來說,應加大信息披露的詳細程度。

四是增設新的財務報表及附表,如增設增值表,以利于經濟的全面管理;增設社會責任報表,以披露企業履行社會責任情況;增設預測財務報表,以加強對未來經濟活動的預測,增強企業防范風險的能力;增設有關創新金融工具方面的報表,以滿足信息使用者對創新金融工具的信息需求;增設分部報表,以反映多個企業分部的經濟活動情況;增設股東權益變動表,現行成本表,有價證券明細表等,以進一步提高財務報表的決策有用性。四是利用計算機與現代網絡技術,編制實時財務報表,以提高報表的時效性。最后、注意會計信息資源的共享性。建立“數出一門,資料共享”的運轉靈便的各級會計信息中心,以統一進行會計信息收集、整理、分析和提供咨詢,以便會計信息的綜合管理、開發和利用,保證會計信息優質、可比。

2.努力克服會計信息的客觀偏差,增強會計的抗干擾能力,以提高會計信息的質量。主要有:一是優化會計工作環境,同時不斷完善信息技術,以盡可能克服會計信息因環境因素影響而產生的客觀局限;二是實行會計委派制,強化會計監督,建立會計信息質量的責任保證系統,嚴明會計紀律,增強會計的抗干擾能力,以避免道德風險,從而保證會計信息的相關可靠。公務員之家:

3.加強會計信息市場的培育和管理。加強對會計信息市場的培育,一方面要求拓寬會計信息資源的供應市場,以生產出能夠滿足市場經濟、適應社會需要的信息產品;擴大會計信息資源需求市場,以提高會計信息資源的利用效率。另一方面加強對會計信息作用的宣傳,提高全社會對“信息是決策的基礎”的認識。在加強培育會計信息市場的同時,還要加強對這一市場的管理,規范會計信息市場主體的交易行為。首先是加強對會計信息市場的組織領導和協調,明確會計信息市場的管理部門。其次是加強信息立法,保證會計信息資源的真實性和質量要求,制定一個能兼顧各方利益,統一的行業規范和執行標準,以及處罰規定和實施辦法,規范會計信息市場。同時各行業組織也應制定相應的自律制度,規范自身行為。

這樣通過內外結合,保證會計信息市場的合理有序。再次,嚴格審查設立會計中介機構的條件,保持對中介機構的持續監督。最后,加強隊伍建設,提高會計信息市場從業人員的素質。通過管理和引導,以充分開發和利用我國會計信息資源,溝通與交流會計信息,避免造成會計信息資源閑置和會計信息資源不足并存的局面。