導(dǎo)語：企業(yè)技術(shù)激勵(lì)與約束機(jī)制綜述一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：由于缺乏有效的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，致使相當(dāng)部分國有企業(yè)缺乏創(chuàng)新的熱情和責(zé)任，不能成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，激勵(lì)機(jī)制與約束機(jī)制是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力機(jī)制.只有盡快建立相對(duì)完善的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，才能保證企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制約束機(jī)制

在人類社會(huì)進(jìn)入21世紀(jì)之際，面對(duì)科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，咄咄逼人的國際國內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)，技術(shù)創(chuàng)新已成為企業(yè)乃至國家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的核心基礎(chǔ)。然而，我國企業(yè)至今還不是技術(shù)創(chuàng)新的主體，相當(dāng)部分的企業(yè)既缺乏創(chuàng)新的熱情，也缺乏創(chuàng)新的責(zé)任，致使國有大中型企業(yè)面臨的技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。目前，國有大中型企業(yè)的主要專業(yè)生產(chǎn)設(shè)備達(dá)到國際先進(jìn)水平的僅占26.1%;國有重點(diǎn)企業(yè)的關(guān)鍵設(shè)備，達(dá)到和接近國際先進(jìn)水平的僅占15%，近70%的設(shè)備屬于國內(nèi)一般水平或落后水平，尚有15%以上的設(shè)備在“超期服役，，。導(dǎo)致這一局面的原因是多方面的，然而，缺乏有效的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，不能激發(fā)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)部動(dòng)力則是至關(guān)重要的問題。因此，加速建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制與約束機(jī)制是推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體的核心問題。

一、激勵(lì)與約束是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力機(jī)制

對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理解，我們經(jīng)歷了一個(gè)逐步深化的認(rèn)識(shí)過程，最為重要的一點(diǎn)是，不再簡(jiǎn)單地認(rèn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)只是資源配置的一種手段，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的區(qū)別不僅在是否用價(jià)格實(shí)現(xiàn)資源配置，更本質(zhì)的是激勵(lì)與約束機(jī)制的不同，簡(jiǎn)單地說，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)通過制度安排給予廣大的人民對(duì)生產(chǎn)和對(duì)創(chuàng)新提供了非常強(qiáng)有力的激勵(lì);同時(shí)它又對(duì)每一個(gè)經(jīng)濟(jì)決策者有約束，這種約束使得他要對(duì)自己的經(jīng)濟(jì)決策的后果負(fù)責(zé)。正是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特有的激勵(lì)與約束機(jī)制構(gòu)成了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)—企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)包括技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力。創(chuàng)新理論最早是由美籍奧地利著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特提出的.在1912年出版的《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》一書中，他認(rèn)為創(chuàng)新就是建立一種新的生產(chǎn)函數(shù)，或者說是生產(chǎn)要素的一種新組合.創(chuàng)新并不是單純的技術(shù)或工藝發(fā)明，而是一種不息運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)制。技術(shù)創(chuàng)新是科學(xué)技術(shù)成果商品化過程中的技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，這一活動(dòng)的實(shí)施，需要有良好的動(dòng)力機(jī)制，即激勵(lì)和約束機(jī)制。激勵(lì)就是通過誘發(fā)企業(yè)內(nèi)部的動(dòng)力源.調(diào)動(dòng)人們技術(shù)創(chuàng)新的積極性，促使科技成果商品化過程的不斷加速。沒有積極性，一切經(jīng)濟(jì)發(fā)展都無從談起。約束是指企業(yè)能自覺、主動(dòng)、有效地制止技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)中的一切不合理行為，保證創(chuàng)新活動(dòng)的有效率和合理化。激勵(lì)與約束兩者缺一不可，但又是非對(duì)稱的，尤如汽車的動(dòng)力機(jī)制一樣，激勵(lì)就像汽車的發(fā)動(dòng)機(jī)，汽車要起動(dòng)，須要有發(fā)動(dòng)機(jī)，但是僅有發(fā)動(dòng)機(jī)汽車照樣也不能開上路，還必須要有剎車裝置，這就是約束，所以激勵(lì)與約束機(jī)制是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力機(jī)制。只有建立相對(duì)完善的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，才能保證企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的健康運(yùn)行。

二、建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制的路徑選擇

激勵(lì)機(jī)制是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力機(jī)制的主導(dǎo)部分，構(gòu)成企業(yè)內(nèi)部動(dòng)力因素是多方面的，主要包括:經(jīng)濟(jì)利潤驅(qū)動(dòng)力、企業(yè)社會(huì)價(jià)值驅(qū)動(dòng)力、經(jīng)營管理者成就驅(qū)動(dòng)力、創(chuàng)新人員社會(huì)價(jià)值驅(qū)動(dòng)力等等。要最大限度地激發(fā)企業(yè)內(nèi)部動(dòng)力，關(guān)鍵是要建立并強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制的建立涉及到企業(yè)內(nèi)部因素和企業(yè)外部環(huán)境，以下主要從企業(yè)內(nèi)部因素分析:

首先，通過企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)—利潤最大化來充分激發(fā)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新受利潤最大化經(jīng)營目標(biāo)的支配，即經(jīng)營目標(biāo)是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)機(jī)。企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)機(jī)并不是為創(chuàng)新而創(chuàng)新，也不是追求一般利潤，而是為獲取作為創(chuàng)新收益與創(chuàng)新成本之間差額的超額利潤。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)存在兩個(gè)必須遵守的最基本法則:競(jìng)爭(zhēng)法則和利潤法則，企業(yè)必須通過不斷地技術(shù)創(chuàng)新，把握和贏得技術(shù)機(jī)會(huì)和市場(chǎng)機(jī)會(huì)，向用戶推出所需的新產(chǎn)品，特別是那些具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，較高技術(shù)附加值和市場(chǎng)竟?fàn)幜Φ拿飘a(chǎn)品，有利于替代進(jìn)口和改變外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)的高新技術(shù)產(chǎn)品，才能開拓和占領(lǐng)市場(chǎng)，獲取相應(yīng)的利潤。同時(shí)企業(yè)自身利潤最大化，企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，既是經(jīng)營管理者的成就，又是企業(yè)良好社會(huì)價(jià)值的體現(xiàn)，也與廣大員工的切身利益密切相關(guān)。因此，要使所有企業(yè)形成一個(gè)共識(shí)，要實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤最大化的經(jīng)營目標(biāo)和持續(xù)發(fā)展，必須以技術(shù)創(chuàng)新為基礎(chǔ)，從“要我創(chuàng)新”轉(zhuǎn)向“我要?jiǎng)?chuàng)新”，進(jìn)而自覺成為技術(shù)創(chuàng)新主體。

其次，企業(yè)應(yīng)積極探索和設(shè)計(jì)自身的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，尋找適合自身特點(diǎn)的、能有效激勵(lì)創(chuàng)新的產(chǎn)權(quán)制度。我國國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)不夠明晰，產(chǎn)權(quán)形式是國有產(chǎn)權(quán)，產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移變化主要是經(jīng)營權(quán)的變更，其產(chǎn)權(quán)的二重化所采取的是委托管理模式，即國家委托國有資產(chǎn)管理部門，國有資產(chǎn)管理部門再委托投資主管部門，各投資主管部門再委托企業(yè)，這種層層委托使各委托或受托主體僅作為人，并沒有與國有資產(chǎn)的保值和增值建立真正聯(lián)系，自然也不可能建立起相應(yīng)的激勵(lì)和監(jiān)督機(jī)制。黨的十五大已明確把非公有制經(jīng)濟(jì)納人社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度，并提出了公有制可以而且應(yīng)該有多種實(shí)現(xiàn)形式，為企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和探索新的產(chǎn)權(quán)形式奠定了理論基礎(chǔ)。為此，國有大中型企業(yè)應(yīng)積極主動(dòng)探索自身產(chǎn)權(quán)制度改革和產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整，尋求有效激勵(lì)創(chuàng)新的產(chǎn)權(quán)制度。近幾年，我們對(duì)企業(yè)進(jìn)行股份制改造和《公司法》的實(shí)施，使不同勞動(dòng)者和股東擁有不同的產(chǎn)權(quán)，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)，從而對(duì)調(diào)動(dòng)起各方技術(shù)創(chuàng)新的積極性起到較好的效果。在這方面，合肥榮事達(dá)集團(tuán)為我們提供了典范。榮事達(dá)集團(tuán)面對(duì)日愈激烈競(jìng)爭(zhēng)的家電市場(chǎng)，從資本運(yùn)作人手，通過產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新，先后與香港地區(qū)、日本、美國合資和引進(jìn)技術(shù)，形成由內(nèi)地單一投資主體向日本、美國、香港地區(qū)和內(nèi)地多元投資主體的轉(zhuǎn)變，成功地建立起利益共享風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的多元化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，尋求到有效激勵(lì)創(chuàng)新的產(chǎn)權(quán)形式，使集團(tuán)走上“引進(jìn)—消化吸收—獨(dú)創(chuàng)，的良性循環(huán)道路，資產(chǎn)規(guī)模從合資前的1.4億元猛增到25億元。1995年以來，連續(xù)三年居全國洗衣機(jī)行業(yè)產(chǎn)銷量第一。

第三，加快企業(yè)進(jìn)人市場(chǎng)的步伐，使國企成為真正的獨(dú)立法人，通過市場(chǎng)激勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。增強(qiáng)企業(yè)活力，確立企業(yè)的市場(chǎng)主體地位，始終是我國經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)，尤其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)過程中，只有加速確立企業(yè)的市場(chǎng)主體地位，使企業(yè)成為真正的獨(dú)立法人，依據(jù)市場(chǎng)規(guī)律求生存和發(fā)展，惟有這樣，企業(yè)才能感到市場(chǎng)的壓力，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。同時(shí)，也只有通過技術(shù)創(chuàng)新，才能使企業(yè)獲得技術(shù)創(chuàng)新收益，從而吸引企業(yè)進(jìn)一步進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。云南玉溪紅塔集團(tuán)從80年代中就以市場(chǎng)為導(dǎo)向，緊緊依靠技術(shù)創(chuàng)新，不斷搶占技術(shù)制高點(diǎn)，開拓國內(nèi)、國際市場(chǎng)，創(chuàng)出一個(gè)個(gè)受市場(chǎng)歡迎的名牌香煙，集團(tuán)也一躍成為亞洲第一，世界排名前五位的現(xiàn)代化煙草企業(yè)。1998年實(shí)現(xiàn)利稅突破200億元大關(guān)，1999年紅塔山無形資產(chǎn)價(jià)值攀升到423億元，成為名符其實(shí)的中國第一品牌。形成了市場(chǎng)激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新，創(chuàng)新收益又不斷開拓市場(chǎng)的良性互動(dòng)循環(huán)機(jī)制。

第四，建立健全企業(yè)經(jīng)營管理者的激勵(lì)機(jī)制。熊彼特關(guān)于企業(yè)家要素在技術(shù)創(chuàng)新中的關(guān)鍵作用的理論是眾所周知的。企業(yè)經(jīng)營管理者是企業(yè)法人權(quán)利和責(zé)任的人格化代表，掌握著支配企業(yè)產(chǎn)供銷、人財(cái)物的權(quán)力，他們的素質(zhì)和能力如何，在很大程度上決定著企業(yè)經(jīng)營管理的好壞。然而，要使他們充分發(fā)揮自己的才能，積極主動(dòng)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，必須健全企業(yè)經(jīng)營管理者的激勵(lì)機(jī)制。

1.通過竟?fàn)幵炀秃瓦x擇現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營者。任何一個(gè)企業(yè)家不是自封的，不是憑哪個(gè)部門的任命就能成為企業(yè)家的，而是腳踏實(shí)地干出來、闖出來的。通過公平、公開、規(guī)范的競(jìng)爭(zhēng)來選擇經(jīng)營管理者，使他們將自己的命運(yùn)與企業(yè)的命運(yùn)聯(lián)結(jié)起來，明確市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中沒有常勝的企業(yè)家，在激烈的國內(nèi)外市場(chǎng)竟?fàn)幹兴麄兠媾R的是不進(jìn)則退的挑戰(zhàn)，技術(shù)創(chuàng)新是他們經(jīng)營好企業(yè)不容回避的選擇。安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取或上錯(cuò)一個(gè)項(xiàng)目，做錯(cuò)一個(gè)決策，好端端的一個(gè)企業(yè)就可能由盛變衰，“南步(步鑫生)北馬(馬勝利)”的倒臺(tái)，‘巨人”集團(tuán)史玉往的敗北，正緣于此。應(yīng)該說，2t?年的改革開放使中國并不缺乏廠長(zhǎng)、經(jīng)理人才，但是，符合技術(shù)創(chuàng)新方面要求的企業(yè)家則供給不足。因此，我們需要盡快建立企業(yè)家市場(chǎng)，形成競(jìng)爭(zhēng)性經(jīng)營者選擇機(jī)制、淘汰機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。

2.通過建章立制，充分賦予經(jīng)營者經(jīng)營管理權(quán)力并把技術(shù)創(chuàng)新作為經(jīng)營者任期目標(biāo)的一項(xiàng)重要考核指標(biāo)。一個(gè)成功的企業(yè)，需要一個(gè)“好的機(jī)制”、“好的產(chǎn)品”，但更需要“好的領(lǐng)導(dǎo)班子”。總書記指出:“改革的各項(xiàng)方針政策的貫徹落實(shí)，最終要靠企業(yè)的經(jīng)營管理者。”因此充分賦予經(jīng)營者技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)營管理權(quán)力，為他們提供施展才能的環(huán)境和舞臺(tái)，這就是對(duì)企業(yè)經(jīng)營者的有效激勵(lì)。

3.改革原有分配體制。提高經(jīng)營者的貨幣收人，使經(jīng)營管理者的收人與其職權(quán)、責(zé)任對(duì)稱，與企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新業(yè)績(jī)掛勾，承認(rèn)企業(yè)經(jīng)營管理者創(chuàng)造性勞動(dòng)的價(jià)值，參與創(chuàng)新成果的享受，逐步使成功經(jīng)營者的收人在社會(huì)各階層中居于領(lǐng)先水平。企業(yè)經(jīng)營者的目標(biāo)函數(shù)是追求個(gè)人效用最大化，這種個(gè)人效用一方面來自自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的成就感和社會(huì)聲譽(yù)，另一方面來自個(gè)人收益，而個(gè)人收益又由貨幣報(bào)酬和“職位消費(fèi)”組成。我國國有企業(yè)目前明顯存在個(gè)人收人分配中激勵(lì)機(jī)制不完善的弊端。具體表現(xiàn)在:第一，貨幣報(bào)酬不高，國有企業(yè)經(jīng)營者的貨幣報(bào)酬普遍偏低，未能對(duì)經(jīng)營者產(chǎn)生充分持久的激勵(lì)作用。據(jù)中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)1994年度報(bào)告顯示，在國有企業(yè)經(jīng)營者中認(rèn)為自己的才能、責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)只是部分得到回報(bào)的占65.4%，認(rèn)為基本上得不到回報(bào)的占32.2%。第二，“職位消費(fèi)”超常，經(jīng)營管理者相對(duì)于一般職工而言’‘職位消費(fèi)，，則是高標(biāo)準(zhǔn)的。如高級(jí)家庭住房、豪華辦公室、昂貴轎車、現(xiàn)代化通訊手段、公費(fèi)旅游、公費(fèi)娛樂、高檔禮品等。據(jù)估算，從帳面上看，經(jīng)營者的貨幣工資收人是一般職工的2倍左右，但是一些經(jīng)營者的貨幣收人加上“職位消費(fèi)”及尋租行為獲得的收人，竟高于一般職工實(shí)際收人的幾十倍甚至上百倍。一旦退離休后，職位消費(fèi)即刻大部分消失，由此引發(fā)了中國"59歲現(xiàn)象”。因此，應(yīng)該提高經(jīng)營者的貨幣收人，降低“職位消費(fèi)”。我們認(rèn)為實(shí)行年薪制是對(duì)經(jīng)營者個(gè)人收益的一種較好的激勵(lì)形式，它使經(jīng)營者年薪與企業(yè)職工收人脫勾而與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益掛勾，體現(xiàn)了按勞分配與責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)、利益相一致的原則，有利于克服經(jīng)營者的短期行為，充分調(diào)動(dòng)經(jīng)營者的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，激勵(lì)經(jīng)營者加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。另外，根據(jù)產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論和實(shí)踐，企業(yè)家激勵(lì)機(jī)制中最基本的制度內(nèi)容就是企業(yè)家擁有剩余所取權(quán)。實(shí)際上，企業(yè)家創(chuàng)造的組織關(guān)系與知識(shí)一樣是一種無形資產(chǎn)。因此，我們還認(rèn)為應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)家的剩余所取權(quán)制度，技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造的收人扣除其他要素的費(fèi)用后的剩余就是企業(yè)家要素的間接價(jià)格，如果技術(shù)創(chuàng)新成功，剩余是正值，企業(yè)家就賺錢;反之，企業(yè)家就受到損失。這樣所有成功地進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)家都可以從創(chuàng)新的成功中自動(dòng)得到獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，獎(jiǎng)勵(lì)的形式不應(yīng)再是政府隨意的甚至是不負(fù)責(zé)任的發(fā)一套房子、發(fā)一筆獎(jiǎng)金。

4‘加強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)經(jīng)營者的成就、社會(huì)聲譽(yù)和精神激勵(lì)。企業(yè)經(jīng)營者一般都希望有所作為，也都清醒地認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要性和緊迫性。當(dāng)通過技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤最大化和企業(yè)持續(xù)發(fā)展，這就是經(jīng)營者的成就，成就和社會(huì)聲譽(yù)是企業(yè)經(jīng)營者的職業(yè)生命，為了促使經(jīng)營者珍視聲譽(yù)，不斷取得成就，建議國有企業(yè)主管部門建立國有企業(yè)經(jīng)營者的德、能、勤、績(jī)檔案制度和定期不定期的評(píng)獎(jiǎng)制度，要打破官本位制，對(duì)成功的經(jīng)營者不應(yīng)只是“封官”或“升官”，而應(yīng)委以重任到更大的國企去經(jīng)營更多國有資產(chǎn)。我們不少優(yōu)秀的企業(yè)家因封官高升后反而使英雄無用武之地以致成績(jī)平平的教訓(xùn)應(yīng)該認(rèn)真汲取。對(duì)不成功的經(jīng)營者的處罰必須按規(guī)定兌現(xiàn)，并讓其退出經(jīng)營者市場(chǎng)，不可繼續(xù)聘任，更不可換一個(gè)新企業(yè)“加官晉級(jí)”。日本許多大公司以低薪和很高的社會(huì)聲望成功地實(shí)現(xiàn)了對(duì)經(jīng)理人員的有效激勵(lì)，最重要的是他們抓住了公司經(jīng)理人員努力工作的動(dòng)力主要來自對(duì)“社會(huì)地位和聲望”這種無形資本的追求，為我們提供了有益的啟示。當(dāng)然，作為社會(huì)各界也應(yīng)有一個(gè)有利于經(jīng)營者成長(zhǎng)的正常心態(tài)，當(dāng)企業(yè)家處于順境或上升時(shí)，需要月門的熱情支持，但不能“捧殺”、“一俊遮百丑”;當(dāng)企業(yè)家遭受挫折或走下坡路時(shí)，應(yīng)幫助其總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，更不能“打殺”.一棍子打死。致于置國家和人民利益不顧的少數(shù)敗類，終究會(huì)受到法律的制裁。

第五，建立技術(shù)創(chuàng)新人員的激勵(lì)機(jī)制。技術(shù)創(chuàng)新人員是企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的中堅(jiān)力量，是企業(yè)的精英，企業(yè)要讓科技人才充分發(fā)揮作用，施展才能，就必須建立完善的激勵(lì)機(jī)制。據(jù)中國科技年鑒統(tǒng)計(jì)資料表明，我國研究開發(fā)人員中科學(xué)家和工程師的分布極不合理，研究機(jī)構(gòu)占41.5%,高等院校占37.6%，企業(yè)僅占14.2%，而美國、日本、英國的科學(xué)家和工程師分布分別在研究機(jī)構(gòu)占7.0%,5,6%,11,5%，高等院校占14,3%,27,2%,20%，企業(yè)占75.4%,64,8%,68.5%。相形之下，我國企業(yè)擁有的中高級(jí)科技人員實(shí)在太少。原因自然是多方面的，但企業(yè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新人員的激勵(lì)機(jī)制的不健全不能不說是一個(gè)十分重要的原因。因此，企業(yè)經(jīng)營管理者應(yīng)把企業(yè)的科技人才看成是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)生存與發(fā)展的“硬黃金”，需倍加珍視。德國西門子公司在經(jīng)歷了150年的風(fēng)風(fēng)雨雨，至今成為領(lǐng)導(dǎo)世界潮流的“電子帝國”，1998年，在全球500家最大公司中排名第22位。最重要的一條在于公司在全球擁有研究開發(fā)人員達(dá)48000之眾，這筆無法量化的財(cái)富構(gòu)筑成了西門子發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這就要求國有大中型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)既要增強(qiáng)識(shí)才、愛才的能力，更要有容才、用才的氣魄，尊重知識(shí)、尊重人才，為各種人才提供充分施展才能的空間和機(jī)會(huì)，全方位地激勵(lì)科技人才。

第六，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，樹立良好的企業(yè)創(chuàng)新精神和企業(yè)創(chuàng)新價(jià)值觀，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的整體素質(zhì)。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造是一種系統(tǒng)化的企業(yè)活動(dòng)，一個(gè)強(qiáng)調(diào)良好的職業(yè)道德.高科學(xué)技術(shù)和團(tuán)隊(duì)友愛精神的企業(yè)氛圍，往往關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)效率和競(jìng)爭(zhēng)力。杜邦公司經(jīng)過近200年的成長(zhǎng)，如今已成為市場(chǎng)價(jià)值達(dá)600億美元的全球公司，其成功的秘訣之一在于他們精心設(shè)計(jì)企業(yè)精神，塑造企業(yè)文化，包括:充分認(rèn)識(shí)科學(xué)技術(shù)在競(jìng)爭(zhēng)中所起的重大作用;注意安全，對(duì)事業(yè)具有個(gè)人獻(xiàn)身精神;能與員工同甘苦，共患難;具有良好的職業(yè)道德。充分借助了文化力約束技術(shù)創(chuàng)新中的不合理行為。

三、健全和硬化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的約束機(jī)制

在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)踐中激勵(lì)與約束應(yīng)該是并行不悖的，只有健全和硬化技術(shù)創(chuàng)新的約束機(jī)制，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制才能有效運(yùn)轉(zhuǎn)。約束機(jī)制通過企業(yè)決策機(jī)構(gòu)、組織機(jī)構(gòu)，監(jiān)督機(jī)構(gòu)相互制衡來實(shí)現(xiàn)，具體又要通過一系列的方法來強(qiáng)制執(zhí)行。1,建立和健全企業(yè)的決策機(jī)構(gòu)、組織機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)，明確各自的職責(zé)，形成有效地相互制衡系統(tǒng)保障企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的健康發(fā)展。2,建立健全各種規(guī)章制度，通過建章立制規(guī)范企業(yè)全體員工參與技術(shù)創(chuàng)新的行為，同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行，保證規(guī)章制度的嚴(yán)肅性。3、加強(qiáng)民主監(jiān)督管理，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和重大技改項(xiàng)目在科學(xué)決策、民主決策的基礎(chǔ)上應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)管理和加強(qiáng)民主監(jiān)督管理，這樣才能優(yōu)化創(chuàng)新行為方式，適應(yīng)各種約束條件和環(huán)境的變化。4,堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新人員崗位責(zé)任制，確立風(fēng)險(xiǎn)和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。如果無所事事，一定時(shí)間內(nèi)不出研究成果的應(yīng)實(shí)行下崗或轉(zhuǎn)崗。5、嚴(yán)格技術(shù)創(chuàng)新工作程序.加強(qiáng)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新各階段的信息反饋研究。為了防止技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)中的低水平重復(fù)投人，回避和減少技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，必須嚴(yán)格工作程序，認(rèn)真研究各階段的信息反饋。6、嚴(yán)格和完善技術(shù)創(chuàng)新階段經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)審核評(píng)估制及項(xiàng)目實(shí)施過程的審計(jì)監(jiān)督制，實(shí)施人員和監(jiān)督人員應(yīng)分設(shè)，防止技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造中的腐敗行為。