導(dǎo)語：國(guó)有林場(chǎng)資產(chǎn)管理對(duì)策研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：在當(dāng)前國(guó)有林場(chǎng)的資產(chǎn)管理過程中，部分管理人員依然采用的是傳統(tǒng)的國(guó)有資產(chǎn)管理方案進(jìn)行管理，從而導(dǎo)致國(guó)有林場(chǎng)的資產(chǎn)管理水平低下。基于此，本文通過全面分析當(dāng)前國(guó)有林場(chǎng)資產(chǎn)管理存在的問題，并針對(duì)實(shí)際情況提出強(qiáng)化國(guó)有林場(chǎng)資產(chǎn)管理的對(duì)策，有利于提升國(guó)有林場(chǎng)資產(chǎn)管理的水平。

關(guān)鍵詞：國(guó)有林場(chǎng)；資產(chǎn)管理；強(qiáng)化對(duì)策

一、當(dāng)前國(guó)有林場(chǎng)資產(chǎn)管理存在的問題

（一）思想認(rèn)識(shí)不到位。當(dāng)前，許多國(guó)有林場(chǎng)管理者并未對(duì)林場(chǎng)的日常管理給予足夠重視，以至于針對(duì)國(guó)有林產(chǎn)的資產(chǎn)管理工作也未能起到應(yīng)有的效果，加之不少管理者還存在“輕管理，重使用”的思想，從而導(dǎo)致當(dāng)前國(guó)有林場(chǎng)的大量資產(chǎn)被閑置、流失，嚴(yán)重影響了國(guó)有林場(chǎng)資產(chǎn)的使用效率。（二）國(guó)有林場(chǎng)管理體制不完善。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，國(guó)有林場(chǎng)的資產(chǎn)管理范圍也在逐步擴(kuò)大，相應(yīng)地也使得林場(chǎng)資產(chǎn)的流動(dòng)性變得更強(qiáng)。但是缺乏完善系統(tǒng)的管理體制做保障，資產(chǎn)監(jiān)督管理體制框架不合理。同時(shí)，尚未根據(jù)國(guó)有林場(chǎng)資產(chǎn)管理的實(shí)際情況設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)督管理機(jī)制，一部分國(guó)有林場(chǎng)資產(chǎn)歸辦公室管理，一部分資產(chǎn)歸財(cái)務(wù)部門管理，甚至還有一部分國(guó)有林場(chǎng)的資產(chǎn)歸業(yè)務(wù)部門管理，從而導(dǎo)致整個(gè)國(guó)有林場(chǎng)的管理職能不明確，相互推諉的現(xiàn)象大量存在，各類資產(chǎn)在管理的過程中尚未進(jìn)行分類登記和造冊(cè)歸檔；加之在資產(chǎn)購置與使用過程中也缺乏有效的監(jiān)督與檢查從而影響了國(guó)有林場(chǎng)資產(chǎn)管理的成效性。（三）管理制度不健全。當(dāng)前，由于許多國(guó)有林場(chǎng)管理者均片面的認(rèn)為國(guó)有林場(chǎng)并不會(huì)有較高的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)產(chǎn)生，因而對(duì)資產(chǎn)管理工作大多不夠重視，甚至流于形式從而尚未根據(jù)國(guó)有林場(chǎng)的實(shí)際情況制定科學(xué)合理的資產(chǎn)管理制度。這樣便造成了當(dāng)前國(guó)有林場(chǎng)資產(chǎn)管理過程中不但缺乏高效的監(jiān)管制度，而且尚未設(shè)置對(duì)資產(chǎn)管理人員考核的指標(biāo)，資產(chǎn)管理考核體系不完善，從而難以約束國(guó)有林場(chǎng)資產(chǎn)管理人員的日常管理行為，常常出現(xiàn)誰需要誰用的現(xiàn)象，這不僅讓整個(gè)國(guó)有林場(chǎng)資產(chǎn)管理充滿了隨意性，且極易導(dǎo)致國(guó)有林場(chǎng)資源嚴(yán)重浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。（四）產(chǎn)權(quán)關(guān)系分析不明確。由于針對(duì)國(guó)有林場(chǎng)資產(chǎn)的管理、經(jīng)營(yíng)、管理與資產(chǎn)所有者之間并未明確各自所應(yīng)承擔(dān)的權(quán)、責(zé)、利。因而極易導(dǎo)致國(guó)有林場(chǎng)內(nèi)部出現(xiàn)各個(gè)部門分割、權(quán)責(zé)不清的現(xiàn)象。同時(shí)，一些國(guó)有林場(chǎng)的資產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人尚未將自己的職責(zé)落實(shí)到位，讓資產(chǎn)管理部門與國(guó)有林場(chǎng)資產(chǎn)的出資人的職能混淆在一起，在一定程度上增加了資產(chǎn)管理、工作人員管理之間的矛盾，降低了國(guó)有林場(chǎng)資產(chǎn)配置的效率，無法達(dá)到國(guó)有林場(chǎng)資產(chǎn)保值增值的效果。（五）資產(chǎn)處置不規(guī)范。國(guó)有林場(chǎng)各類資產(chǎn)在處置的過程中并沒有嚴(yán)格按照國(guó)家法律規(guī)定的公開、公平、公正和合法的原則，當(dāng)前，部分資產(chǎn)在未進(jìn)行全面評(píng)估的情況下便已自行協(xié)議轉(zhuǎn)讓；此外，在資產(chǎn)處置過程中，還存在未經(jīng)林場(chǎng)管理者允許便擅自進(jìn)行資產(chǎn)核銷，隨后便出現(xiàn)低價(jià)轉(zhuǎn)賣給私企或個(gè)人的情況；還有一個(gè)中介評(píng)估結(jié)構(gòu)，置林場(chǎng)委托違規(guī)于不顧，加之其出具的評(píng)估報(bào)告以缺乏合理性，因而更容易導(dǎo)致國(guó)有林場(chǎng)資產(chǎn)流失的現(xiàn)象發(fā)生。

二、強(qiáng)化國(guó)有林場(chǎng)資產(chǎn)管理的對(duì)策

（一）強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，深入認(rèn)識(shí)國(guó)有林場(chǎng)資產(chǎn)管理的重要性。在國(guó)有林場(chǎng)的資產(chǎn)管理過程中，應(yīng)該采用各種形式來宣傳國(guó)有林場(chǎng)資產(chǎn)管理的重要性，讓每一位林場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)者、管理者和經(jīng)營(yíng)者都能夠充分認(rèn)識(shí)到國(guó)有林場(chǎng)資產(chǎn)管理的重要性，積極樹立起“以管好資產(chǎn)為榮，以流失資產(chǎn)為恥”的觀念，從思想上改變“重使用、輕管理”的現(xiàn)象，以便能夠在整個(gè)國(guó)有林場(chǎng)的資產(chǎn)管理過程中形成人人重視資產(chǎn)管理的良好氛圍，為提升國(guó)有林場(chǎng)資產(chǎn)管理水平奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（二）完善國(guó)有林場(chǎng)資產(chǎn)管理制度，強(qiáng)化林場(chǎng)資產(chǎn)的監(jiān)督和管理。1.堅(jiān)持資產(chǎn)與財(cái)務(wù)結(jié)合管理的原則，全面管理國(guó)有林場(chǎng)。國(guó)有林場(chǎng)在日常的發(fā)展過程中，為了能夠做好資產(chǎn)管理工作，便需要根據(jù)實(shí)際情況建立完善的財(cái)務(wù)預(yù)算、工資分配和重要投資等項(xiàng)目的管理制度，并嚴(yán)格遵守當(dāng)前國(guó)有林場(chǎng)制定的資產(chǎn)管理規(guī)劃方案，有效強(qiáng)化國(guó)有林場(chǎng)各類木材的生產(chǎn)與銷售、林場(chǎng)生產(chǎn)和設(shè)施建設(shè)管理，以便將國(guó)有林場(chǎng)資產(chǎn)管理的目標(biāo)全面落實(shí)到各個(gè)管理工作人員，有效監(jiān)督和管理整個(gè)國(guó)有林場(chǎng)資產(chǎn)從購買、使用、管理的過程，從而保障國(guó)有林場(chǎng)資產(chǎn)管理的效率。2.設(shè)置完善的不良資產(chǎn)管理機(jī)制，強(qiáng)化林場(chǎng)資產(chǎn)管理。一些國(guó)有林場(chǎng)在資產(chǎn)管理過程中出現(xiàn)了不良資產(chǎn)長(zhǎng)時(shí)間掛賬的現(xiàn)象，不但會(huì)嚴(yán)重影響國(guó)有林場(chǎng)資產(chǎn)管理的質(zhì)量和盈利功能的發(fā)揮，而且還會(huì)在一定程度上影響國(guó)有林場(chǎng)資產(chǎn)核算的效益。因此，國(guó)有林場(chǎng)應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況制定完善的不良資產(chǎn)管理機(jī)制，明確規(guī)定一些在規(guī)定限額之內(nèi)的資產(chǎn)能夠進(jìn)行自行化處理，而對(duì)于超過規(guī)定限額的資產(chǎn)在處理之前便需要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序上報(bào)給國(guó)有林場(chǎng)的管理級(jí)批準(zhǔn)才能夠進(jìn)行處理；嚴(yán)格對(duì)照應(yīng)收的賬款來分析資產(chǎn)管理制度，在必要的情況下可采取法律的措施來催收一些逾期的應(yīng)收賬款。其中，對(duì)于一些因?yàn)閳?bào)廢或者是自然災(zāi)害、意外事故造成資產(chǎn)損失的情況，需要深度查明其原因，分類采取措施，并將其及時(shí)上報(bào)給相關(guān)的管理部門進(jìn)行審批，有效增強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)資產(chǎn)管理的水平。（三）明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，規(guī)范資產(chǎn)管理范圍。國(guó)有林場(chǎng)主管部門在日常管理過程中承擔(dān)著出資人的職責(zé)，享受著所有者的權(quán)益，從而讓所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)逐步分離，讓國(guó)有林場(chǎng)資產(chǎn)管理在權(quán)力、義務(wù)和責(zé)任方面真正統(tǒng)一起來，將資產(chǎn)管理、人事管理緊緊的結(jié)合在一起，全面監(jiān)管國(guó)有林場(chǎng)的各類資產(chǎn)。始終堅(jiān)持“產(chǎn)權(quán)歸投資人所有”的原則，以明確劃分國(guó)有林場(chǎng)的所有、經(jīng)營(yíng)與使用等諸多權(quán)益，進(jìn)而有助于對(duì)權(quán)利行使的范圍與權(quán)限予以約束。確保在產(chǎn)權(quán)發(fā)生變動(dòng)的時(shí)候做好各項(xiàng)資產(chǎn)評(píng)估和清產(chǎn)核資工作，嚴(yán)格按照各項(xiàng)規(guī)章程序進(jìn)行國(guó)有林場(chǎng)的資產(chǎn)管理，最大限度發(fā)揮國(guó)有林場(chǎng)資產(chǎn)的效益。（四）規(guī)范處置行為，保證國(guó)有林場(chǎng)資產(chǎn)的安全與完整。任何一類國(guó)有林場(chǎng)的資產(chǎn)在處置的過程中都必須在常務(wù)會(huì)或者是職代會(huì)上通過，出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、調(diào)撥、捐贈(zèng)除了需嚴(yán)格依照“公平、公正、公開”的原則外，尚需履行法律雖規(guī)定的審批程序，從而以合理的方式來處置國(guó)有林場(chǎng)的資產(chǎn)，盡量選擇合法的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行全方面的資產(chǎn)評(píng)估，將評(píng)估的報(bào)告上報(bào)給相關(guān)的主管部門或者是政府進(jìn)行批準(zhǔn)，嚴(yán)格禁止進(jìn)行任何的暗箱操作或者是不合規(guī)的現(xiàn)象，從而保證國(guó)有林場(chǎng)資產(chǎn)的安全性和完整性。同時(shí)，嚴(yán)格依照國(guó)家所提出的非稅收入管理方法展開對(duì)國(guó)有林場(chǎng)資產(chǎn)出資、出借以及出借所得之收入，并將其納入到林場(chǎng)資產(chǎn)的財(cái)政預(yù)算中中進(jìn)行統(tǒng)一核算，保證國(guó)有林場(chǎng)資產(chǎn)的效益能夠充分發(fā)揮出來。

三、結(jié)論

國(guó)有林場(chǎng)在進(jìn)行資產(chǎn)管理的過程中還存在著一系列的問題，所以為了能夠提升國(guó)有林場(chǎng)資產(chǎn)管理的效率，便需要資產(chǎn)管理工作人員充分重視資產(chǎn)的保值增值，并需要應(yīng)用科學(xué)合理的制度對(duì)國(guó)有林場(chǎng)的資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督和管理。只有這樣才能夠不斷強(qiáng)化國(guó)有林場(chǎng)資產(chǎn)的利用效率。

作者:彭福燕 單位:廣西國(guó)有三門江林場(chǎng)

參考文獻(xiàn)：

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