導(dǎo)語：資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：本文從事業(yè)單位資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合存在的問題展開較為深入的分析，并以為依據(jù)，提出強(qiáng)化預(yù)算控制，規(guī)范化操作流程、規(guī)范化財務(wù)管理流程、建立完善的監(jiān)督約束機(jī)制、構(gòu)建績效評估制度、強(qiáng)化資產(chǎn)配置，規(guī)范化日常處理程序的有效途徑，旨在事業(yè)單位在實(shí)際的發(fā)展過程中，利用有效的方式將資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合，進(jìn)而促進(jìn)事業(yè)單位的健康長遠(yuǎn)發(fā)展，逐步獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；資產(chǎn)管理；預(yù)算管理；績效評估制度

目前，我國的社會經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，事業(yè)單位的改革逐漸深化，因此，相關(guān)的管理人員務(wù)必要意識到將資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的重要性。基于此基礎(chǔ)上，能夠有效降低成本的支出，提高事業(yè)單位的管理效益與水平。但就實(shí)際情況進(jìn)行分析，事業(yè)單位在管理的過程中還存在一定的問題，相關(guān)的工作人員要及時找到問題的薄弱環(huán)節(jié)，并結(jié)合實(shí)際情況，做出有效的解決措施，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的目標(biāo)，有效促進(jìn)事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化的發(fā)展目標(biāo)。

一、事業(yè)單位資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合存在的問題

(一)結(jié)合意識方面在事業(yè)單位的實(shí)際發(fā)展過程中，資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的結(jié)合，相關(guān)的工作人員沒有明確的意識，在實(shí)際開展預(yù)算編制的過程中，對于資產(chǎn)存量的思考不夠深入，為了獲得預(yù)算資金，資產(chǎn)項目的編制過于隨意，導(dǎo)致事業(yè)單位出現(xiàn)盲目采購或重復(fù)采購的現(xiàn)象發(fā)生。另外，在資金管控的過程中，對于資金的使用、投資及處理過程中，沒有將預(yù)算工作作為基礎(chǔ)，進(jìn)而導(dǎo)致資金存量數(shù)據(jù)不夠充分，沒有結(jié)合市場的實(shí)際情況，導(dǎo)致預(yù)算工作不具備規(guī)范性，對整體的資產(chǎn)管理水平造成影響。

(二)資產(chǎn)配置方面在事業(yè)單位內(nèi)部，要想從根本上保證資產(chǎn)管理工作的順利落實(shí)，就要得到資產(chǎn)分配標(biāo)準(zhǔn)的支持，反之則會導(dǎo)致資產(chǎn)不能滿足職責(zé)基本需求，導(dǎo)致事業(yè)單位存在大量資產(chǎn)閑置的現(xiàn)象發(fā)生。在資金分配的過程中，事業(yè)單位沒有對資金種類進(jìn)行合理劃分，進(jìn)而導(dǎo)致存量數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。另外，實(shí)際的執(zhí)行力度不高，預(yù)算編制人員也沒有結(jié)合實(shí)際情況，導(dǎo)致資產(chǎn)分配存在一定的不合理性。

(三)績效評價體系方面目前，事業(yè)單位在落實(shí)管理工作的過程中，主要存在的問題就是行政化理念比較嚴(yán)重，導(dǎo)致內(nèi)部缺乏資產(chǎn)績效管理體系。事業(yè)單位在實(shí)際的資產(chǎn)管理過程中，要注重資金的使用、采購環(huán)節(jié)及處理環(huán)節(jié)，進(jìn)一步設(shè)定規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)。將專用資金與資金流相融合。另外，針對于事業(yè)單位資金管理不合理的現(xiàn)象，會對單位的資金使用效益造成直接的影響，不利于事業(yè)單位的資金管理水平提升，內(nèi)部各個部門的資金管理權(quán)益劃分不夠清晰，導(dǎo)致資金流動存在一定不可控制性。

二、事業(yè)單位資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的有效途徑

(一)強(qiáng)化預(yù)算控制，規(guī)范化操作流程1.保證預(yù)算編制的精確性。在事業(yè)單位內(nèi)部，強(qiáng)化預(yù)算控制十分重要，能夠為資產(chǎn)管理的整合與預(yù)算管理打下良好的基礎(chǔ)。其中預(yù)算單位主要是以資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)為基本前提的，在對于存量資產(chǎn)進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，要通過合理的預(yù)算編制與審核，進(jìn)一步明確各類資產(chǎn)需求數(shù)量。進(jìn)而在預(yù)算內(nèi)容構(gòu)成的過程中，要保證預(yù)算項目設(shè)置的合理性，保證能夠明確資產(chǎn)的基本來源與去向。在實(shí)際的管理過程中要對于資產(chǎn)進(jìn)行合理的使用及配置，將資產(chǎn)預(yù)算的增減情況反映出來。另外，通過編制資產(chǎn)的綜合預(yù)算，相關(guān)的工作人員要明確單位的實(shí)際發(fā)展需要什么資產(chǎn)，以及資產(chǎn)投入量的問題。通過這種方式避免資產(chǎn)投入過多的現(xiàn)象，還能夠在一定程度上優(yōu)化事業(yè)單位內(nèi)部的資產(chǎn)配置結(jié)構(gòu)[1]。2.構(gòu)建國有資產(chǎn)配置機(jī)制。在資產(chǎn)購置預(yù)算的過程中，務(wù)必要建立相應(yīng)的信息管理系統(tǒng)，將單位的資產(chǎn)配置與國有資產(chǎn)相結(jié)合，遵循限高補(bǔ)低的原則，保證資產(chǎn)配置的最優(yōu)化。與此同時，事業(yè)單位要進(jìn)一步構(gòu)建共享公用機(jī)制，從根本上提高單位的使用效率。在利用動態(tài)化的方式開展資產(chǎn)配置的過程中，要利用共享供應(yīng)機(jī)制，從根本上避免重復(fù)配置的現(xiàn)象，逐步提高事業(yè)單位的資金使用效率。3.增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行力。在事業(yè)單位內(nèi)部，要利用資產(chǎn)價值在預(yù)算管理機(jī)制中進(jìn)行合理的分配，為預(yù)算目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)打下良好基礎(chǔ)，促進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的整合。政府采購部門在進(jìn)行資產(chǎn)采購的過程中，要根據(jù)實(shí)際的預(yù)算進(jìn)行審核，保證購置項目與預(yù)算相符。對于超出資產(chǎn)范圍的，不允許進(jìn)行采購。事業(yè)單位的管理人員針對于工作任務(wù)，要對于資產(chǎn)購置預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)而遵循相應(yīng)的程序開展采購工作。

(二)規(guī)范化財務(wù)管理流程，事業(yè)單位在進(jìn)行資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的結(jié)合過程中，要將規(guī)范化財務(wù)管理流程作為基礎(chǔ)目標(biāo)，在實(shí)際的管理中利用先進(jìn)的信息技術(shù)與相應(yīng)的財務(wù)軟件。在預(yù)算管理的范圍內(nèi)，要將增量資產(chǎn)支出計劃納入其中，在實(shí)際的預(yù)算編制過程中，結(jié)合實(shí)際情況，開展合理的評估，逐步完善預(yù)算編制工作。另外，在實(shí)際的預(yù)算過程中，相關(guān)的工作人員要對資產(chǎn)預(yù)算進(jìn)行審批，保證資產(chǎn)配置的合理性[2]。

(三)建立完善的監(jiān)督約束機(jī)制首先，相關(guān)的工作人員要明確自身基本職責(zé)，有效提高財務(wù)管理水平。對于資產(chǎn)管控的改革環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督。其次，事業(yè)單位要結(jié)合實(shí)際情況，制定完善的內(nèi)部控制系統(tǒng)，例如，定期開展資產(chǎn)盤點(diǎn)等，保證監(jiān)督工作能夠貫穿于整個資產(chǎn)管理過程中。最后，事業(yè)單位要強(qiáng)化各個部門之間的合作，強(qiáng)化互相監(jiān)督的工作，不斷提高事業(yè)單位的資產(chǎn)管理力度，有效的提高資產(chǎn)使用效率，避免事業(yè)單位資源浪費(fèi)的現(xiàn)象發(fā)生，要及時洞察資產(chǎn)管理中存在的風(fēng)險，為事業(yè)單位避免不必要的財務(wù)風(fēng)險。

(四)構(gòu)建績效評估制度，績效評價是對工作成績進(jìn)行評價的重要指標(biāo)，也是強(qiáng)化責(zé)任制的重要依據(jù)。資產(chǎn)績效評估體系的指標(biāo)建設(shè)要遵循安全性、高效性，保證評價方式的準(zhǔn)確與客觀，相關(guān)的工作人員要對以下三點(diǎn)進(jìn)行考慮：①資產(chǎn)是否能夠利用最低的成本獲得；②資產(chǎn)能夠得到最大化的利用；③資產(chǎn)的使用與預(yù)期目標(biāo)是否存在較大差異[3]。通過建立科學(xué)化的績效評價體系，能夠?qū)τ诳荚u內(nèi)容進(jìn)行考量，對績效目標(biāo)消耗的成本進(jìn)行計算，進(jìn)而保證資產(chǎn)占用單位的資產(chǎn)合理性，通過這種方式有效的降低單位管理成本，節(jié)約大量的經(jīng)費(fèi)開支，保證資產(chǎn)的合理配置。在事業(yè)單位內(nèi)部建立績效評估體系，能夠有效提高資產(chǎn)的使用效率，并結(jié)合實(shí)際情況，開展相應(yīng)的評價。將領(lǐng)導(dǎo)層的實(shí)際管理工作與績效考評結(jié)果相結(jié)合，在一定程度上激發(fā)員工的工作積極性，在事業(yè)單位內(nèi)部建立管理責(zé)任制，進(jìn)而有效提高資產(chǎn)管理水平。

(五)強(qiáng)化資產(chǎn)配置，規(guī)范化日常處理程序國有企業(yè)在實(shí)際的發(fā)展過程中，要將重心放在資產(chǎn)配置與資產(chǎn)處置方面，逐步規(guī)范化日常的處理程序，進(jìn)而推動資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的結(jié)合。在資產(chǎn)配置方面，相關(guān)的工作人員要嚴(yán)格遵循資產(chǎn)配置程序報批審核。將事業(yè)單位年初的計劃納入其中，逐步開展部門預(yù)算工作；若在管理的過程中涉及到特殊情況，就要在執(zhí)行的過程中由單位進(jìn)行資產(chǎn)配置審批表的填寫，對于資金的來源進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)[4]。

三、結(jié)束語

綜上所述，在事業(yè)單位內(nèi)部的發(fā)展過程中，要將資產(chǎn)管理與預(yù)算管理進(jìn)行有效的結(jié)合，保證資產(chǎn)配置的有效性與合理性。從根本上避免資產(chǎn)浪費(fèi)及閑置的問題。另外，要進(jìn)一步統(tǒng)一資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化資產(chǎn)的信息化管理，從完善預(yù)算編制流程入手，在一定程度上強(qiáng)化資產(chǎn)監(jiān)督力度。基于此，事業(yè)單位要立足于實(shí)際情況，保證經(jīng)營決策的科學(xué)性合理性，強(qiáng)化各個部門之間的溝通，為事業(yè)單位創(chuàng)造出更高的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)單位的健康長遠(yuǎn)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙永明.加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的探討[J].現(xiàn)代營銷(下旬刊)，2019(02)：229-230.

[2]鄭淑紅.行政事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題及建議[J/OL].中國商論，2019(02)：162-163[2019-03-09].

[3]張宗亮.行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的問題及對策分析[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，2019(04)：7-8.

[4]韓旺生.淺議行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)購置中的財務(wù)內(nèi)部控制策略[J].山西農(nóng)經(jīng)，2018(24)：112.

作者:古遠(yuǎn)秀 單位:隆昌市石盤灘水電管理站