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摘要：大多數(shù)企業(yè)在發(fā)展過程中對于固定資產(chǎn)的管理往往不夠重視，缺乏有效的制度和管理手段，所以出現(xiàn)了固定資產(chǎn)流失、損壞的問題。固定資產(chǎn)閑置情況嚴重，降低固定資產(chǎn)的使用率，使大量資金浪費不說，還不能有效發(fā)揮固定資產(chǎn)的效益。為加強對固定資產(chǎn)的管理，首先要掌握企業(yè)固定資產(chǎn)構(gòu)成和使用，建立固定資產(chǎn)專有賬戶、建立固定資產(chǎn)使用登記制度并安排專人管理，可有效提高對固定資產(chǎn)管理的效率和水平。本文將在分析企業(yè)固定資產(chǎn)特點和當(dāng)前管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，結(jié)合影響管理效果的因素談?wù)勅绾渭訌妼潭ㄙY產(chǎn)的管理，保證企業(yè)的效益。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；固定資產(chǎn)；管理

1企業(yè)固定資產(chǎn)的特點

首先企業(yè)固定資產(chǎn)具有保值增值的特點。固定資產(chǎn)本質(zhì)是為了幫企業(yè)獲得更多效益，從而實現(xiàn)自身的增值效益，這也是企業(yè)固定資產(chǎn)最大的不同。其次，企業(yè)固定資產(chǎn)在投資、生產(chǎn)經(jīng)營等的過程中可為企業(yè)獲得利潤，在利潤分配后又重新投入到投資和生產(chǎn)經(jīng)營過程中，也就是固定資產(chǎn)是一個不斷發(fā)展的循環(huán)的過程，在這個過程中可發(fā)揮其自身價值。此外，固定資產(chǎn)是企業(yè)占有的，企業(yè)的目標是實現(xiàn)利潤最大化，這和固定資產(chǎn)保值增值特點相一致。

2企業(yè)固定資產(chǎn)管理的難點

近幾年來隨著現(xiàn)代化企業(yè)制度的建立，對于固定資產(chǎn)的管理體系也得到了進一步完善，使固定資產(chǎn)發(fā)揮保值增值的作用。然而引起企業(yè)環(huán)境在不斷發(fā)生變化，或各行各業(yè)的市場競爭越發(fā)激烈，在這種情況下使得原本對于固定資產(chǎn)管理的制度體系也出現(xiàn)了不少問題。現(xiàn)階段在針對固定資產(chǎn)的管理制度方面，主要問題有以下幾點：第一對于所有權(quán)的管理和對社會經(jīng)濟的管理都是由一個部門來完成的，當(dāng)該部門監(jiān)督職能失靈時就會出現(xiàn)管理混亂的情況。其次，在對固定資產(chǎn)管理方面因為缺乏和我國國情相符合的科學(xué)的管理系統(tǒng)，所以也會在固定資產(chǎn)管理中出現(xiàn)職責(zé)不清、多頭管理、執(zhí)行力不夠的問題。在發(fā)生管理問題時會出現(xiàn)互相推卸責(zé)任、無法及時找到對應(yīng)負責(zé)人的情況。另外，不少企業(yè)內(nèi)部管理制度還沒有健全，在對固定資產(chǎn)的管理上存在不足，無法真正保護企業(yè)的經(jīng)濟效益，無法充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的作用，引起固定資產(chǎn)流失、損壞的現(xiàn)象。

3加強企固定資產(chǎn)管理的目的和意義

固定資產(chǎn)在法律上屬于國家財產(chǎn)，做好對這部分資產(chǎn)的管理可提高資產(chǎn)的使用效率，使資產(chǎn)管理水平提升，變得更加規(guī)范有序，具體意義包括以下幾點：3.1滿足企業(yè)生產(chǎn)運營所需。企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營管理中對于機器設(shè)備、房屋、土地等固定資產(chǎn)的使用是為了滿足日常業(yè)務(wù)開展所需。當(dāng)這些資產(chǎn)因為管理不當(dāng)而出現(xiàn)損壞、流失時就會影響企業(yè)的日常生產(chǎn)運營。所以做好對固定資產(chǎn)的管理，既能提高資產(chǎn)使用率，又能滿足企業(yè)日常生產(chǎn)運營業(yè)務(wù)所需。3.2為適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展所需。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，對企業(yè)的各項管理工作也提出了更多的要求。所有管理項目一方面要合法合規(guī)，另一方面為提高企業(yè)管理水平，有效發(fā)揮固定資產(chǎn)增值保值的作用，就要加強對每一個環(huán)節(jié)的管理，使每一個環(huán)節(jié)的管理更加規(guī)范。在資產(chǎn)管理方面，作為預(yù)算管理基礎(chǔ)的資產(chǎn)管理，為合理分配各項字眼充分發(fā)揮資源的效益，從而實現(xiàn)預(yù)算管理目標，控制成本，就要及時提供準確全面的資產(chǎn)信息。另外，在經(jīng)濟發(fā)展背景下，企業(yè)在各種設(shè)施設(shè)備固定資產(chǎn)的采購上也要以資產(chǎn)管理信息作為參考，完善對固定資產(chǎn)的管理可以說是企業(yè)預(yù)算編制科學(xué)合理的保證。3.3是實現(xiàn)源頭治理腐敗的需要。企業(yè)一般性固定資產(chǎn)包括機器設(shè)備、房屋地產(chǎn)等，做好對這些資產(chǎn)的管理一方面是為了提高資產(chǎn)的使用效率，發(fā)揮固定資產(chǎn)的作用，同時也是為了能從源頭上治理企業(yè)內(nèi)部腐敗的問題，避免固定資產(chǎn)被私人占有或隨意毀壞固定資產(chǎn)、造成固定資產(chǎn)浪費的現(xiàn)象出現(xiàn)。比如對于公車的使用和辦公住房建設(shè)標準的規(guī)定上，都是從固定資產(chǎn)管理出發(fā)來制定和執(zhí)行的。

4影響固定資產(chǎn)管理效益的因素

4.1固定資產(chǎn)管理體制不完善。因為對固定資產(chǎn)管理體制設(shè)計的問題，管理固定資產(chǎn)的主體可以是財政部門，可以是發(fā)改委，存在多頭管理的現(xiàn)象，最終影響固定資產(chǎn)管理效率和質(zhì)量。一些地方政府都沒有設(shè)置專門對固定資產(chǎn)的管理部門，對于固定資產(chǎn)的管理由政府部門兼任完成。另外在對固定資產(chǎn)的考核評價管理上也沒有突出固定資產(chǎn)和其他管理的不同，采用統(tǒng)一的評價指標自然會影響固定資產(chǎn)管理評價的科學(xué)合理性，因為評價考核的不客觀不公正就無法準確反映固定資產(chǎn)管理實際。4.2固定資產(chǎn)監(jiān)督不到位。首先，因為針對固定資產(chǎn)管理的體系還存在不少需要改進的地方，在固定資產(chǎn)規(guī)模擴大的情況下，現(xiàn)有管理體系無法滿足所有企業(yè)對于固定資產(chǎn)的管理。不少企業(yè)的固定資產(chǎn)管理需要同時受到政府、企業(yè)內(nèi)部和社會的監(jiān)督，然而監(jiān)督主體之間又缺乏聯(lián)系和有效的溝通，監(jiān)督主體的責(zé)任意識不強，使對固定資產(chǎn)的管理比較形式化，加上沒有有效的監(jiān)管體系所以導(dǎo)致暗箱操作、權(quán)力尋租的問題時有發(fā)生。此外，對固定資產(chǎn)管理的執(zhí)行力度不夠，監(jiān)管手段不合理不先進，當(dāng)出現(xiàn)固定資產(chǎn)違法犯罪問題時難以采取有效的措施及時處理。4.3企業(yè)內(nèi)部控制力度不夠。企業(yè)內(nèi)部在對固定資產(chǎn)管理方面，首先因為對人力資源、財務(wù)管理和事務(wù)管理是由不同部門管理的，容易出現(xiàn)職責(zé)不清、在出現(xiàn)問題時互相推卸責(zé)任的現(xiàn)象，影響固定資產(chǎn)的管理效率，無法實現(xiàn)固定資產(chǎn)增值保值的目標。其次因為監(jiān)管體系的不完善，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須結(jié)合企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和行業(yè)發(fā)展特點制定合理的固定資產(chǎn)管理決策才能使這些固定資產(chǎn)得到有效管理和處理。但同時企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對于決策失誤和固定資產(chǎn)損壞不需要承擔(dān)責(zé)任，所以出現(xiàn)固定資產(chǎn)流失損壞和被非法侵占的現(xiàn)象也時有發(fā)生。目前企業(yè)雖然設(shè)置了董事會、監(jiān)理會等機構(gòu)來對固定資產(chǎn)進行管理，但是實際管理權(quán)還是掌握在企業(yè)董事長手上，使監(jiān)理會等機構(gòu)對于固定資產(chǎn)的監(jiān)管權(quán)力被減弱，實際發(fā)揮作用的余地不大。

5完善企業(yè)固定資產(chǎn)管理的對策

5.1強化固定資產(chǎn)監(jiān)督制度，明確管理主體責(zé)任。為提高對固定資產(chǎn)管理的效率和水平，實現(xiàn)固定資產(chǎn)增值保值的作用，首先必須制定專門針對固定資產(chǎn)管理的法律政策和管理體系。其次，應(yīng)建立健全固定資產(chǎn)管理問責(zé)制度，明確各管理部門的主體責(zé)任，通過內(nèi)部監(jiān)管和外部監(jiān)督的結(jié)合提高對固定資產(chǎn)管理的質(zhì)量，通過責(zé)任的合理分配和明確，使企業(yè)經(jīng)營管理人員提高對固定資產(chǎn)管理的重視程度。此外，有必要加強對固定資產(chǎn)來源、日常使用和資產(chǎn)清查盤點、處置報廢等的全過程監(jiān)管，尤其要注意對固定資產(chǎn)來源和處理的管理，避免出現(xiàn)資產(chǎn)來源不明、資產(chǎn)浪費的現(xiàn)象。因為固定資產(chǎn)規(guī)模大且種類多，所以在日常管理中有必要借助信息化管理手段不斷完善針對固定資產(chǎn)管理的信息系統(tǒng)，健全固定資產(chǎn)動態(tài)信息管理體系，實現(xiàn)對固定資產(chǎn)的全過程實時動態(tài)監(jiān)控，隨時掌握資產(chǎn)變化情況，保證固定資產(chǎn)管理的時效性、透明度和高效。5.2建立管理機構(gòu)，加強內(nèi)部控制和檢查力度。為避免因為管理機構(gòu)設(shè)置方面的問題而導(dǎo)致固定資產(chǎn)流失或損壞，在建立管理機構(gòu)時必須保證該機構(gòu)同時擁有人事管理權(quán)、資本決策投資權(quán)和監(jiān)督運營的權(quán)利，使權(quán)責(zé)統(tǒng)一且明確，這樣可有效避免因多頭管理、職責(zé)不清引起的互相推諉、管理混亂的現(xiàn)象。另外，有必要做好對固定資產(chǎn)管理的宣傳，提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任感和使命感，并根據(jù)法律規(guī)定完善內(nèi)部管理制度，優(yōu)化企業(yè)管理機構(gòu)，加強對設(shè)計監(jiān)督和財務(wù)風(fēng)險管理的力度，實現(xiàn)對企業(yè)內(nèi)部的有效監(jiān)控，從而提高企業(yè)的綜合經(jīng)營效益。5.3充分掌握資產(chǎn)情況，充分挖掘固定資產(chǎn)的潛力。為充分發(fā)揮固定資產(chǎn)增值保值的作用，使固定資產(chǎn)得到合理利用，企業(yè)自己必須充分掌握現(xiàn)有資產(chǎn)，做好詳細的摸底工作才能開展有效的管理工作。企業(yè)應(yīng)定期對固定資產(chǎn)進行清理和盤點，明確固定資產(chǎn)的擁有量和分布情況，建立資產(chǎn)備查賬簿，對所有資產(chǎn)清理登記，摸清底數(shù)。實現(xiàn)對資產(chǎn)的盤點及時報批盤盈和盤虧，對發(fā)生變動的產(chǎn)權(quán)要進行合理評估后及時入賬。此外，應(yīng)挖掘固定資產(chǎn)的潛力，最大限度地發(fā)揮固定資產(chǎn)的作用，從而為企業(yè)帶來更多經(jīng)營效益。一方面做好對限制固定資產(chǎn)或達到報廢標準固定資產(chǎn)、使用中固定資產(chǎn)的合理配置，對閑置資源進行合理調(diào)劑，組織相關(guān)人員對這些限制資源進行維護保養(yǎng)；對于已經(jīng)達到報廢標準的固定資產(chǎn)可通過循環(huán)利用的方式進行再處理和再利用。對于正在使用中的固定資產(chǎn)，必須及時掌握使用情況做好相關(guān)保養(yǎng)工作。另外要充分發(fā)掘固定資產(chǎn)的潛力，提高使用效率的同時發(fā)揮固定資產(chǎn)增值保值的作用，根據(jù)實際情況進行資產(chǎn)有償使用，加強對有償使用的監(jiān)管。對于已經(jīng)廢棄、閑置或積壓已久的資產(chǎn)要做好及時有效地處理，這些資產(chǎn)流通到市場可實現(xiàn)變現(xiàn)或保值增值。

6結(jié)束語

綜上所述，企業(yè)在經(jīng)濟體制改革下雖然經(jīng)濟效益得到了提高，但是在對固定資產(chǎn)管理中因為管理理念、制度和方式等方面的問題存在固定資產(chǎn)利用率不高、流失損失量大等問題。為避免因為固定資產(chǎn)管理方面的問題而影響企業(yè)的經(jīng)濟效益，影響行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，有必要加強對固定資產(chǎn)管理的研究，樹立全過程監(jiān)管的意識，并從制度完善、機構(gòu)完善和監(jiān)管力度加強等方面提出有效的改進措施，使固定資產(chǎn)管理更加規(guī)范和科學(xué)。

參考文獻

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作者:孫敬 單位:北京機工印刷廠