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摘要：在當今社會生活中，就業問題切實關系到人們的日常生活，同時也對社會安定和諧產生了不可忽視的影響。當今政府應當嚴肅對待就業問題，將促進就業當做自身不可推卸的重要責任，積極推行就業政策，加大實施力度。就業專項資金的投入可以有效改善就業問題，解決社會存在的一些不和諧因素，因此管理就業專項資金具有重要意義，本文從如何加強就業專項資金的方面出發，提出幾點建議，以期有效解決目前存在的問題。

關鍵詞：加強;就業;專項資金;管理

隨著中國人口的增加，失業人口、農民進城務工的人口、就業困難大學生群體等占有相當可觀的數量。為了促進該類人員的就業問題，國家實行有利于促進就業的財政政策以改善就業環境。縣級以上的人們政府需要根據當地的就業情況和就業目標，在財政預算中設置促進就業的專項資金。這一部分的資金用于組織職業介紹、職業培訓、公益性崗位、職業技能鑒定、特定就業政策、社會保險等活動。專項基金的建立能夠有效地提高社會保障的力度。隨著《國務院關于進一步做好新形勢下就業創業工作的意見》（國發[2015]23號）等新的相關政策的出臺，就業專項資金在我國促進就業方面發揮著越來越重要的作用。總而言之，就業專項資金可以有效解決目前存在的就業問題，本文從如何加強就業專項資金的方面提出幾點建議，以期使該問題得到解決。

1、當前就業專項資金管理方面存在的問題

就業問題關乎國計民生，如果在一個國家出現就業問題，很有可能影響人們的日常生活，引發民怨，對政府的形象產生嚴重影響，甚至會影響到政策的有效實施，最終釀成嚴重后果。因此中國政府一直將就業問題當做工作重點。就業專項資金就是解決就業問題的一項重要措施，但是在就業專項資金的管理方面存在著一些問題，亟待解決。政策得不到有效落實是就業專項資金管理過程中存在的重要問題，政策的落實需要有相關的完善的政策作為扶持，需要政策將資金引向正確的方向，但是當前的相關政策還沒有完全覆蓋，也沒有有效建立。各地在政策的貫徹落實上存在很大差距，在就業專項資金補貼項目和資金投入上，各地區落實情況各不相同，總體而言市區資金投入力度大于縣區，補貼項目的實施也較為全面，而一些縣市的就業專項資金的投入力度和補貼項目的實施則不是那么盡如人意，一些政策因為資金不足或認識不夠等原因，并未真正的落到實處，存在一定的政策落實缺口。政策的宣傳力度存在一定的問題，有的地方宣傳力度不夠，就業專項資金的各項補貼政策社會知曉度不高，導致就業專項政策無法完全得到落實，只能惠及少部分對象。只有將各項政策、各項制度深入人心，才能夠真正實現民眾政府相互呼應，各項政策更加高效地實施。監管制度是政策實施過程中的重要環節，監察力度的加大可以解決資金不到位的問題，這要求相關工作人員端正自身態度，深刻明白到該項工作的嚴重性。在省就管部門組織的對各縣市就業專項資金專項檢查的過程中發現，一些縣市在對就業專項資金的補貼對象上把控不嚴，培訓課程未隨就業需求而變化，這些問題的存在說明一些地區在監管上存在一定的缺口和漏洞。就業專項資金管理的過程當中也存在著信息延誤的現象的發生，上下層之間的信息交換與交流不能夠做到及時性，當今社會是一個信息社會，應當利用先進的媒體軟件，建立相關的管理機制，使信息得到高效、準確、即時地傳達，有效解決辦公緩慢的問題。

2、加強就業專項資金管理的建議

2.1加大宣傳力度，提高相關人員的重視與認識

就業專項資金的有效實施與否，在很大的程度上決定于相關人員的認知問題，這要求工作人員能夠深刻認識到該項就業資金成立的背景、原因，同時要對資金的來源有一個深刻的認知，明白如何高效地利用就業專項資金，解決當前社會生活中存在的就業問題，提高基層人民的就業力度，促進社會的和諧。同時基層民眾也應對就業專項資金設立的目的有一個清晰的認知，從而根據相關制度解決自身生活中存在的問題，有利于促進失業人員的再就業，也可以加大農民自身創業的幾率，使國家的經濟達到發展。在信息社會這個大的時代背景下，相關部門可以采用較為新穎、有效的辦法大力宣傳就業專項資金的制度與政策，使用人民群眾喜聞樂見的方式，使得各項制度深入人心，使政府工作效率得到了有效提升，也有助于提升相關人員的重視程度，只有人民群眾與工作人員真正重視，才能夠使得各項制度上行下達。

2.2加強組織領導，嚴格資金管理

各地政府部門應當加強對就業專項資金的重視，按照當地的就業狀況定期召開有關就業工作的相關會議，制定對專項資金的預算安排、資金結構、使用進度等，并定期匯報專項資金的使用情況。上級部門則應當加強對資金支出狀況的監督和審核，下級部門要根據上級部門關于就業專項資金的管理要求，嚴格執行各項就業補貼計劃，遵守資金支持的程序和標準，確保資金的使用符合政策的規定。

2.3強化部門管理

財政與人力資源和社會保障部門在就業專項資金的實施過程中起到了重大的作用，因此應當加強該部門的管理力度。面對當前的就業形勢，相關部門應當做到即時分析，準確判斷，對于已經出現的問題做到有效解決，對可能會出現的問題做到及時防范。調整部門結構，使工作過程做到有條不紊，增大資金的籌集力度，加大資金投入，使就業專項資金的實施力度不斷提升。在年終總結時應當做好審計與收尾工作，使各筆資金得到妥善處理，同時做好來年工作的工作計劃，爭取使得來年的工作更加有條不紊，真正、共同解決相關問題。監管部門是制度實施過程的關鍵所在，增大監察力度，做好每筆資金的籌集、審計、匯總、核定的相關工作。同時應當注重各個部門的協同合作，實現工作人員的和諧相處，共同努力，解決就業專項資金管理過程中存在的問題。

2.4運用信息化管理

當今社會已經全面進入信息化時代，就業專項資金信息化管理勢在必行，也是今后的大趨勢。將就業專項資金的受理、審核、補貼、監督等工作納入信息化管理，可進一步提高就業專項資金的安全性、規范性和有效性，提升就業資金管理水平和就業工作質量。就業專項資金信息化管理，與各地的社保系統相銜接，會大大減少人為出錯率，降低風險，規避重復享受、不符合規定人員享受等情況，運用信息化管理對各項補貼進行實時的監控和預警提醒，會大大提高就業專項資金的使用效率，提高工作效率。同時通過現代化的信息技術，如通過網絡電視、電子媒介、微信平臺等，隨時隨地的宣傳就業專項政策，會大大提高就業專項政策的普及率，使用人單位和勞動者通過網絡及時準確地了解就業的各項政策和辦事程序，從而更方便快捷的提供各項就業服務。

2.5完善公示制度

就業專項政策的落實，各項就業專項補貼的發放應增加透明度，接受社會的監督。公示的形式可多樣化，既可由社區、經辦機構通過紙質媒介進行公示，也可以通過現代化的手段如網絡等架起就業服務部門和廣大勞動者之間聯系的橋梁，及時了解社情民意，傾聽人民群眾的呼聲，接受人民群眾的監督。政策的實施只有透明有序，才能真正的落到實處。

2.6建立責任機制，實行分級管理

首先，要加強財務上的管理，積極有效的落實財務管理的各項制度，根據就業的目標和需求，建立就業專項資金臺賬以及就業專項資金的分配和使用方案。人社部門和財政部門應當積極溝通與合作，做好專項資金的分配組織工作，按照程序進行資金補貼的申請、審核、撥出等工作。與此同時，還要建立起相應的責任機制，確保財政部門與人社部門履行好自身的職責，確保就業專項資金的使用安全。

3、總結

就業是關乎國計民生的重要問題，是民生之本，同時也是安國之策。就業專項資金的實施可以有效促進各類人員的就業創業再就業，同時可以為自主創業的人員提供小額度貸款等。這項政策的實施在一定程度上解決就業的相關問題，對提升人民生活水平、促進社會和諧、提升國民經濟等各個方面起到重要作用，因此我們應當大力采取相關措施，加強就業專項資金的管理。

作者:顧娟娟 單位:如皋市勞動就業管理處

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