農村安全飲水鞏固提升項目建設研究
時間:2022-01-07 10:53:58
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摘要:農村安全飲水問題是農村基建的重要內容,受自然因素的影響,天祝縣農村飲水安全存在問題。本文通過對天祝縣2020年農村安全飲水鞏固提升項目的研究,分析了該項目建設的目標、原則、成果和必要性。
關鍵詞:農村安全飲水;鞏固提升;建設規模
1項目區水文地質基本特征
天??h2020年農村安全飲水鞏固提升項目區屬大陸性高寒半干旱氣候,大氣降水是地下水的主要補給源,北部的毛毛山區是地下水的主要補給區。工程區西部金強河河谷為地表水及地下水富集區;中部壟崗狀低山丘陵區為無水區;而東部的剝蝕丘陵區及灘地區,地下水自北南部由龍灘河和黑馬圈河南部出口排泄。為查明工程區地下水和地表水的腐蝕性,在金強河采取了2組地表水和2組地下水、在上廟兒溝和龍灘河各采取了1組地表水進行了水化學分析試驗。地下水的分布由于受地形、地貌、地質構造和水文地質條件的控制,從高山到平原自南而北呈現有規律的變化。根據地層巖性和地下水埋藏條件,中高山水文地質區有兩個含水層系,即:基巖裂隙水和溝谷間松散巖類孔隙潛水,地下水補給來源主要靠大氣降水,且受季節性控制,地下水與地表水水力聯系緊密,相互轉化。淺山低山丘陵區主要為第三系地層,該層上覆第四系,一般不含水或零星含上層滯水。山前洪積—沖積扇傾斜平原、盆地細土平原區,其南部山前洪積—沖積扇傾斜平原區分布大厚度的潛水含水層。山區地下水,水質良好,礦化度普遍較小,屬淡水。從分水嶺到前山帶,水化學顯示出分帶性。而盆地平原區淺層地下水水質一般相對較差,礦化度向北逐漸增高。
2總體目標
天??h2020年農村安全飲水鞏固提升項目由11個單項工程組成,項目涉及全縣19個鄉(鎮)、93個行政村、1380個自然村,共計解決32067戶、12.2379萬人的水源保證率不高、戶集中供水點不足、冬季管道凍管、調蓄能力不足、凈化和消毒設施不完善、水費收繳計量設施和系統缺乏等問題。
3編制原則
3.1強化組織領導,科學合理準確規范。要根據農村飲水安全工程有關方針政策和“輕重緩急、突出重點,統籌兼顧、分步實施”的原則,以提高供水保證率和水質達標率為重點,采用“超常規”措施編制實施。各級水利部門要以《甘肅省農村飲水安全鞏固提升工程“十三五”規劃》(以下簡稱《規劃》)為依據,結合脫貧攻堅需求和資金籌措能力,認真編制實施方案,確保項目能夠落地實施,對未列入《規劃》確需建設的項目,可根據脫貧攻堅需要適當進行調整。3.2加大投入力度,認真做好實施方案的編制。按照“統一設計、一次批復、分期安排、分步實施”的原則編制。工程初步設計重點分析說明工程現狀、存在問題及鞏固提升改造建設方案和措施。各地要按照精細、精確、精微的“繡花”式扶貧思想,明確工程實施范圍、主要建設內容、工程投資、資金籌措方案、建設工期以及運行管理等內容。涉及水源工程的,要對水源進行充分論證,確保項目實施后,本區域農村飲水安全問題得到徹底解決。對居住特別偏遠分散、建設難度大的農戶,建議通過異地搬遷解決。
4項目建設成果
維護改造水源工程3處,改造水廠1處,增設水處理設備及消毒設備2套,水質在線監測設備1套,智能化計量設施15533套,應急供水點508處,輸水管道及管網改造190.78km,配套各類閥井1108座,新建調蓄水池10座,DN60~DN120自吸泵3臺,安裝變壓器3臺,10kV輸電線路11.7km,配套入戶設施1155套。
5項目建設的必要性
5.1從根本上解決農牧民生活條件的需要。天??h境內海拔2040~4874m,地貌以山地為主,眾多山脈縱橫交錯,構成主要骨架。全縣轄19個鄉(鎮),總人口17.54萬人,區域自然條件惡劣、交通信息閉塞、基礎設施落后,群眾居住分散,吃水難、行路難、用電難、就醫難、就學難等問題比較突出,解決貧困問題難度大。通過實施2020年農村安全飲水鞏固提升項目,彌補縣域18個鄉(鎮)農牧民飲水水源不穩定、冬季凍管、調蓄能力不足等短板,進行升級改造,配套和完善凈化和消毒設備,提升供水水質,配備水費收繳計量設施和系統,推進水費收繳機制建設。將從根本上改變農牧民的生活條件。因此,項目的建設是十分必要的。5.2改善當地生態環境的需要。由于項目受益區長期干旱少雨,自然條件惡劣,隨著人口的增加,許多群眾為生活所迫大面積開荒種地、放牧,使項目受益區原本惡劣的生態環境雪上加霜,自然植被破壞殆盡。生態環境急劇惡化,喪失涵養水源條件。近年來,雖然國家加大了荒山治理力度,封山禁牧,涵養水源,但由于干旱缺水,成效不太顯著,項目受益區群眾生產、生活用水仍十分困難。所以,解決人畜飲水困難問題迫在眉睫。為改善當地村民的飲水衛生條件,促進農業生產,解放勞動力,徹底解決天祝縣項目人畜飲水困難問題,改善當地生態環境,修建人畜飲水工程十分必要。5.3農村全面小康建設的需要。自改革開放以來,農村經濟得到快速發展,溫飽問題已基本解決,居住、電力、交通等條件已逐步得到改善,生活水平普遍提高。但是,農村飲水設施建設基本停留在較低水平,農村飲水設施以傳統、落后的分散供水為主,明顯滯后于其他基礎設施建設,缺水對人民群眾的身心健康構成了威脅,也成為農村社會的不穩定因素,與社會主義新農村建設的形勢。不相適應,成為農村全面小康建設的關鍵制約因素。本工程的建設將能徹底改變這一現狀,也為天??h經濟的發展提供強有力的保障。5.4確?!皟刹怀?,三保障”脫貧攻堅的需要全面夯實各項基礎緊扣重點發力,確保脫貧攻堅開好頭起好步。項目區建檔立卡貧困戶較多,是天祝縣脫貧的主戰場,而管網延伸,解決當地居民用水問題又是打贏脫貧攻堅戰的重要一仗。因此,實施天??h2020年農村飲水安全鞏固提升改造工程是十分必要的。5.5全面建設小康社會的根本需要。實施農村飲水安全鞏固提升工程是全面建設小康社會的根本需求。飲用水安全問題,直接關系到廣大人民群眾的身心健康和生命,落實科學發展觀、堅定不移走群眾路線的基本要求,也是脫貧攻堅的關鍵環節。要把解決貧困地區的飲水安全問題作為主要任務,著力破除制約貧困地區發展的體制機制性障礙,切實提高貧困地區人民群眾生活質量,為早日脫貧致富、全面建成小康社會提供保障。
作者:趙建梅 單位:甘肅省天祝縣水務局松山水管所
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