導(dǎo)語：電網(wǎng)建設(shè)改進(jìn)對(duì)策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

[摘要]在電網(wǎng)建設(shè)大規(guī)模投入的戰(zhàn)略機(jī)遇期，復(fù)雜的外部環(huán)境日益成為電網(wǎng)項(xiàng)目落地及工程建設(shè)順利推進(jìn)的頑固瓶頸。如何在新形勢(shì)下強(qiáng)化對(duì)外協(xié)調(diào)機(jī)制，提升協(xié)調(diào)工作質(zhì)效，為電網(wǎng)建設(shè)營(yíng)造良好的外部環(huán)境，成為電網(wǎng)項(xiàng)目里程碑計(jì)劃順利完成的前提基礎(chǔ)。國(guó)網(wǎng)襄陽供電公司在湖北省電力公司與襄陽市人民政府簽署的電網(wǎng)建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議的支撐下，探索“一口對(duì)外，分級(jí)聯(lián)動(dòng)”的協(xié)調(diào)機(jī)制，搭建政企聯(lián)手常態(tài)溝通平臺(tái)，積極破解規(guī)劃紅線、用地指標(biāo)、林業(yè)、環(huán)評(píng)及跨越施工等手續(xù)辦理難、周期長(zhǎng)及賠償標(biāo)準(zhǔn)高等突出問題，有力促進(jìn)工程過程規(guī)范管理和建設(shè)順利實(shí)施。

[關(guān)鍵詞]對(duì)外協(xié)調(diào)機(jī)制；電網(wǎng)建設(shè)；協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)

1電網(wǎng)建設(shè)工作面臨的形勢(shì)和問題

一是國(guó)家對(duì)工程建設(shè)的規(guī)范性提出了更高要求。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的加快，電網(wǎng)建設(shè)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、土地利用影響的敏感性越來越強(qiáng)，環(huán)評(píng)、水保、土地利用要求越來越高。二是公司系統(tǒng)對(duì)工程依法建設(shè)提出新目標(biāo)。國(guó)家電網(wǎng)公司提出要貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，加大工程屬地化協(xié)調(diào)力度，以依法規(guī)范管理為保障，以“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、專業(yè)化”為主線，以全面提高基建管理能力。三是電網(wǎng)里程碑計(jì)劃的剛性對(duì)傳統(tǒng)的一對(duì)一的串聯(lián)溝通模式帶來新挑戰(zhàn)。四是項(xiàng)目管理部門眾多，以往各自為政、各自協(xié)調(diào)的方式造成人力資源浪費(fèi)，且政策經(jīng)多個(gè)部門解讀，造成標(biāo)準(zhǔn)不能完全統(tǒng)一，給后續(xù)工作帶來隱患。

2主要管理對(duì)策及方法

2.1建立一口對(duì)外，三級(jí)聯(lián)動(dòng)組織體系。選派具有較強(qiáng)政策水平、溝通能力，且與相關(guān)部門有一定人脈基礎(chǔ)的人員隊(duì)伍，充實(shí)到對(duì)外協(xié)調(diào)辦公室。成立地、縣、所三級(jí)電網(wǎng)建設(shè)對(duì)外協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組（辦公室），設(shè)立工作標(biāo)準(zhǔn)及考核指標(biāo)，細(xì)化過程管控及考核措施，明確職責(zé)分工及工作方式，強(qiáng)化協(xié)調(diào)責(zé)任落實(shí)。公司一口對(duì)外辦公室設(shè)在建設(shè)部，人員由建設(shè)、發(fā)策、辦公室等部門專責(zé)及二級(jí)單位發(fā)建部主任組成。2.2搭建政企聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)工作平臺(tái)。積極促成襄陽市政府辦公室出臺(tái)《加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)工作的通知》，成立“電網(wǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”，打造政企聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)工作平臺(tái)。借助政府力量提高對(duì)外協(xié)調(diào)工作成效。同時(shí)，促請(qǐng)縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立對(duì)應(yīng)機(jī)構(gòu)，確保對(duì)各級(jí)外協(xié)調(diào)渠道暢通，落實(shí)有力。在項(xiàng)目建設(shè)階段，持續(xù)開展外部協(xié)調(diào)工作，借助政府的相關(guān)部門優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)解決影響工程實(shí)施的障礙物拆遷、樹障清理、占地青苗補(bǔ)償?shù)葐栴}，以及相鄰且已經(jīng)存在的天然氣、通訊線路等公共設(shè)施的保護(hù)施工協(xié)調(diào)等。2.3建立協(xié)調(diào)工作例會(huì)通報(bào)機(jī)制。各級(jí)一口對(duì)外辦公室定期召開例會(huì)，通報(bào)協(xié)調(diào)工作情況。襄陽公司層面，每季度進(jìn)行一次通報(bào)，縣公司層面每月通報(bào)一次。通報(bào)包括前期協(xié)調(diào)任務(wù)完成情況，對(duì)進(jìn)度滯緩較大的分析原因，進(jìn)行預(yù)警，必要時(shí)下達(dá)督辦，同時(shí)討論明確下一解決方案，遇特殊重大協(xié)調(diào)難題，提請(qǐng)上一級(jí)一口對(duì)外協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)解決。2.4建立專題培訓(xùn)機(jī)制。采取集中授課、討論交流的方式提高協(xié)調(diào)人員素質(zhì)。邀請(qǐng)省公司基建、發(fā)展專家及襄陽市規(guī)劃、國(guó)土等人員授課，組織一口對(duì)外協(xié)調(diào)辦公室人員及縣市公司相關(guān)人員，開展相關(guān)政策、法規(guī)、相關(guān)手續(xù)辦理流程以及溝通能力的專題培訓(xùn)。2.5完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制。各級(jí)一口對(duì)外協(xié)調(diào)辦公室，對(duì)全年電網(wǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)工作成效進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，并逐級(jí)上報(bào)。襄陽公司一口對(duì)外辦公室匯總形成公司的電網(wǎng)協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)情況及取得的成效等工作評(píng)價(jià)報(bào)告。同時(shí)，開展工作評(píng)價(jià)和考核，對(duì)協(xié)調(diào)工作完成優(yōu)秀的個(gè)人給予績(jī)效加分，對(duì)單位給予同業(yè)對(duì)標(biāo)加分，并進(jìn)行相應(yīng)的表彰。

3取得的初步成效及典型案例

自2016年以來，襄陽公司穩(wěn)步推行“一口對(duì)外”電網(wǎng)建設(shè)中的協(xié)調(diào)工作，對(duì)內(nèi)避免了多重交叉協(xié)調(diào)，節(jié)約了人力，提高了效率。對(duì)外，促請(qǐng)各級(jí)政府成立電網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，搭建了平臺(tái)，暢通了協(xié)調(diào)工作渠道。2016至2017年所有電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目均完成里程碑計(jì)劃。案例：2016年7月1日，襄陽襄州供電公司接到任務(wù)，在當(dāng)月20日前完成十堰-臥龍500千伏輸電線路工程路徑走向意見的支持性回函。支持性意見涉及規(guī)劃、國(guó)土、林業(yè)等9家政府職能部門和單位，若按照以前方式，時(shí)間至少在20個(gè)工作日以上。襄州公司按照襄陽公司統(tǒng)一部署，由一口對(duì)外辦公室直接與襄州區(qū)政府辦對(duì)接，聯(lián)合召開相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)參加協(xié)調(diào)會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)討論完善，達(dá)成共識(shí)。5天內(nèi)，取得所有支持性回函。一口對(duì)外的協(xié)調(diào)機(jī)制使得辦事效率提高1倍以上。

4工作中中存在的不足

一是一口對(duì)外協(xié)調(diào)工作體系雖已建立，但是由于協(xié)調(diào)辦人員均為兼職，都有自己本職崗位的工作，因此從事專門協(xié)調(diào)工作的時(shí)間和精力相對(duì)不夠。二是部分一口對(duì)外辦公室的人員變動(dòng)較頻繁，新兼職人員業(yè)務(wù)的熟悉和與政府等相關(guān)職能部門的感情培養(yǎng)需要一段時(shí)間，在一定程度上減弱了協(xié)調(diào)的力度。

5今后的改進(jìn)方向或對(duì)策

一是責(zé)請(qǐng)相關(guān)支持部門單位整合資源，合理分配、靈活安排兼職協(xié)調(diào)人員工作，確保對(duì)外辦人員有足夠的時(shí)間和精力投入到對(duì)外協(xié)調(diào)工作中去。二是盡量確保對(duì)外辦人員的相對(duì)固定，特殊原因調(diào)換的，盡可能由原有人員幫帶一段時(shí)間。三是強(qiáng)化對(duì)縣公司一口對(duì)外辦公室的督導(dǎo)和考核力度，提升其執(zhí)行力。

作者:劉秦娥 單位:國(guó)網(wǎng)湖北省電力有限公司襄陽市襄州區(qū)供電公司