小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)論文
時間:2022-03-14 08:23:49
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1當(dāng)前小城鎮(zhèn)建設(shè)中生態(tài)環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀與需求
分析小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀和需求,為小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)中生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供依據(jù)。由于小城鎮(zhèn)特殊的地位特殊的構(gòu)成特殊的生態(tài)環(huán)境,在規(guī)劃建設(shè)中存在著一些不可忽視的生態(tài)環(huán)境問題。當(dāng)前,小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀有幾種情況
(1)小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境配套設(shè)施落后,資金投入不足,環(huán)境污染大。鎮(zhèn)區(qū)道路、配套設(shè)施不完善,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)排污減廢經(jīng)費少手段差,街面臟、亂、差影響鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌,不少小城鎮(zhèn)仍然處于農(nóng)村集鎮(zhèn)狀態(tài),環(huán)境污染相當(dāng)嚴(yán)重。
(2)環(huán)境管理十分薄弱,大多數(shù)小城鎮(zhèn)沒有環(huán)境保護(hù)機構(gòu)和意識,工作人員嚴(yán)重不足,忽視了小城鎮(zhèn)自身的綠化建設(shè)和生態(tài)建設(shè),環(huán)境檢測和環(huán)境監(jiān)理工作基本上處于空白狀態(tài)。以上存在的問題嚴(yán)重阻礙城鎮(zhèn)發(fā)展速度。小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)需要全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展,科學(xué)發(fā)展觀要求在開展城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作中,必須緊緊圍繞加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)展特色經(jīng)濟、改善生態(tài)環(huán)境三個方面的目標(biāo)和任務(wù)。因此,森林資源、土地資源、水力資源、歷史遺跡以及自然景觀資源等等在被有效利用的同時需要加強保護(hù)。在美化山川河流、改造生態(tài)環(huán)境的同時,原生境保護(hù)不可忽視。需要在被保護(hù)資源長期演化或生長繁衍的生態(tài)環(huán)境下實施保護(hù),避免因人為因素使其原有生態(tài)環(huán)境惡化,導(dǎo)致被保護(hù)資源遭到破壞。
2加強小城鎮(zhèn)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)促進(jìn)發(fā)展
2.1加強小城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃工作各地方應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐那闆r,做好小城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃,指導(dǎo)小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展。制定相應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染防治規(guī)劃、畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃、農(nóng)村生活垃圾收集處置規(guī)劃、農(nóng)藥和化肥安全施用與污染防治規(guī)劃等等,實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,改變小城鎮(zhèn)原有的粗放型發(fā)展模式,向生態(tài)環(huán)境友好型發(fā)展,以改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,維護(hù)生態(tài)環(huán)境功能為目標(biāo),把生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展相結(jié)合,統(tǒng)一規(guī)劃,加強法制管理,嚴(yán)格監(jiān)管力度,實現(xiàn)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境三者的協(xié)調(diào)發(fā)展,防止生態(tài)環(huán)境的破壞與污染,從而達(dá)到人與自然的和諧發(fā)展。
2.2發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,提供生態(tài)產(chǎn)業(yè)水平。循環(huán)經(jīng)濟是物質(zhì)閉環(huán)流動型經(jīng)濟,指的是人與自然資源以及科學(xué)技術(shù)在資源投入的全過程中,將傳統(tǒng)的依賴資源消耗的經(jīng)濟增長模式,轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的方式。當(dāng)前,我國大部分小城鎮(zhèn)的企業(yè)已具備一定的發(fā)展規(guī)模,但是由于在環(huán)保方面的投入力度不夠,造成了大范圍內(nèi)的環(huán)境污染。所以,必須要加強生態(tài)環(huán)境保護(hù),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。要鼓勵農(nóng)民結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展城郊綠化,要加大推廣開發(fā)新品種、新技術(shù)、新設(shè)備,科學(xué)使用化肥、減少環(huán)境污染,同時,合理耕作,實行用地和養(yǎng)地相結(jié)合,發(fā)展現(xiàn)代化生態(tài)農(nóng)業(yè)。從新技術(shù)著手,從資源的高效利用和廢棄物的無害處理等幾個方面來發(fā)展小城鎮(zhèn)經(jīng)濟。
2.3加強小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理重點抓好公路、河流兩側(cè)的建筑垃圾、生活垃圾、工業(yè)廢料、農(nóng)業(yè)物秸稈等固體廢物的處理;加大對地處大、中城市郊區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、重點旅游區(qū)周邊的小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境污染問題進(jìn)行治理,注重空氣污染和水污染問題,提高垃圾和污水處理率;加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的污染治理。各個地方要加強畜禽養(yǎng)殖污染防治的監(jiān)督,嚴(yán)格控制畜禽養(yǎng)殖的廢物排放,認(rèn)證貫徹《秸稈禁燒和綜合利用管理方案》,搞好重點區(qū)段秸稈禁燒任務(wù)的落實,推動秸稈綜合利用工作,積極探索農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜污染防治的有效途徑,促進(jìn)農(nóng)用化學(xué)品的合理使用;強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境管理。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)適當(dāng)集中,建立工業(yè)小區(qū),實行集中管理,集中處理污染。對規(guī)模不經(jīng)濟的污染企業(yè)要嚴(yán)格處理限制其發(fā)展,對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、污染嚴(yán)重治理無效果的,要予以停止。逐步在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)中推行清潔生產(chǎn)。要進(jìn)一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境管理,加大對國家強制關(guān)停或淘汰的“15小”及國家產(chǎn)業(yè)政策命令淘汰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的監(jiān)督檢查,防止其死灰復(fù)燃。嚴(yán)格資源開發(fā)的環(huán)境管理。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度,把自然資源開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的破壞控制在最低限度,對已造成的生態(tài)破壞要限期予以治理和恢復(fù)。
2.4切實提高環(huán)境監(jiān)督管理水平,進(jìn)一步完善小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的保障體系在小城鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)過程中,一定要有較為完善的保障體系作為支撐。要貫徹實施國家關(guān)于小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中生態(tài)環(huán)境保護(hù)的各項有關(guān)稅收、財政補貼等政策,建立有關(guān)小城鎮(zhèn)建設(shè)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)檢測和評價體制,對破壞生態(tài)環(huán)境的相關(guān)企業(yè)和責(zé)任人一定要嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任。政府要站在一定高度上,重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督工作,提高監(jiān)督執(zhí)法力度和水平。同時,還要加強監(jiān)管隊伍的建設(shè),提高隊伍人員的綜合素質(zhì),從基層環(huán)保的薄弱處著手。最后,還要加強社會和輿論監(jiān)督,在群眾中建立自治的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督小組。
作者:熊小鳳