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摘要：我國建筑工程正在逐年發展，不但要重視其發展中的質量，更要重視造價工作，由于建設項目中造價全過程能滿足社會中經濟和社會效益的統一。但是管理中仍舊會凸顯出諸多的問題有待解決。故此，本文主要分析造價管理全過程的現狀，簡要分析其實施中涌現出的具體問題，重點提及具體的解決方案，從而為企業相關工作的開展提供必要的文字參考。

關鍵詞：建設項目；工程造價；管理問題；建議

經濟社會正在逐年發展，社會對建設項目的投資力度也在逐年提升。人們在管理中不僅要重視建設中的質量問題，同時也要重視建設中的花費問題即工程投資的問題，使工程投資能滿足經濟效益和社會效益的雙豐收。為實現這一目標，關鍵是控制工程項目的全過程，其中管理要滲透到各個環節中，不能忽略任何一個要點。隨著發展中造價管理的問題也日益涌現，讓造價控制的效果減弱，因而要深入分析管理的現象，采取措施進行彌補，實現投資的最大作用化。

一、建設項目工程造價的全過程控制中存在的問題

從我國建設工程發展現狀能夠獲悉，當前發展中還存有諸多的問題，出現上述問題的真正原因受建設項目實施中，不同企業之間存在著責任不明的狀況影響所致，這將成為引發工程經濟的最大影響因素，進而會影響工程的設計方案和管理成本。從建設項目的決策階段考慮問題，該階段是項目工程建設的關鍵階段，若管理中一旦出現失誤，后期的任何處理都將無法彌補損失。結合我國現階段項目工程造價管理的狀況能夠認識到，我國長期以來存在的最重大的問題是投資問題，一旦工程建設的周期時間較長，隨之的投資也加大，由于決策階段沒能考慮周期與投資間的關系，將所有的關注點都集中在管理和人員材料開支壓縮上。除此之外，結合我國現有項目工程建設能夠獲悉項目從建設、實施到最后竣工都存在工程造價管控問題。就以工程設計階段為例，存在的問題是設計部門經濟觀念不足，人員也沒能根據圖紙分析預算編制狀況，所以沒能從設計階段將造價降低；從造價管理上來講，動態性造價管理模式的匱乏，影響了工程造價的準確性?，F代社會科學技術飛速發展，在工程建設行業不斷出現新的材料與新的技術，在進行工程造價編制時需要相關人員根據市場的動態進行相關的預算。但是因為我國現行的工程造價預算人員相關動態管理意識的匱乏，對于定額消耗量往往以以前統計的相關資料為基礎，缺乏時效性，難以用來反映現在的工程項目情況，另外，新增補的定額一般也是由典型工程測算而來，代表性較差，最終降低了工程造價的準確性；從建設工程整個過程的管理來講，我過現階段的造價管理通常是階段性的，一般來講，工程建設單位、工程設計單位及施工單位很有可能不是同一單位，在造價上沒有形成統一的管理模式，同時，各單位之間又缺乏有效的溝通，加上相關的監理單位一般僅僅監管工程的質量和進度，對于項目投資決策上缺乏必要的分析，而項目設計單位又僅僅局限于設計，缺乏對設計方案造價指標的約束，最終導致預算偏差的產生；從工程造價管理者綜合素質上來講，我國的大部分造價管理人員業務能力不強，受限于自身的專業背景與綜合素養，很難達到工程造價控制相關工作的要求，投資預控能力不足，導致工作階段滯后、對整個項目缺乏比較深層次的了解，進而難以協調好整個工程項目各個主體之間的關系?？傊?，根據我國現有的建設項目造價狀況以及造價全過程概述分析，能夠確定項目工程建設的控制方面工作有待加強，這也是推進我國建設項目管理成效的最佳方式。

二、建設項目工程造價全過程管理與控制的有效對策

（一）項目決策階段的控制管理。項目建設中決策階段的控制管理作用非凡。項目建設的所有細節都與決策階段有著密切關系，且能作用于項目造價的各個階段中。因而項目建設的決策階段關鍵步驟是做好各項前期準備工作，并細致的分析項目效益，通過科學研究，收集資料，編制對應的科研報告和效益報告，從而為項目建設的不同階段奠定堅實的基礎。（二）建設項目階段的設計造價控制。建筑項目工程造價設計造價階段主要的工作內容是：優化選擇建設單位和設計單位，通過嚴格審核設計投資要點，結合市場變化狀況，確定建設項目需要的材料，了解市場變化狀況，使用先進的設計理念，讓設計從初始階段就降低造價成本。另外，設計初期選擇的對應工藝技術要符合企業的切實需求，通過把控企業的項目設計質量，降低項目設計中由于文件內容不足導致的變更狀況，從而提升項目工程造價控制的全過程水平。1.價值工程法。價值工程法需要遵從功能分析為主，價值分析為目標，并在壽命周期成本最低的前提下滿足所有功能需求。設計階段運用價值工程法，主要是比對不同的經濟指標，滿足預算最少材料選擇最合理的最優化方案。2.限額設計法。限額設計主要是將設計人員的設計水平與經濟直接掛鉤，統一為核心，要求設計人員密切配合預算人員，最終使設計的要求根據報告中給定的投資額度，讓施工圖的設計滿足概述造價額度需求。（三）項目建設實施階段的造價控制管理。項目實施階段是項目的核心階段，全部項目的95%工程造價都要集中于此。建設項目施工階段造價管理工作的重點內容包括以下幾方面：保障項目建設的經濟管控、項目施工單位要借助于合理的控制，對應管理項目變更狀況。項目實施階段，其中消耗量較大的物品是材料，故此該階段強化材料管理十分必要。企業在做好材料管理的同時，也要管理施工現場，檢查施工是否符合圖紙，避免隨意變更帶來的與圖紙不符的狀況，注意不應隨意增設工序，增加原有造價。（四）建設項目竣工階段工程造價管理控制。工程建設接近尾聲時，也要重視工程造價管控控制。主要的關注點應集中在合同條款嚴格執行，審核建設項目變更內容等方面。另外，也要嚴格的審核投標的單位價格，細致的核對，若發現與投標價格不同需要馬上查明真相。除上述情況，更要針對內容的不全或者工程量變更不足的情況進行適當的變更，但是要注意變更要具有必要性，并通過各方批準后才能變更，避免隨意變更，然后施工單位判斷變革是否需要被列入到決算中。

建設項目施工造價的全過程掌控十分重要，其使用具有較高的現實意義。相關人員應細致的分析管理中出現的實際問題，并把握其中的影響要點，然后在決策、設計和招標等不同階段，使用科學有效的對策嚴格控制。避免出現概算超過估算的情況。全部工程中，管理的控制十分必要，要讓造價在可控范圍內，避免造價超出預算，也只有這樣才能實現經濟效益和社會效益的統一。

作者:柴苗 單位:廣州華夏職業學院

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