建設(shè)項目環(huán)保驗收監(jiān)測問題與對策
時間:2022-09-06 09:38:13
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摘要:近些年來,伴隨著我國現(xiàn)代化建設(shè)的持續(xù)、高效推進,我國建設(shè)項目領(lǐng)域也呈現(xiàn)出建設(shè)規(guī)模擴大化、指導(dǎo)理念多元化、施工技術(shù)復(fù)雜化以及應(yīng)用價值集成化的顯著發(fā)展態(tài)勢,在助推我國經(jīng)濟發(fā)展與現(xiàn)代化建設(shè)層面有著不容忽視的重要價值。但與此同時,也在一定程度上激發(fā)了人類活動同自然環(huán)境間的矛盾,這就對建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收監(jiān)測工作的開展提出了更高的要求。基于此,本文立足于我國建設(shè)項目領(lǐng)域的發(fā)展實況,探討了提升環(huán)保驗收監(jiān)測工作開展有效性的具體策略,希望理論的研究,可以對實際工作的開展有所助益。
關(guān)鍵詞:工程項目建設(shè);環(huán)保驗收監(jiān)測;現(xiàn)存問題;創(chuàng)新策略
1引言
建設(shè)項目作為人們生產(chǎn)、生活的物質(zhì)基礎(chǔ)所在,其規(guī)劃、設(shè)計以及建造工作的開展狀況如何,不僅直接影響著廣大人民的生活質(zhì)量與生產(chǎn)效率,同時也在一定程度上彰顯著我國現(xiàn)代化建設(shè)的水平高低。特別是基于資源短缺與環(huán)境污染問題不斷凸顯的現(xiàn)代社會,有關(guān)主體必須牢牢把握工程竣工階段的環(huán)保驗收監(jiān)測工作,才能全面提升工程建設(shè)的經(jīng)濟效益與社會價值,助力建筑領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展。基于此,探究工程建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收監(jiān)測常見問題與對策,有著較高的現(xiàn)實價值與實踐意義。
2建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收監(jiān)測概述
所謂的建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收監(jiān)測,指的就是在工程建設(shè)竣工之后,各地的環(huán)境管理部門基于《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》中所明確的驗收流程以及質(zhì)量標準,對于工程的環(huán)保性能進行評估的一項工作。這一工作的開展凸顯出整體性與動態(tài)性兩個特征,即一方面環(huán)保驗收監(jiān)測所涉及到不同主體的數(shù)據(jù)信息,貫穿了工程項目規(guī)劃、設(shè)計、建造以及投入使用的全過程,但是并不包含建設(shè)項目的環(huán)保設(shè)施排污狀況[1]。另一方面,這一工作的開展并不總是遵循一套固定的模式與體系,有關(guān)主體需要基于最不利的參數(shù)條件,實時跟進建設(shè)項目不同流程、不同分部的監(jiān)測數(shù)據(jù),從而全面提升評估結(jié)果的準確性,實現(xiàn)這一工作開展經(jīng)濟效益與社會價值的最大化。
3建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收監(jiān)測現(xiàn)存問題探析
3.1建設(shè)項目驗收流程缺失。現(xiàn)階段,就我國各類型建設(shè)項目特別是工業(yè)化項目的建設(shè)實況來看,其竣工環(huán)保驗收監(jiān)測工作的開展普遍存在著流程不完善、標準未落實的問題,這就使得實際監(jiān)測工作的開展價值大打折扣。具體來說,許多企業(yè)的實際生產(chǎn)量或者是處理水量未能達到預(yù)期標準,因而對其污水處理設(shè)備水質(zhì)、水量的監(jiān)測結(jié)果很難客觀反映其運轉(zhuǎn)情況。另一方面,許多監(jiān)測主體忽視了試運行時間、大氣溫度、濕度等外部要素對污水處理結(jié)果的影響,因而在不同條件下未能實現(xiàn)對污水處理結(jié)果的區(qū)別化檢驗,實際監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性很難得到保障。除此之外,由于缺乏必要的監(jiān)管與制衡,實際監(jiān)測方案的設(shè)計、監(jiān)測技術(shù)的應(yīng)用以及具體設(shè)備的調(diào)試運行都未能達到較為理想的狀態(tài)。3.2建設(shè)項目監(jiān)測對象限制。現(xiàn)階段,之所以要在建設(shè)項目領(lǐng)域大力推行并落實環(huán)保驗收監(jiān)測機制,很大程度上在于對可持續(xù)發(fā)展理念的貫徹落實。但在傳統(tǒng)工作開展理念的指導(dǎo)下,有關(guān)主體往往將監(jiān)測的重點放在以工業(yè)園區(qū)為代表的生產(chǎn)型建設(shè)項目,認為其規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)以及投入使用往往會對生態(tài)環(huán)境以及自然資源造成更大的影響。如此一來,就在無形之中忽視了非工業(yè)生產(chǎn)用途建設(shè)項目的驗收監(jiān)測工作,甚至將原有的工作理念、模式以及方法直接套用在這一類型項目之上,實際驗收監(jiān)測工作的開展價值大打折扣[2]。3.3專業(yè)驗收監(jiān)測人員匱乏。近些年來,伴隨著我國工業(yè)化建設(shè)規(guī)模的不斷擴大,環(huán)境保護驗收監(jiān)測工作的開展也面臨著更大的崗位缺口。但與此同時,國家對于各所高校對口專業(yè)的扶持力度較小,很難為該領(lǐng)域進行規(guī)模化、規(guī)范化的人才培養(yǎng)。在此基礎(chǔ)上,基于信息化、網(wǎng)絡(luò)化的時代大背景,要求驗收監(jiān)測人員不僅要具備較高的專業(yè)素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力以及責任意識,同時也必須熟練掌握并應(yīng)用計算機設(shè)備,這些都是許多驗收監(jiān)測人員所不具備的素養(yǎng)。除此之外,由于缺乏較為長效、高質(zhì)的人員管理機制,所以不同主體間權(quán)責的重疊、缺失現(xiàn)象十分普遍,驗收監(jiān)測工作開展的細節(jié)性要求很難落到實處。
4建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收監(jiān)測創(chuàng)新策略探究
上文中,我們基于建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收監(jiān)測的具體涵義,探討了現(xiàn)階段這一工作開展所面臨的一系列問題。下文中將深入探討建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收監(jiān)測的創(chuàng)新策略,希望可以為實際工作的開展提供強有力的支持與保障。4.1嚴格把控驗收監(jiān)測條件。在開展驗收監(jiān)測工作之前,有關(guān)主體必須根據(jù)建設(shè)項目的規(guī)模、用途、建設(shè)方案等,制定一套科學、長效的監(jiān)測方案。一般情況下,接受驗收監(jiān)測的建設(shè)項目生產(chǎn)負荷必須大于其理論生產(chǎn)能力的75%以上,否則就會影響到驗收結(jié)果的準確性。而就對工藝流程這一要素的驗收來看,有關(guān)主體應(yīng)當全面考量項目生產(chǎn)實況、生產(chǎn)規(guī)模、具體工藝以及運行負荷等要素,從而得出有關(guān)環(huán)境監(jiān)測的準確數(shù)據(jù),將驗收監(jiān)測工作的開展要求落到實處[3]。除此之外,相關(guān)部門應(yīng)當加大專業(yè)化驗收監(jiān)測人員的引進與培養(yǎng)力度,嚴把這一崗位的“用人關(guān)”,并且借助于形式多樣、內(nèi)容豐富的理論指導(dǎo)與實踐培訓活動,使其可以了解到該領(lǐng)域的先進理念與前沿技術(shù),在不斷的學習過程中提升自身的專業(yè)素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、責任意識以及創(chuàng)新水平,為實際工作的開展打下堅實的人才基礎(chǔ)。4.2嚴格控制驗收監(jiān)測時機。驗收監(jiān)測時機的選擇,也在很大程度上影響著其環(huán)保狀況評估結(jié)果的準確性。基于此,有關(guān)主體應(yīng)當注重以下幾點:首先,針對以生化處理設(shè)施為主要對象的監(jiān)測工作,有關(guān)主體應(yīng)當基于條件最差的外部環(huán)境,包括氣候條件、溫度狀況等,并且確保所監(jiān)測污水的溫度穩(wěn)定在20~30℃的范圍之內(nèi),然后根據(jù)實際情況對其進行降溫或者是保溫處理[4]。其次,應(yīng)當確保對不同設(shè)施單元的采樣來源于同一水體,從而最大程度上壓縮監(jiān)測結(jié)果的誤差范圍。最后,有關(guān)主體應(yīng)當采用定期監(jiān)測與不定期抽檢相結(jié)合的模式,在驗收監(jiān)測報告出具之前,隨機抽查不同環(huán)保設(shè)施的運行狀況,從而提升報告結(jié)果的穩(wěn)定性與科學性。4.3建立健全公眾參與機制。環(huán)保驗收監(jiān)測工作因其開展過程中所凸顯出的內(nèi)容繁雜、流程多樣的特點,因而僅僅依靠驗收監(jiān)測人員很難達到較為理想的狀態(tài)。特別是其監(jiān)測方案涉及到一些社會性、主觀性的指標,例如環(huán)境影響評價、周圍居民生活質(zhì)量等,要求相關(guān)部門必須建立起一套完善、科學、長效的公眾參與機制,全面了解項目周邊的公共敏感點,例如住宅區(qū)、學校、商場、醫(yī)院、公園等,從而更有針對性的開展環(huán)境保護與生態(tài)建設(shè)工作。在此基礎(chǔ)上,可以定期展開民主座談會,或者是采用企業(yè)公示、問卷調(diào)查等方式,了解建設(shè)項目周邊人民的意見與建議,確保環(huán)保驗收監(jiān)測結(jié)果的全面性、客觀性。
4結(jié)束語
總而言之,建設(shè)項目環(huán)保驗收監(jiān)測工作的開展,在助推生態(tài)建設(shè)層面有著不容忽視的重要價值。基于此,有關(guān)主體應(yīng)當從嚴格把控驗收監(jiān)測條件、嚴格控制驗收監(jiān)測時機以及建立健全公眾參與機制等層面入手,將這一工作開展的細節(jié)性要求落到實處,助力我國現(xiàn)代化建設(shè)的持續(xù)、高質(zhì)、長效推進。
參考文獻:
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作者:何愛華