建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理體系控制與管理
時(shí)間:2022-10-30 02:55:40
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【摘要】建筑施工企業(yè)越來越重視工程造價(jià)管理,其主要目的是通過科學(xué)、有效的管理盡可能的節(jié)約建筑工程造價(jià),從而提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。工程造價(jià)管理作為建設(shè)項(xiàng)目管理的主要構(gòu)成部分,是科學(xué)項(xiàng)目管理的重點(diǎn)內(nèi)容,其主要目標(biāo)是通過嚴(yán)格的遵循客觀市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)律及社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀,通過推進(jìn)合理、有效的企業(yè)管理措施,對工程造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格的科學(xué)控制,以期進(jìn)一步提升投資效益。工程造價(jià)管理是對工程施工質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生最直接影響,因此企業(yè)一定要重視工程造價(jià)管理能力的提升。隨著工程造價(jià)管理體系的逐步建立和完善,作為建設(shè)項(xiàng)目管理過程中的重要組成部分,全過程工程造價(jià)管理獲得建筑施工企業(yè)越來越多的重視與關(guān)注。全過程工程造價(jià)管理是指在項(xiàng)目建設(shè)投資過程中,為確保獲得最大的投資效益,圍繞著工程項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段進(jìn)行科學(xué)管理、科學(xué)控制,包括決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、合同簽訂階段、工程施工階段、竣工驗(yàn)收階段,全過程對建設(shè)資金、工程成本進(jìn)行科學(xué)控制、有效監(jiān)督的新型管理模式。
【關(guān)鍵詞】工程造價(jià);過程管理;過程控制
1決策階段的造價(jià)控制與管理
各項(xiàng)投資決策對建設(shè)項(xiàng)目的最終造價(jià)和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益都起著決定性作用,大多數(shù)企業(yè)忽視決策階段的工程造價(jià)管理,而從全過程工程造價(jià)管理的角度上來看,在決策階段對建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)進(jìn)行科學(xué)管理與控制是建設(shè)項(xiàng)目順利建設(shè)的重要保證,要在投資決策階段做到有效管理、控制工程造價(jià),必須做好以下幾方面的工作:
(1)為減少項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn),避免盲目決策,需進(jìn)行全面、充分、切合實(shí)際的市場分析。建設(shè)項(xiàng)目投資決策包括確定項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目設(shè)備選用、建設(shè)地點(diǎn)選擇等方面,脫離實(shí)際的項(xiàng)目決策會極大增加項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)。因此科學(xué)合理的確定建設(shè)項(xiàng)目,可以有效提高建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益,可使企業(yè)投資資金得到最大化的利用。
(2)建設(shè)項(xiàng)目需要統(tǒng)一兼顧技術(shù)建設(shè)方案和經(jīng)濟(jì)效益,盡最大限度提高項(xiàng)目勞動生產(chǎn)率、設(shè)備利用率,節(jié)約投資成本,提高經(jīng)濟(jì)效益。
(3)建筑施工企業(yè)需組織專業(yè)人員認(rèn)真編制投資估算,力求做到全面、準(zhǔn)確、考慮周全,從而保證投資估算的準(zhǔn)確性、實(shí)用性、參考性。項(xiàng)目投資決策可以細(xì)分為提出項(xiàng)目建議書階段、初步可行性研究階段、詳細(xì)可行性研究階段,而在可行性研究階段中得出的項(xiàng)目投資估算額,可作為項(xiàng)目最高限額,因此為了保證科學(xué)合理的控制后期階段的工程造價(jià),需要盡可能全面、準(zhǔn)確的計(jì)算項(xiàng)目投資估算額,要充分考慮各種因素,最大限度的切合項(xiàng)目實(shí)際。
2設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制與管理
建設(shè)項(xiàng)目在做出投資決策之后,全過程造價(jià)管理就到了設(shè)計(jì)階段,工程設(shè)計(jì)是建筑項(xiàng)目由決策轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)體的重要組成環(huán)節(jié),而設(shè)計(jì)圖紙是企業(yè)現(xiàn)場施工的主要實(shí)施依據(jù),工程設(shè)計(jì)方案在一定程度上決定了后續(xù)階段的工程造價(jià)成本,所以設(shè)計(jì)階段是建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理的關(guān)鍵和重點(diǎn),要在設(shè)計(jì)階段做到有效管理、控制工程造價(jià),必須做好以下幾方面的工作:
(1)企業(yè)要加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段動態(tài)管理,積極推行限額設(shè)計(jì)建筑施工企業(yè)在編制設(shè)計(jì)概算、預(yù)算時(shí)充分了解市場信息,考慮市場人材機(jī)價(jià)格浮動因素、浮動范圍,確保設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的科學(xué)可行,統(tǒng)一協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)過程中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)兩方面因素,大力推行限額設(shè)計(jì),限額設(shè)計(jì)是建筑施工企業(yè)控制造價(jià)、管理項(xiàng)目建設(shè)資金的重要管理措施。
(2)建立健全設(shè)計(jì)索賠、變更、設(shè)計(jì)監(jiān)理等設(shè)計(jì)管理制度建設(shè)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行工程造價(jià)管理,設(shè)計(jì)索賠、設(shè)計(jì)監(jiān)理制度是最重要的手段,可以有效減少工程設(shè)計(jì)變更情況,降低工程設(shè)計(jì)錯(cuò)誤率,極大降低建設(shè)項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn),使工程造價(jià)得到有效管理、控制,為建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)提供可靠的保障。
(3)建筑施工企業(yè)要積極參與設(shè)計(jì)方案的制定、選擇在設(shè)計(jì)階段,企業(yè)需要全面的分析研究項(xiàng)目實(shí)際狀況,同工程設(shè)計(jì)人員充分溝通企業(yè)決策,工程設(shè)計(jì)人員只有全面領(lǐng)會企業(yè)決策,才能設(shè)計(jì)出最合適、最合理、最科學(xué)的設(shè)計(jì)方案,才能最大限度提高施工設(shè)計(jì)的技術(shù)性、可行性、經(jīng)濟(jì)性。
3招投標(biāo)階段的造價(jià)控制與管理
建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段是全過程工程造價(jià)管理的重要組成部分,要在招投標(biāo)階段做到有效管理、控制工程造價(jià),必須做好以下幾方面的工作:
(1)重視項(xiàng)目招標(biāo)文件的編制編制嚴(yán)密、準(zhǔn)確的招標(biāo)文件是得到合理合同報(bào)價(jià)的前提,招標(biāo)文件中對工程價(jià)款的編制必須嚴(yán)密、全面、明確。工程量清單編制要完整、精確的反應(yīng)設(shè)計(jì)圖紙?jiān)靸r(jià)信息,避免在項(xiàng)目施工階段有過多變更,同時(shí)招標(biāo)單位要求投標(biāo)單位要結(jié)合工程實(shí)際做出項(xiàng)目資金管理規(guī)劃,從而兩方面能夠有效的管理控制工程造價(jià)。
(2)積極做好招投標(biāo)時(shí)期的工程項(xiàng)目造價(jià)管理工作建筑施工企業(yè)要主動積極參與項(xiàng)目投標(biāo)工作,力爭最大限度掌握招標(biāo)文件、答疑文件中的關(guān)鍵內(nèi)容和實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,熟悉投標(biāo)單位投標(biāo)報(bào)價(jià)策略,通徹了解施工組織設(shè)計(jì)等相關(guān)事項(xiàng)。
(3)招標(biāo)單位要注重投標(biāo)單位的選擇在招投標(biāo)階段,招標(biāo)單位要堅(jiān)持招投標(biāo)三原則:即公平公正公開,招投標(biāo)過程中要注重施工單位的選擇,對企業(yè)資質(zhì)、整體素質(zhì)、施工管理水平進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)格審查,從而提高建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的科學(xué)性、可靠性。
4合同簽訂階段的造價(jià)控制與管理
建筑施工企業(yè)在招投標(biāo)階段確定中標(biāo)單位,即可簽訂施工合同。在合同簽訂階段,建設(shè)單位要重視編制合同條款,明確雙方責(zé)任與義務(wù),確定項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)范圍,尤其對合同的合法性、嚴(yán)密性、科學(xué)性、規(guī)范性認(rèn)真加以研究分析,要在合同簽訂階段做到有效管理、控制工程造價(jià),必須做好以下幾方面的工作:
(1)加強(qiáng)合同管理水平建設(shè),增強(qiáng)雙方合同意識簽訂合同階段是全過程工程造價(jià)控制與管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié),施工合同是工程造價(jià)管理的主要依據(jù),只有嚴(yán)密、明確、規(guī)范、詳細(xì)的施工合同才能編制出科學(xué)合理、符合施工實(shí)際的工程造價(jià)管理規(guī)范,施工合同條款不明確、雙方責(zé)任義務(wù)界限模糊不清極易導(dǎo)致項(xiàng)目施工過程中工程造價(jià)管理規(guī)范缺乏可控性。
(2)在工程項(xiàng)目施工前期,甲乙雙方需推進(jìn)合同交底工作,綜合建設(shè)項(xiàng)目的現(xiàn)場實(shí)際施工情況,熟悉合同條款,明確合同關(guān)鍵要點(diǎn),認(rèn)真分析合同條款中蘊(yùn)含的風(fēng)險(xiǎn),對在項(xiàng)目施工過程中極易發(fā)生的履約風(fēng)險(xiǎn),甲乙雙方對于違約責(zé)任的界定,項(xiàng)目甲供材、甲指乙定材料的計(jì)量、計(jì)價(jià)方式等都應(yīng)在合同條款中里明確約定。
5項(xiàng)目施工階段的造價(jià)控制與管理
建設(shè)項(xiàng)目施工階段是全過程工程造價(jià)管理的最關(guān)鍵環(huán)節(jié),對全過程造價(jià)管理來說,施工階段作為建筑物由設(shè)計(jì)到實(shí)體的形成階段,是風(fēng)險(xiǎn)最高、最難管理、最難控制、復(fù)雜性最高的階段,建筑施工企業(yè)要想控制工程造價(jià)、提高經(jīng)濟(jì)效益,就要在項(xiàng)目施工階段加強(qiáng)工程造價(jià)管理控制能力職能,從而實(shí)現(xiàn)對建設(shè)項(xiàng)目的全過程、全方位的造價(jià)管理控制,要在工程施工階段做到有效管理、控制工程造價(jià),必須做好以下幾方面的工作:
(1)加強(qiáng)現(xiàn)場施工管理控制工程造價(jià)
在建設(shè)項(xiàng)目施工階段,建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際工程進(jìn)度,采取符合現(xiàn)場實(shí)際的造價(jià)管理方式,動態(tài)控制現(xiàn)場施工實(shí)際成本。與此同時(shí),要合理控制工程進(jìn)度,在建設(shè)項(xiàng)目施工過程中,工期延長勢必造成施工成本的增加,耗費(fèi)大量的建設(shè)資金,所以為了避免產(chǎn)生不必要的工程溢價(jià),企業(yè)需要將工程施工成本與施工進(jìn)度相契合,制定嚴(yán)格的施工規(guī)范,對施工的順序、流程等做出詳細(xì)的規(guī)定,最大限度的促進(jìn)規(guī)范化、科學(xué)化施工。
(2)加強(qiáng)材料采購管理控制工程造價(jià)
在建設(shè)項(xiàng)目施工階段,施工材料是建設(shè)資金的重要組成部分,同時(shí)也是影響工程造價(jià)的主要因素。建筑施工企業(yè)要想控制工程造價(jià)、提高經(jīng)濟(jì)效益,必須編制科學(xué)、合理、詳細(xì)的施工材料管理規(guī)章制度,運(yùn)用科學(xué)化、規(guī)范化的管理模式對施工材料進(jìn)行全方位、全過程的管理,即從最初的招材計(jì)劃到實(shí)際市場采購,再到材料的運(yùn)輸、入場檢驗(yàn)、倉庫存儲、施工使用,都要制定具體的流程,最大限度實(shí)現(xiàn)對施工材料的成本控制。
(3)加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理控制工程造價(jià)
在建設(shè)項(xiàng)目施工階段,安全問題是現(xiàn)場管理工作的重中之重,安全管理工作不到位會導(dǎo)致嚴(yán)重的安全隱患,安全隱患一旦發(fā)展為安全事故勢必會涉及賠償糾紛,從而大幅度增加工程造價(jià)。建筑施工企業(yè)要想控制工程造價(jià)、提高經(jīng)濟(jì)效益,必須推進(jìn)全方位的安全管理工作,盡可能消除安全隱患,消滅安全死角,最大限度減小安全事故對工程造價(jià)的潛在威脅。
(4)加強(qiáng)現(xiàn)場簽證管理控制工程造價(jià)
在建設(shè)項(xiàng)目施工階段,工程簽證的審核管理是控制工程造價(jià)的重要措施,建筑施工企業(yè)要制定嚴(yán)格的審核程序、審核流程,運(yùn)用科學(xué)合理的管理模式對現(xiàn)場簽證進(jìn)行規(guī)范化處理,做到合規(guī)、合理、定性、定量、定價(jià),切忌簽證辦理工作長期積壓,批量化補(bǔ)辦,通過規(guī)范、監(jiān)督等多方面控制管理措施,最大限度的為工程結(jié)算提供科學(xué)合理的書面參考依據(jù)。
(5)加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更審核管理控制工程造價(jià)
在建設(shè)項(xiàng)目施工階段,設(shè)計(jì)變更管理是控制工程造價(jià)的重要組成部分,建筑施工企業(yè)要制定完善的設(shè)計(jì)變更管理規(guī)章制度規(guī)范設(shè)計(jì)變更的發(fā)生、執(zhí)行、造價(jià)管理,設(shè)計(jì)變更發(fā)生后要及時(shí)分析變更產(chǎn)生的原因。如果設(shè)計(jì)變更后工程造價(jià)超出項(xiàng)目最高限額,必須經(jīng)過批準(zhǔn)審批才能執(zhí)行,防止因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致工程造價(jià)增加。
(6)通過預(yù)防索賠管理控制工程造價(jià)
在建設(shè)項(xiàng)目施工階段,現(xiàn)場施工管理應(yīng)盡可能預(yù)防、阻止索賠事件發(fā)生,施工單位應(yīng)定期開展工程巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)改進(jìn)。若是發(fā)生索賠事件,各方要嚴(yán)格按照施工合同索賠約定條款進(jìn)行處理,同時(shí)確認(rèn)索賠證據(jù)是否完整、合理、符合實(shí)際,明確相關(guān)方責(zé)任,盡最大限度避免發(fā)生索賠糾紛,給企業(yè)聲譽(yù)帶來不良影響。
6竣工驗(yàn)收階段的造價(jià)控制與管理
竣工階段除了對工程項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收、對前期相關(guān)遺留問題進(jìn)行洽談之外,還要推進(jìn)履約合同管理,對工程項(xiàng)目建設(shè)中的所有工程費(fèi)用、工程設(shè)計(jì)方案、造價(jià)控制管理方法等進(jìn)行總結(jié)。
7結(jié)束語
綜上所述,建設(shè)項(xiàng)目的全過程工程造價(jià)管理是一項(xiàng)對提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、控制工程造價(jià)成本極具有效的工作管理模式,從項(xiàng)目決策階段到竣工驗(yàn)收階段的決算,工程造價(jià)的管理應(yīng)始終貫穿于項(xiàng)目的全部過程,建筑施工企業(yè)要想提高經(jīng)濟(jì)效益,就要在項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)階段,結(jié)合不同階段的造價(jià)控制管理特點(diǎn),對具體問題進(jìn)行具體分析,然后采取與之相對應(yīng)有效的管理控制措施,將工程造價(jià)在各個(gè)階段就控制在合理范圍之內(nèi),以達(dá)到控制項(xiàng)目整體造價(jià)的目的。
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作者:張瑞 單位:山東明珠建設(shè)工程咨詢有限公司