導語：科學發(fā)展與民生保障透析一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

本文作者：步文斌工作單位：中共銀川市委黨校

科學發(fā)展的目的是保障和改善民生，維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益；衡量和判斷發(fā)展科學不科學，就是要看是不是全面的發(fā)展、是不是協(xié)調(diào)的發(fā)展、是不是可持續(xù)的發(fā)展；而衡量和判斷發(fā)展的協(xié)調(diào)性的標準之一就是要看勞動者是否能充分就業(yè)；就業(yè)是民生之本，就業(yè)也是最好的社會保障。現(xiàn)階段就是要堅持把促進就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先位置，健全勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)相結(jié)合的機制，創(chuàng)造平等就業(yè)機會，提高就業(yè)質(zhì)量，努力實現(xiàn)充分就業(yè)。實施更加積極的就業(yè)政策，加強公共就業(yè)服務，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。工資是給勞動者就業(yè)的報酬。按照市場機制調(diào)節(jié)、企業(yè)自主分配、平等協(xié)商確定、政府監(jiān)督指導的原則，形成反映勞動力市場供求關(guān)系和企業(yè)經(jīng)濟效益的工資決定機制和增長機制。健全工資支付保障機制。完善公務員工資制度。完善符合事業(yè)單位特點、體現(xiàn)崗位績效和分級分類管理的事業(yè)單位收入分配制度。

正確認識和處理好科學發(fā)展與醫(yī)療衛(wèi)生的辯證關(guān)系

一方面，科學發(fā)展的第一要義是發(fā)展，發(fā)展的第一要義也是醫(yī)療衛(wèi)生的第一要義；醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的科學發(fā)展既要注重經(jīng)濟效益，更要注重社會效益；科學發(fā)展的本質(zhì)和核心是以人為本，醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)既要以廣大患者為本，也要以廣大醫(yī)務工作者為本；廣大患者和醫(yī)務工作者都屬于人民群眾的范疇，他們之間是相互依存、互為條件的關(guān)系，誰也離不開誰，不存在誰本誰末、誰皮誰毛的問題。另一方面，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的科學發(fā)展是科學發(fā)展的重要組成部分，要樹立“生命至上”的理念，努力維護廣大人民群眾的生命健康和用藥安全，切實解決人民群眾看病難、看病貴問題。按照保基本、強基層、建機制的要求，增加財政投入，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，優(yōu)先滿足群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生需求。加強公共衛(wèi)生服務體系建設(shè)，加強城鄉(xiāng)醫(yī)療服務體系建設(shè)，健全醫(yī)療保障體系，完善藥品供應保障體系，積極穩(wěn)妥推進公立醫(yī)院改革，支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。

正確認識和處理好科學發(fā)展與社會保障的辯證關(guān)系

科學發(fā)展的本質(zhì)和核心就是以人民群眾、人民群眾的根本利益為本，維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益；社會保障主要包括人民群眾的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險等內(nèi)容，與人民群眾的根本利益息息相關(guān)。健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系的根本方法是統(tǒng)籌兼顧，人民群眾的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險等保障制度不完善不能算是科學發(fā)展，不能統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會保障或者城鄉(xiāng)社會保障差距太大也不能算是科學發(fā)展。健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系是科學發(fā)展的不可或缺的重要內(nèi)容。社會保障的科學發(fā)展要堅持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)方針，加快推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系建設(shè)，穩(wěn)步提高保障水平。要加快完善社會保險制度，加強社會救助體系建設(shè)，積極發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)。

正確認識和處理好科學發(fā)展與住房保障的辯證關(guān)系

科學發(fā)展的本質(zhì)和核心是以人為本，安居樂業(yè)是以人為本的必然要求，從這個意義上說，加強住房保障也是科學發(fā)展的必然要求和重要內(nèi)容。科學發(fā)展的必然趨勢是實現(xiàn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化要求住房保障必須與其相適應。住房保障的科學發(fā)展要堅持政府調(diào)控和市場調(diào)節(jié)相結(jié)合，加快完善符合國情的住房體制機制和政策體系，逐步形成總量基本平衡、結(jié)構(gòu)基本合理、房價與消費能力基本適應的住房供需格局，實現(xiàn)廣大群眾住有所居。要健全住房供應體系，加大保障性住房供給，改善房地產(chǎn)市場調(diào)控。