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1以科學發展觀為指導建設城鎮體系

要想實現城市化進程的可持續發展，以及耕地資源的科學合理利用，就一定要建立起科學有效的城鎮體系。在城鎮空間格局中，不同的規模會造成耕地利用以及生產收益等方面的諸多差異。我國在推進城市化發展的進程中，一直都著重推進小城鎮的發展，導致現在小城鎮數量過于泛濫。同時，小城鎮在建設的過程中不合理地占用耕地資源，制約了耕地資源的健康發展。因此，在今后的城市化進程中，一定要根據可持續發展的戰略要求，以科學發展觀為主導，在科學建設城鎮體系的同時，加強對耕地資源的保護。

2重視大中城市周邊耕地資源的開發與保護

在我國城市化建設中存在這樣特點，規模越大的城市，土地利用的效益就越高，同時對土地的集約利用也越有利。其原因主要在于：一是在大城市進行土地利用時，有較大的規模效應以及集聚效應，從而使得生產要素的利用效率也大幅度提升；二是因為在大城市中，交通運輸比較發達，使得周圍地區憑借其發達的運輸網絡，提升經濟的發展。所以，在推進城市化進程中，首先要重視一些大中城市的發展，讓這些城市在發展以及建設的過程中，充分發揮自己的規模效應以及集聚效應。在帶動周邊城市發展的同時，提高耕地資源的利用效益。而這種以大中城市為中心的土地集約利用方式，可以更好地保護我國的耕地資源，保障糧食安全，促進我國城市的快速發展。

3重視耕地資源的利用規劃，確保耕地的數量

要想做到土地合理集約利用，一定要科學、有效利用。一是在編制耕地利用規劃時，要先編制好耕地利用的總規劃。只有在總體上對耕地資源的利用有一個全面的把握，才能夠有效防止城市規劃用地不斷擴張，減少亂用以及盲目占用耕地資源的現象；二是在推進城市化發展中，要給城市用地留下一些備用的土地，從而滿足城市化的持續發展。不僅要注重眼前的利益，更要重視長遠的效益。同時還要兼顧好土地規劃與耕地保護的關系。通過這種科學合理的規劃利用，將城市的用地規模進行確定，還要對相關的用地標準進行制定。而就現在土地規劃來看，仍然存在著一些不可忽視的問題。因此，必須采取有效措施來確?？傮w規劃的科學性、合理性、權威性以及實效性。并且將城市的規劃與耕地的利用規劃有機的結合。將城市各功能用地進行確定，同時要減少土地的浪費，從而確保城市的規劃與耕地的利用協調發展。

4提高土地的利用效率，讓城市具備有效的立體效應

大力提高土地的利用率，在有限的城市建設用地中擴大利用空間，從而提高土地的供給能力，減少對耕地的占用，其中具體包括兩種方式。一是將城市中的地上空間充分利用起來。最主要的便是建設高層建筑，特別是在一些城市的中心街區、臨街地區、商業區，通過這種高層建筑來實現城市用地中公共用地、工業設施用地、綠化用地等的立體化效應；二是實現城市地下空間的充分利用，比如一些停車場、地下交通運輸網、商業街等都可以設在地下，這種方式可以有效擴大城市地下空間的容量，實現耕地的節約利用，提高土地利用效率。

5大力開發實用技術，減少耕地污染

要想更好地保護耕地資源，一定要大力開發與應用那些成本較低、操作比較簡單的實用技術，加大相關經費的投入。在城市化進程中，要將城市建設中的垃圾、污水等進行妥善處理，并且開發相關技術采取配套措施進行治理。利用先進的技術對工業生產中所產生的“三廢”進行科學處理，實現資源的循環利用，降低對耕地的污染。除此之外，還要建立起有關耕地的質量監測系統，從而更好地把握耕地的利用狀況以及質量變化情況，一旦耕地質量出現問題，便要根據耕地的污染狀況及時采取措施進行治理。這種監測系統，還需要相關部門的配合，進行統一的治理與監督。通過這些技術措施，減少對耕地的污染，從而有效保護耕地資源。

6結語

在城市化進程中，要想有效保護耕地資源，要堅持可持續發展戰略，合理利用土地資源，對城市發展進行科學的開發、規劃與建設，發揮好城市的規模效應、立體效應以及集聚效應，充分利用各種技術資源，有效提高耕地資源的利用效率。

作者:楊柏 董維鑫 單位:輝南縣國土資源局