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在我國新農村建設進程中積極推進生態文明建設，在合理利用當地生態資源的基礎上，實現生態環境綠色化、農業生產方式綠色化，同時運用行政的、經濟和法律手段，保護新農村生態環境，從而實現農業的可持續發展。本文闡釋了新農村和生態文明的概念，分析了當前新農村建設中出現的生態問題，進一步提出了新農村生態文明建設的策略。

1.新農村與生態文明建設

對新農村的認識主要集中在農村基礎設施的改善，農民衣食住行等生活品質的提高，比如房屋規劃與改造、農民生活條件的改善、村村通電，通自來水，通車、寬敞的馬路，村莊生態環境的改善等等，其次就是農民的生活有了保障，農民納入城鄉一體化的社保體系，再其次就是生產條件的不斷改善，使用機械、科學育種、施肥、收割、自動灌溉系統、農產品網絡銷售平臺等等。生態文明建設是指人們在認識自然、改造世界的過程中，和諧地處理人與人的關系、人與自然的關系以及人與社會的關系，從而形成良性循環的人類社會與生態環境的交互關系。生態文明建設的重心和目標就是實現人與自然和諧相處。改革開放以來，我國農業經濟總量迅速增長，農產品供應充足，但是一些問題依然存在，實現農業經濟增長主要是靠粗放的經營模式，往往以破壞大量環境資源為代價換取微小的經濟收益，從而導致環境承載壓力越來越大。新農村生態文明建設就是要解決經濟增長與環境壓力之間的矛盾。

2.新農村生態建設存在的問題

目前在新農村生態文明建設中主要的問題是自然資源特別是土地資源浪費、水資源緊缺、生態環境破壞嚴重、生態法律有待完善、農業投入嚴重不足等問題。2.1生態環境破壞嚴重。除了自然的原因，隨著經濟建設的推進、城鎮建設占地、生態建設與退耕還林、農民新建住房占用大批肥田好地的速度加快，各地耕地數量正迅速銳減。我國地表水資源南北分配不均，北方以及南方某些地區水資源短缺的形勢也相當嚴峻；最近幾十年，由于化肥農藥的大量使用，有的水體嚴重污染，甚至人畜不能飲用；還有生活污染也是觸目驚心，生活垃圾肆意傾倒、生活污水隨意排放，昔日清澈的小河已不復存在。2.2科技在農業中應用不足。生態經濟的外部性一直以來是由收入極端低下的農民來承擔的，在生態環境建設問題的認識上、在政策對農民的扶持上、在農用資金的投入問題上，各級地方政府沒有能夠端正思想、端正思想，在農業中的科技投入少之又少，比如土壤修復、垃圾處理、生活污水處理、農村廢棄物的綜合利用，無不需要政府支持，進行大量的資金和技術投入。2.3生態環境的法律保護不力。農業生態法律的不健全沒有給予農業生態環境以有力的保護，一些不法分子法律意識淡薄，侵占農田、亂砍濫伐、濫捕濫殺野生動物。同時，人們對自然資源的掠奪式開發利用造成了生態環境的日益惡化，已經嚴重威脅到生態安全。2.4農民生態保護意識淡薄。我國農業傳統的經營方式、村民的文化水平的限制以及長期以來農村生活水平非常低下等原因使得農村居民為了生存，不得不向環境討飯吃，因而不重視對生態環境的保護，亂砍亂伐森林、過度開采資源、破壞生態環境的現象時有發生。此外，生活垃圾生活污水亂排亂放、焚燒作物秸稈做肥料等行為也加劇了環境污染。在當前的新農村生態建設中，如果不通過一些有效途徑，提高農民的生態意識，新農村生態建設是根本不可能取得成功的。

3.新農村生態文明建設的策略

3.1保護和修復自然生態環境。在新農村生態建設過程中，首先要強調對農村生態資源的保護，盡快修復被損害的自然環境。首先，要對農村現有的耕地、林地、水體進行保護，保證河流、水溝等能發揮出自身的生態功能；加強農村生態修復工作，在農村內大力建設天然林區保護措施以及退耕還林等生態工程，減少因為人為造成的水土流失，從而達到農村生態環境修復的目的。在新農村建設的過程中，要完善相關的生態效益補償機制，通過多層次以及多渠道的方式籌集補償資金，使生態保護功能得以強大。再其次，要對生態保護功能加強重視，尤其是一些與資源和環境有關的產業，務必要控制這些產業對生態功能損害情況；3.2改變傳統的生產方式。在新農村生態建設中，科技將會扮演重要的角色。加快農業科技進步，加大農業資金和科技投入，推動生產方式綠色化，依靠農業科技進步來提高資源利用率，節約環境資源，降低能源、水、土地的消耗，推行綠色消費模式，從而發展一條高產、優質、高效、低耗的新農村綠色農業模式。3.3依法進行生態建設。2018年11月6日，生態環境部及農業農村部關于印發《農業農村污染治理攻堅戰行動計劃的通知》，這份文件也可以作為生態建設的有力支撐，在新農村生態建設過程中，應該嚴格執行環境準入規定，杜絕重污染企業轉移到農村地區，從而影響農村的生態環境質量。嚴厲依法打擊破壞生態環境的違法犯罪行為，建立生態環境損害賠償和責任追究機制，除了運用行政、經濟、法律手段，嚴懲破壞環境的行為，對生態環境損害嚴重地區的政府領導也應終身問責。同時建立與完善農業生態補償機制，將農業生態補償與新農村建設結合起來，形成農業生態可持續發展。3.4治理農村生活污染。近年來，農村生活垃圾和生活污水對生態環境污染非常大，這個問題已成為新農村生態建設必須加以解決的問題。除了提高農民的自覺意識以外，更重要的是，政府應加大技術和資金支持，垃圾集中區域建立垃圾處理場進行處理，運用污水處理設備和專業技術將生活污水中的有害物質和污染環境成份清除、降解做無害處理。

作者:胡美倫單位:四川省社會科學院