導(dǎo)語(yǔ)：信息化建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)估與實(shí)踐一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：信息化項(xiàng)目后評(píng)估是信息化項(xiàng)目管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，對(duì)未來(lái)信息化項(xiàng)目決策和管理起著非常重要的作用。本文對(duì)信息化項(xiàng)目后評(píng)估進(jìn)行了深入研究，并結(jié)合人民銀行銀川中心支行信息化項(xiàng)目后評(píng)估工作，總結(jié)評(píng)估經(jīng)驗(yàn)，為人民銀行信息化后評(píng)估的后續(xù)評(píng)估工作提出若干建議。

關(guān)鍵詞：金融科技；信息化建設(shè)；項(xiàng)目后評(píng)估

一、信息化項(xiàng)目后評(píng)估概述

（一）項(xiàng)目后評(píng)估的主要目的和意義

信息化項(xiàng)目后評(píng)估是項(xiàng)目管理的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，是在項(xiàng)目完成最終驗(yàn)收后對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施目的、過(guò)程，產(chǎn)生的影響以及項(xiàng)目績(jī)效等內(nèi)容進(jìn)行的全面、深入、客觀的分析，評(píng)估項(xiàng)目包括是否取得預(yù)期成效等事項(xiàng)，同時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為后續(xù)進(jìn)一步提升項(xiàng)目的管理能力和決策水平奠定基礎(chǔ)。

（二）項(xiàng)目后評(píng)估的發(fā)展歷程

1.項(xiàng)目后評(píng)估的發(fā)展起源。項(xiàng)目后評(píng)估的概念起源于20世紀(jì)30年代的美國(guó)，主要是為了適應(yīng)當(dāng)時(shí)羅斯福政府對(duì)重大社會(huì)項(xiàng)目管理的需要，自此后，發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始開(kāi)展項(xiàng)目后評(píng)估工作。2.國(guó)外項(xiàng)目后評(píng)估的發(fā)展情況。項(xiàng)目后評(píng)估工作從發(fā)達(dá)國(guó)家逐步推廣至發(fā)展中國(guó)家，從公共投資領(lǐng)域擴(kuò)展到其他投資領(lǐng)域。3.項(xiàng)目后評(píng)估在我國(guó)的發(fā)展情況。雖然項(xiàng)目后評(píng)估工作在我國(guó)起步較晚，但卻表現(xiàn)出旺盛的生命力。一方面，政府、投資主體參與后評(píng)估工作的熱情不斷增高；另一方面，后評(píng)估對(duì)象日益豐富，也使得后評(píng)估工作得以在全國(guó)范圍內(nèi)迅速展開(kāi)。

（三）項(xiàng)目后評(píng)估方法

信息化項(xiàng)目后評(píng)估方法有邏輯框架法、打分法和模糊綜合評(píng)估法。當(dāng)前通用的方法為打分法，即根據(jù)項(xiàng)目專家的經(jīng)驗(yàn)積累，綜合制定各項(xiàng)后評(píng)估指標(biāo)，結(jié)合項(xiàng)目總體的完成情況，對(duì)項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的程度作出定性判斷并得出結(jié)論。

（四）信息化項(xiàng)目后評(píng)估存在的問(wèn)題

雖然現(xiàn)代信息化項(xiàng)目后評(píng)估已逐步成熟完善，但仍有不足之處。一是與信息化項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)階段相比，信息化項(xiàng)目后評(píng)估研究并未受到足夠的關(guān)注。由于不同行業(yè)性質(zhì)不同，其信息化項(xiàng)目各具特色，因而不同行業(yè)的信息化項(xiàng)目后評(píng)估也各有不同，至今都不存在一個(gè)完全統(tǒng)一的模板可以套用。即便是在同一行業(yè)，不同類別的信息化項(xiàng)目后評(píng)估工作也不盡相同。因此，需提高對(duì)信息化項(xiàng)目后評(píng)估工作的重要程度。二是信息化項(xiàng)目后評(píng)估量化指標(biāo)不明確。目前，業(yè)內(nèi)對(duì)信息化項(xiàng)目后評(píng)估的研究偏向從宏觀角度進(jìn)行定性分析，雖然能對(duì)信息化項(xiàng)目后評(píng)估起到指導(dǎo)意義，但是缺乏標(biāo)準(zhǔn)的量化指標(biāo)和具體的實(shí)施步驟。信息化項(xiàng)目通常是為了推進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展、提升便利性、方便用戶使用而產(chǎn)生的，正式上線使用后，需要較長(zhǎng)的時(shí)間才能體現(xiàn)出其顯性建設(shè)價(jià)值，如產(chǎn)量增加、銷量增加、利潤(rùn)上漲等，而體現(xiàn)其隱性價(jià)值則需要較長(zhǎng)的回報(bào)周期，如減少人員、降低成本、提高效率等。項(xiàng)目管理者需組織行業(yè)專家根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)制定規(guī)范的后評(píng)估指標(biāo)，從而合理評(píng)估項(xiàng)目的完成情況。

二、信息化項(xiàng)目后評(píng)估的實(shí)踐情況

為充分利用信息化項(xiàng)目評(píng)估結(jié)論，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步優(yōu)化評(píng)估工作，有效提高今后新項(xiàng)目的決策和管理水平，人民銀行銀川中心支行組織開(kāi)展了信息化項(xiàng)目后評(píng)估工作。

（一）制度依據(jù)

總行印發(fā)的《中國(guó)人民銀行信息化建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》要求“項(xiàng)目投產(chǎn)一年后，科技管理部門會(huì)同業(yè)務(wù)需求部門和承辦部門對(duì)項(xiàng)目的使用、運(yùn)行等情況組織后評(píng)估，形成評(píng)估意見(jiàn)。”此管理辦法第一次將信息化項(xiàng)目后評(píng)估工作納入制度規(guī)定。

（二）項(xiàng)目后評(píng)估過(guò)程

1.構(gòu)建評(píng)估體指標(biāo)系。結(jié)合人民銀行信息化項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際情況，同時(shí)借鑒其他外部機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)做法，采用打分法，以百分制評(píng)分初步設(shè)計(jì)人民銀行信息化項(xiàng)目后評(píng)估體系，指標(biāo)見(jiàn)表1所列。2.后評(píng)估情況。綜合上一年度已完成終驗(yàn)的信息化項(xiàng)目，選取一個(gè)軟件開(kāi)發(fā)類項(xiàng)目和一個(gè)資源類項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，軟件開(kāi)發(fā)項(xiàng)目評(píng)估得分小于90分，資源類項(xiàng)目得分大于90分。從總體上看，這兩個(gè)信息項(xiàng)目管理規(guī)范，滿足建設(shè)要求，達(dá)到了預(yù)期效果，但也存在項(xiàng)目延期等一些問(wèn)題。

（三）后評(píng)估發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題

一是在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、測(cè)試、試運(yùn)行過(guò)程中，一些不常用的系統(tǒng)功能存在瑕疵，有些問(wèn)題經(jīng)協(xié)商暫時(shí)不能解決或解決所需的時(shí)間、資金成本過(guò)大，由此需要特別處理。如此類操作說(shuō)明未納入知識(shí)庫(kù)，致使運(yùn)維知識(shí)缺失且不易發(fā)現(xiàn)，不利于后期的運(yùn)行維護(hù)工作。二是隨著系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的持續(xù)推進(jìn)，需求者對(duì)系統(tǒng)有了更多、更好的設(shè)計(jì)規(guī)劃，或需要補(bǔ)充、新增的功能，則需要對(duì)需求進(jìn)行變更。由于需求計(jì)劃一而再、再而三地發(fā)生變更，致使項(xiàng)目交付大幅延期。三是項(xiàng)目管理者一般認(rèn)為交付驗(yàn)收即表示項(xiàng)目實(shí)施完成，沒(méi)有著力深入研究、挖掘其業(yè)務(wù)或技術(shù)亮點(diǎn)，也就沒(méi)有申請(qǐng)專利和獎(jiǎng)項(xiàng)的著力點(diǎn)，不能將成效進(jìn)一步擴(kuò)大。

三、對(duì)信息化項(xiàng)目后評(píng)估工作的建議

（一）完善制度體系

一方面，本著“制度先行”的原則，修訂《中國(guó)人民銀行信息化建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》，細(xì)化項(xiàng)目后評(píng)估的范疇、內(nèi)容、流程等，凸顯其必要性和重要性；另一方面，建立項(xiàng)目后評(píng)估實(shí)施細(xì)則，規(guī)定后評(píng)估的適用范圍、評(píng)估形式、評(píng)估方法以及結(jié)果應(yīng)用等內(nèi)容，并積極引導(dǎo)各分支機(jī)構(gòu)完善其制度體系，有序推進(jìn)項(xiàng)目后評(píng)估各項(xiàng)工作。

（二）規(guī)范項(xiàng)目管理流程

為體現(xiàn)項(xiàng)目后評(píng)估結(jié)果的示范性、指導(dǎo)性，每年將重大項(xiàng)目后評(píng)估納入常規(guī)性工作范疇。同時(shí)規(guī)范操作流程、評(píng)估內(nèi)容，并要求項(xiàng)目管理者依據(jù)評(píng)估內(nèi)容，注重項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的資料收集。項(xiàng)目實(shí)施和資料收集同步進(jìn)行，可有效提升后評(píng)估工作的效率，并加強(qiáng)項(xiàng)目的規(guī)范化管理。

（三）設(shè)置專職崗位

按照項(xiàng)目后評(píng)估獨(dú)立的性原則開(kāi)展后評(píng)估工作，應(yīng)結(jié)合信息化建設(shè)項(xiàng)目管理辦法，設(shè)立中立性的項(xiàng)目后評(píng)估崗位，明確職責(zé)、細(xì)化制度、規(guī)范流程，有力地促進(jìn)后評(píng)估工作長(zhǎng)期、順利開(kāi)展。

（四）先易后難開(kāi)展項(xiàng)目后評(píng)估工作

項(xiàng)目后評(píng)估對(duì)人民銀行來(lái)說(shuō)是新的事物，也尚未形成體系化的工作方法，因此需要從易著手、易評(píng)估的項(xiàng)目開(kāi)始，逐步積累工作經(jīng)驗(yàn)，不斷完善評(píng)估指標(biāo)體系，最終形成適合人民銀行資源類、軟件開(kāi)發(fā)類、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范類信息化建設(shè)項(xiàng)目的信息化項(xiàng)目后評(píng)估工作方法和指標(biāo)體系。

（五）定期公布后評(píng)估優(yōu)秀成果

為最大程度地發(fā)揮后評(píng)估對(duì)今后工作的指導(dǎo)意義，可定期在人民銀行系統(tǒng)內(nèi)部具有典型性、示范性的信息化項(xiàng)目的優(yōu)秀后評(píng)估成果，讓其他分支機(jī)構(gòu)知悉成果，并在新項(xiàng)目調(diào)研、決策等過(guò)程中被借鑒、采納，提高新項(xiàng)目的決策和管理水平。此外，優(yōu)秀的成果還能極大激勵(lì)各分支機(jī)構(gòu)積極推進(jìn)后評(píng)估工作，達(dá)到后評(píng)估工作的初衷——總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提升今后項(xiàng)目的管理能力和決策水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫蘭強(qiáng).H石油工程設(shè)計(jì)公司信息化項(xiàng)目后評(píng)價(jià)研究[D].青島：青島科技大學(xué)，2016.

[2]孫蘭強(qiáng).企業(yè)信息化項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)[J].經(jīng)營(yíng)管理者，2015(26):181.

作者：郭銳 單位：中國(guó)人民銀行銀川中心支行