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一、社會轉型對高校教育誠信的沖擊

近些年我國高校教育蓬勃發展，取得了巨大成就。但在新時期也存在著教育誠信缺失的問題，這影響了人才培養的質量和教育自身的健康發展。

（一）社會轉型對誠信的沖擊

世界各國在發展的過程中伴隨著社會轉型，普遍出現過“社會失范”現象。“社會失范”是指人們對于什么是適當的社會規范的理解存在本質分歧，在社會轉型期主要表現為舊的社會規范被普遍否定，對社會成員的約束力逐漸減弱或消失，新的社會規范尚未形成或未被普遍接受，對社會成員缺乏普遍的有效約束力，整個社會缺乏明確、統一的標準，處于一種混亂的甚至相互沖突的狀態。當前中國的社會轉型主要表現在中國社會的社會整體結構、資源配置、利益分配等多個方面，與此同時人們的價值觀念也隨著社會經濟的轉型發生了巨大的改變。在發展市場經濟過程中，原有的舊的社會體制對人們的禁錮被打破，注重競爭、關注個性發展、鼓勵發展經濟在給我國社會和經濟發展帶來效益和活力的同時，也造成了功利主義和利己主義在這一時期過分膨脹。在經濟領域，人們為了獲取經濟利益，不講誠信，通過造假、欺騙等各種手段攫取利潤；在政府機關，部分政府工作人員為了金錢利益，進行權錢交易，官員貪污腐敗時有發生。在這種“游戲規則”下，教育部門也不例外。一些教師或教育工作者為了經濟利益放棄職業道德甚至是不惜違反法律法規，對自身應負的社會責任和道義漠然置之，教育誠信不可避免地受到了沖擊。當然這不是說市場經濟或者社會轉型就是導致教育誠信失范的罪魁禍首，市場經濟本身是一種信用經濟，要求所有的參與者要受到市場規則的約束，必須遵守誠信。當前普遍存在的社會失信并不是市場經濟導致的必然結果，而是在社會轉型的過程中，舊的社會規則被打破，包括誠信在內的傳統道德觀念遭遇沖擊，傳統的風俗習慣和輿論的控制作用減弱或喪失，而新的體系尚未建立或者說還很不完善，失信者做出失信行為可以給自己帶來巨大的利益，但是缺乏相關的監督程序和處罰手段，失信者不必為其行為付出相應的代價，這種利益與成本的不對稱導致人們選擇對自身有利的行為方式。

（二）當前高校教育誠信失范的集中表現

在如今教育領域，無論是個人的還是集體的行為不當都會造成教育誠信缺失。總體來說，教育誠信缺失的行為主要具有以下特點：行為者主觀上具有利己的目的；客觀上行為是違反相關教育法律法規規定，有些甚至是違反基本道德的；過程或結果損害了他人或社會利益。首先是教育者的個人行為。有的教師對學生不能以誠相待，不能以身作則、為人師表，不能對學生做深入細致的工作，甚至和學生發生沖突；部分教師對待上課的本職工作時缺乏責任心和職業精神，缺乏時間觀念，有遲到早退現象，上課敷衍了事，將過多精力放在“第二職業”上；在學術研究方面，學歷造假、學術剽竊的新聞也頻頻出現。這一系列的教師失信行為一方面對學生是一種不負責任的體現，難以保證學校的教學質量，另一方面也使得教師這個職業在社會上的認可度降低。教育管理人員在教學管理過程中存在不規范管理和低水平管理的現象：一是教育者對于教育工作的基本理念缺乏認知，在管理過程中，完全按自身喜好行事，學生對于其行為喪失了信任；二是部分教育管理人員不按規章制度辦事，使規章制度的嚴肅性與權威性缺失從而造成誠信的缺失，這些看似微小的個人行為都可能最終導致教育誠信的缺失。其次是教育行政部門及學校的集體行為。在現實中高校“假冒偽劣”現象也屢見不鮮，部分高校違反國家及地方的招生政策違規招生，直接或變相向考生收取高價費用；在學校常規管理過程中，對于教師和相關管理人員的評優、考核普遍存在著“走過場”的問題，部分負責人員礙于人情或怕得罪人，對于考核事項簡單應付；對于在校學生管理松散，遇到事情相關部門互相推諉，對學生畢業論文敷衍了事；更有部分學校為了一時經濟利益對部分校外人員亂發文憑，這也是導致假文憑和假學歷日益增多的原因之一。這些不誠信的行為都是阻礙高校教育健康發展的重要原因。除此之外，在相當多的高校，后勤服務部門也存在很多問題，如采購不符合質量標準的教學設備，學校食堂、宿舍等后勤服務不到位等。

二、高校教育誠信體系建設的深刻寓意

當下中國，無論是經濟領域還是生活領域，各行各業都呼喚誠信。倡導教育誠信，構建教育誠信體系，既是教育改革發展本身必然要面臨的一項重要課題，也是促進個人自身發展、完善社會主義市場經濟、重塑社會誠信道德理念的重要基礎和保障。

（一）高校教育誠信是人才培養和教師自身建設的需要

教育的首要功能即是人才培養，而人才的培養目標是德智體美全面發展，“德”是首要也是基本要求。如果沒有教育誠信，很難想象怎么能做到培養合格人才。陶行知認為“千教萬教，教人求真；千學萬學，學做真人”，學校是社會的縮影，也是學生步入社會前學習的重要陣地，在教育過程中，通過學校的誠信教育，教師傳播高尚品德，學生耳濡目染就會自覺或不自覺地以高尚的道德要求自己，樹立正確的人生觀和價值觀。只有高校教育本身能做到誠實守信，學生健全人格的塑造才有基礎。對于教師個人來說，良好的師德是評價其工作甚至人格的重要標準。教師是人類靈魂的工程師，“其身正，不令其行，其身不正，雖令不行”，如果教師保證自身行為的誠信，其行為自然會給學生留下深刻的印象，學生、家長以至于社會都會給予其高度評價。因此，誠信教育行為對于教師個人來說是實現其個人職業價值、促進自身進一步發展的基本要求。

（二）高校教育誠信對高校自身發展及高校教育環境改善具有重要意義

高校是培養人的誠信品質從而促進整個社會誠信道德發展的基地。對一所高校好壞的評價，最終還是要細化到其所培養的學生，學生的品質及素養很大程度上取決于在校期間所受教育。而評價所培養學生的品質不單單是看其學生就業率、就業情況以及獲得過哪些獎項，很重要的一點還包括該校的學生是否具有較高的道德素養，是否具有誠信的基本素質。其次，學校和教師在教育過程中，如果能做到嚴于律己、恪守職業道德，以誠信教育作為辦學和育人的基本宗旨，那么學生、家長和社會對高校的發展的評價自然會提高。教育活動是個社會交往系統，教育行政部門不講誠信就會影響教育方針政策的貫徹實施；高校自身不講誠信很難長期生存，必然會被社會淘汰；教育工作者不講誠信，那么很難完成本職工作，得不到學生的認可，最終也會被淘汰。如果每所高校都將誠信作為辦學的重要評價指標，所有的教育行政部門和教育工作者都將高校教育誠信作為自己工作的基本準則，那么面對如今整個社會教育困境，學校的努力就不會顯得蒼白無力，高校教育環境得到改善。只有誠信成為教育行政部門和教育工作者的共同選擇，才能提升社會對教育的認可度和信任度，教育才能獲得持久的生命力和影響力。

（三）高校教育誠信是社會主義市場經濟的基礎和保障

市場經濟是信用經濟，誠信是現代經濟運行的基本規則。在社會主義市場經濟條件下，誠信不再只是傳統倫理領域的道德訴求，其內涵更加豐富，要求各行各業都以誠信作為基本行為規范。人與人之間的交易、交往都要遵守契約。良好的誠信氛圍有助于整個社會建立公平的競爭環境，提高企業和個人的信譽，增強其市場競爭力。作為特殊行業的教育行業，一方面教育培養的人才是整個市場經濟的參與者，只有在教育領域形成了誠信評價體系，受教育者在校期間就樹立起責任和自律意識，形成誠信品格，在步入社會后才能自覺遵守誠信，信守約定，遵循社會主義市場經濟的“游戲規則”，逐漸將信用滲透到市場經濟的每個角落，最終形成良好的社會信用。另一方面教育作為一種產業，其本身也是社會主義市場經濟發展的重要組成部分，在市場經濟的大背景下，必須遵守誠信原則。因此教育工作的一項重大核心戰略任務就是建立良好的信用體系，同時這也是新形勢下教育自身發展和完善的必經之路。構建高校教育誠信體系，既能使教育系統本身誠信、有序發展，促進教育產業的良性循環；同時也能更好地發揮教育在市場經濟發展的過程中發揮基礎作用，為社會提供誠實守信的個體，今天誠信的學生成為明日誠信的員工、老板，保障市場經濟的健康運行。

（四）高校教育誠信是踐行社會主義核心價值觀、實現中國夢的重要組成部分。

中國社會歷來就注重誠信建設，有很多關于誠信的名言警句。從孔子的“民無信不立”、孟子的“誠者，天之道也；思誠者，人之道也”到魯迅的“誠信為人之本”，無不是在強調誠信的重要作用。在個人層面是否能“信守諾言”是衡量君子個人操守的標尺，在統治者角度是否能“取信于民”是評價國家統治的基準。進入現代社會，對誠信的需求并沒有降低反而愈加強烈，尤其是在社會轉型時期出現誠信失范的情況下，要實現中國夢的共建共享，誠信建設勢在必行。“現代化背景下的中國夢具有深厚的價值內蘊，以“三個倡導”為主要內容的社會主義核心價值觀，便是中國夢價值內蘊的具體體現。中國夢憧憬的現代化社會不僅是物質豐裕的社會，更是誠信善治的社會。”誠實守信作為為中國社會主義國家公民應當樹立的基本價值追求和應當遵循的根本道德準則之一，是改善社會風尚、提高個人思想道德修養、保障社會良性運行的重要條件。高校是道德教育的前沿陣地，堅持誠信教育，可以引導學生樹立正確的價值觀，從而堅定理想信念，樹立遠大目標，并積極投身到建設誠信中國、實現中國夢的生動實踐中。

三、高校教育誠信體系建設的可行性對策

當前教育誠信失范現象嚴重，這對社會健康發展造成了極大的阻礙。社會健康有序發展呼喚高校教育誠信建設。

（一）優化高校教育誠信的制度基礎

盡管我國從古代社會開始就認識到了誠信教育的重要性，當今社會也一直在呼喚誠信建設。但應該認識到誠信建設不能單純停留在道德層面，道德是依靠個人自身修養和社會輿論監督來發揮作用的，不具有強制作用。沒有法律法規作為依據，真正的現代誠信體系很難建立。教育領域也是如此，應該制定有針對性的法律法規和制度，明確相關部門和個人分工和職責，對于違反相關規定的誠信失范行為，追究行為人的責任。制定和完善教育誠信相關的規章制度使得誠信建設不再是一句空話，而是可以落實到具體的行動中的。但與此同時，也應注意要保證教育法令法規及規章制度的相對穩定性和權威性。在制度層面根據規范性文件的效力等級可將其分為國家教育法律法規、地方性法規規章以及地方有關部門出臺的和教育有關的文件，此外還包括學校內部的規章制度。法令法規應具有穩定性，如果朝令夕改，會使得有關規定不能有效得到實施，強制執行力就會下降。在制定和修改時應該從規定的合理性、可操作性以及對相對人的影響等多個角度綜合考慮，既要能規范教育部門、教育工作者的行為，也應注意不能損害相對人的合法權益，應考慮規定實施后可能產生的各種效果，盡可能是規范科學化。

（二）加強高校教育誠信觀念建設

學校各個行政部門要認真執行教育法律法規與政策，不斷完善自身的各種體制，應樹立起為學生、教師服務的意識和對學生與社會負責的觀念，公平公開公正客觀對待學生和教師，增強師生對學校的信任感和親和力，營造誠信的校園大環境。對于行政工作者要求他們將誠信作為自己行為的基本準則，在工作過程中能做到恪守職責，提高辦公效率，遇到事情不互相推諉，真正做到為教師和學生、為教學工作服務。只有他們的誠信意識增強了，才能在日常工作中折射出來，進而促使教師教學過程中也能以嚴格的標準要求自己。另一方面，就是要強化教師的誠信品格培養。“師者，所以傳道、授業、解惑也”，早在千年前韓愈就道出了為人師的職責，教育的功能不僅單一地體現在授業方面，更重要的是傳道。教師在教育誠信建設中發揮著至關重要的作用，教育工作者要注重提高自身的思想道德素質，強化誠信品格修養，增強責任感和使命感。這就要求教師必須以身作則，誠懇地對待學生和工作，求實務真，不敷衍了事，更不弄虛作假，通過他們高尚的思想品行樹立教育誠信的榜樣和典型。

（三）強化教育誠信管理和監督

制定科學合理的規范固然重要，但要將規范在現實中予以貫徹實施，需要進一步完善相關管理行為。學校在教學管理的過程中要不斷探索科學可行的誠信教育方式，在制定校規政策時能做到民主，聽取各方的意見。建立對教師和其他職工合理的評價體系，對教師教學效果的評價，不單純地以授課時數和聽課記錄判斷，還應將學生評價納入到評價指標體系中；對于教師的科研考察，應改變單一數量的評價標準，應實事求是。此外學校還應建立誠信教育監督體系，針對教師個人建立誠信檔案，使教師個人行為公開接受監督和評價，將教師誠信考核的結果作為其評獎評優、晉級、職稱評定的重要依據。對于違反法律法規和學校相關規定的教師，嚴格按照相關規定予以處分，避免“送人情”、“當好人”等不良行為。如何建設高校教育誠信體系，是一項長期而艱巨的任務，也是一項系統工程。單純依靠某個部門和某個群體的努力并不足以改變或很難改變如今教育現狀，這需要教師、學校、政府以及整個社會的努力。教育系統內部要潔身自好、杜絕各種誠信失范行為，社會要為教育營造良好的外部環境，從而實現教育服務社會、社會促進教育的良性循環。以高校教育誠信建設作為廉政文化建設的重要內容，建設誠信的社會道德基礎，促進反腐倡廉建設。

作者：趙水琛單位：長治學院紀委