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一、高等農業院校繼續教育構建“學分銀行”制度的理論依據

1．個性教育思潮的傳播。

個性教育是基于人的個性發展而實施的教育活動，自古以來就為東、西方社會所重視。在我國，隨著社會主義市場經濟的發展及以知識經濟和信息為特征的現代社會的建立，個性教育已成為當前教育的主流并日益滲入和傳播到各級教育當中。個性教育思潮強調在教育過程中重視受教育者的需要、興趣、創造和自由，尊重人的尊嚴、人的潛能和價值，其目的在于有意識地形成受教育者積極的個性，使受教育者的個性得到積極、充分、自由的發展，“個性教育在重視社會發展需要的同時，更注重人的主體性和人的固有的潛能的發揮以及創造精神的發揚，并試圖通過培養個性健全、人格獨立、富有創造性的人來滿足社會的需要，更好地推動社會進步，實現教育本體功能與社會功能的整合”［1］。高等農業院校繼續教育“學分銀行”制度的構建正是以這一主流教育思潮為基礎并具體落實在教育教學和管理的各個環節中，以全面性、創造性、自主性、活動性及主體性等特征體現出兩者高度的契合點和相關度。從這個意義上來說，個性教育思潮的傳播為我國高等農業院校繼續教育構建“學分銀行”制度提供了重要的理論依據和理論基礎。

2．學習自由理論的形成。

真正的學習，應該是自由的學習，盡管不少學者對其內涵有著不同角度的闡釋，但當前已形成了一致理解，即學生在整個學習活動中自主思考和采取行動的內在思想和外在行為狀態以及與之相關并支持這種狀態的一系列權利。“學習自由包括選擇學什么的自由，決定什么時間學和怎樣學的自由，以及形成自己思想的自由”［2］。學習自由應用到高等教育領域，是高等教育制度創新的核心理念，在兩個方面產生重要的意義:一是能使高等教育更加適應多種多樣的社會需要和學生個體的需要，有利于各種類型、層次人才的培養;二是能充分尊重學生主體性，有效地發揮學生學習的自主性、獨特性、能動性和創造性，培養學生的創新能力、獨特個性和高度責任感。學習自由理論的形成為我國高等農業院校繼續教育構建“學分銀行”制度提供了重要的理論啟示，即在這一制度的構建過程中，學生可以根據自己的特長、興趣、愛好和學習基礎，選擇最能滿足其個性發展的學習內容和學習方法，并在自我管理的過程中走向成熟。

3．人本主義理念的張揚。

在人類社會的發展歷程中，教育的人性和人道性日益受到重視，以人為本，在教育過程以受教育者為主體，把促進和完善人作為教育的最終目標已成為當代人本主義教育理論的重要內核。“它強調人的尊嚴和價值，反對將人機械化和生物化，提倡對人格發展進行整體分析和個案研究，重視學習的內部動力和學習者的潛能，注重培養人的創新精神，強調情感體驗在學習中的積極意義，把促進和完善人作為教育的最終目標”［3］。該理論從20世紀50年代自美國興起后，經過幾十年的發展，目前已成為教育發展過程中的重要理念，并在全世界各地得到張揚和發展。在我國高等農業院校繼續教育構建“學分銀行”制度，貫徹人本主義理論，既是我國高等農業院校繼續教育事業更好地履行自己的歷史使命，實現其健康、良性的可持續發展的客觀需要，又是其自身發展的必然要求。高等農業院校繼續教育“學分銀行”制度的構建，無論是“農”與“非農”專業限制的消解，“農”與“非農”學校邊界的突破，還是“農”與“非農”學習者學籍制約的革除都應該以學習者為中心，遵循學習者的個性、興趣及獨立的人格等。因此，人本主義理論的張揚為我國高等農業院校繼續教育構建“學分銀行”制度提供了重要的理論借鑒和遵循依據。

4．高校戰略聯盟思想的發展。

高等教育的發展需要高校之間通過聯盟、聯合和聯動等方式整合教育資源以達到共同發展，高校戰略聯盟正是適應這一條件而蓬勃興起的教育發展戰略。高校戰略聯盟就是兩個或兩個以上的高校為實現資源共享、優勢互補等戰略目標，以承諾和信任為特征而結成的優勢互補、風險共擔、資源雙向或多向流動的松散型合作競爭組織。高校戰略聯盟的形式多種多樣，但在實現高等教育資源的合理配置和效益的最大化問題上的作用則是一致的，“高校的教育聯盟使各校的資源得到共享，學科得到發展，成本得以降低，受到學生的普遍歡迎是有目共睹的，也生動反映了高等教育發展的客觀規律”［4］。我國高等農業院校由于長期以來社會輕農的習慣性思維、農業產業的弱質性特征和內部體制改革的較難深入等原因，造成師資、教學、科研等方面的相對薄弱，處在二級單位的繼續教育機構在推行繼續教育時更是困難重重，因此，高等農業院校教育特別是其繼續教育與其他高校建立戰略聯盟在當前形勢下非常迫切且意義重大，而作為高等農業院校繼續教育學分制改革重要內容的“學分銀行”制度的構建也只有立足于此，并從高校戰略聯盟思想吸取其有效的方法、途徑及措施等，才能實現與其他高校之間的資源共享，促使優秀非“農”教育資源向高等農業院校繼續教育進行流動與聚集。

二、高等農業院校繼續教育構建“學分銀行”制度的理論原則

理論原則是指導實踐有效進行的指導性原理和行為準則，貫穿制度構建的始終，是制度構建的前提和基礎。高等農業院校繼續教育作為我國高等教育體系的重要組成，雖然與其母體學校———高等農業院校有著極其重要的關聯，在課程設置、教育教學理念與方法等方面存在一致性，但也有著自己的獨特屬性，因此，在具體制度的構建和實際的運行過程中遵循與其母體學校———高等農業院校相同理論要求的同時，也表現出不同理論原則。我國高等農業院校繼續教育“學分銀行”制度的構建同樣如此，其構建只有根據其所具有的教育目的、任務、職能構成、運作方式等確立相應的理論原則，才能保障質量和發揮效益。

1．統一性原則。

在高等農業院校繼續教育“學分銀行”制度的構建中必須遵循統一性原則，這種統一主要表現在統一的信息、統一的學分框架和統一的學分運行機理，這三個方面的統一既能保證高等農業院校繼續教育“學分銀行”制度在構建時能全面而詳細地占有各類信息，減少盲目性，也能使制度在運行時保持有序性，同時還能使構建的制度在管理過程中的有效性。統一的信息應包括高等農業院校繼續教育機構所處的地理位置、住所情況、注冊的程序及課程信息與學習者的學習協議和成績檔案等，所有的這類信息應該由高等農業院校繼續教育機構和提供學分的院系進行統一的描述，并用統一的文件格式表達出來，這樣便于管理和比較，“在‘學分銀行’制度的實施范圍內，對所有以任何形式參與的學生都要建立統一格式的文件信息，其中包括學生的個人情況、成績記錄、學習的課程等基礎信息，還應對學生的個人偏好和實際情況進行一定的記錄”［5］。統一學分框架是學習者學習成果的標準和等級級別的規定，是實現學分積累與轉換的標尺，高等農業院校繼續教育與其他院校由于辦學目標的不同而形成不同的學科專業體系，相應的，學分標準也存在差異，增加了“學分銀行”運行的難度，影響了效率，因此，高等農業院校繼續教育在構建“學分銀行”制度時在保留主體學分專業學科的基礎上要堅持統一性原則，即在全國范圍內建立一個統一的學分框架體系，遵循統一的學分概念、規定和基本原則。統一的學分運行機理是“學分銀行”制度構建的內在運行機制，包括學分存儲(記錄)、學分認定、學分互認、學分兌換和學分通兌等，這種運行機理也應該有統一的標準和規則。只有這樣，才能保證整個制度的良性、協調運行。

2．開放性原則。

開放性是高等農業院校繼續教育“學分銀行”制度構建的首要理論原則，是靈活性、自由性原則的延伸和體現。“開放性具體體現并落實在:具有開放與靈活的入學制、學分及其轉換制、選課制、評價制等彈性學習制度;擁有開放性的學分積累，教育學歷證書和學位制度的開放性申請和頒發機構的自由選擇以及面向全社會公開、透明、準確的信息公開制度等”［6］。高等農業院校繼續教育構建“學分銀行”制度遵循開放性理論原則就是要求剝離學習者入學時或在學習階段或在畢業時任何條件的限制，即入學時實行無條件注冊，只要學習者愿意，不受年齡、學歷、原有專業與入學時間的限制。學習者隨到隨注冊，入學后，學習者可以根據自己的愛好、興趣或個性選擇自己喜愛的課程，修完課程后取得相應的學分并隨時存儲。不僅如此，如果學分需要轉賬，只要申請從高等農業院校繼續教育機構中將已獲取的學分取出，存入接受學校的學分賬戶就可以，當存儲的學分修滿能取得畢業或結業證書時，學校也應該隨時辦理。這種強調無障礙的、多樣化的靈活性理論原則體現了高等農業院校繼續教育“學分銀行”制度的構建以學習者為中心追求自由、公平、開放的特點。“‘學分銀行’體系提供的無條件入學、無時間、空間限制等，不僅體現了以人為本的精神，而且將高等教育的公平性真正落到了實處”［7］。

3．層次性原則。

由于區域經濟社會的不同發展及歷史和現實狀況的影響，我國不同區域的高等農業院校繼續教育表現出不同的發展階段和水平，這就使得高等農業院校繼續教育“學分銀行”制度構建呈現層次性的理論要求。第一層次是高等農業院校繼續教育內部及與母體學校———高等農業院校其他院系之間“學分銀行”的建立。這一層次是高等農業院校繼續教育“學分銀行”制度構建的初始階段。第二層次是區域內高等農業院校繼續教育與其他院校繼續教育或其他院校之間建立“學分銀行”，在這一層次的建立中，盡管有著院系設置、專業安排或所處位置的不同，但由于有著相同區域存在的共同經濟文化背景，高校師資隊伍、實驗設備等教育教學資源能方便、快捷地流動，相對于第一層次來說也比較簡單和容易操作，但這也不是這一制度構建的最終目的，為適應高等教育的發展要求，方便高等農業院校繼續教育學習者更好地學習，促進學習者在不同區域內之間的交流，還需要高等農業院校繼續教育與不同區域高等農業院校繼續教育和其他類型高校甚至全球高等教育機構“學分銀行”的建立，這是高等農業院校繼續教育“學分銀行”制度構建的最高層次，通過這個層次，不同區域文化、教育教學方法和教學設備和技術得到融合。三個不同層次“學分銀行”建立的垂直銜接和依次推進，促進了高等農業院校繼續教育“學分銀行”制度的構建。

4．特色性原則。

特色是高等農業院校繼續教育的生存、發展之道。在我國，由于高校擴招和高等教育的大眾化趨勢，高等農業院校繼續教育和其母體高校高等農業院校一樣與其他高校在專業設置、課程編排、教師聘任等方面存在趨同性，這種趨同性特點使較多高等農業院校繼續教育在市場經濟條件下失去特色而影響競爭力。高等農業院校繼續教育在構建“學分銀行”制度時應該始終把握特色性原則，以特色贏得發展和機遇。高等農業院校繼續教育“學分銀行”制度的構建形成特色，需要重點把握兩個方面的內容:一是要始終堅持服務涉“農”的發展觀念;二是強化獨特的優勢學科與品牌專業。在堅持服務涉“農”的發展觀念上，高等農業院校繼續教育構建“學分銀行”制度雖然強調“農”與“非農”課程、專業、學校之間的自由流動，但這種自由應該有限制、有邊界，高等農業院校繼續教育應加大涉“農”課程與專業設置的比重，在積極引導學習者以“農”作為學習重點的同時，也應該創造服務涉“農”條件，使參加高等農業院校繼續教育的學習者的大部分學分從涉“農”課程與專業中取得。在強化獨特的優勢學科與品牌專業上，雖然目前我國高等農業院校繼續教育已形成了與地方經濟建設與農業產業發展相匹配的優勢學科和個性鮮明、應用性突出、競爭性強的品牌特色專業，但由于一系列因素的制約，社會的影響力和參與度不夠，高等農業院校繼續教育在構建“學分銀行”制度時應擴大這些優勢學科與品牌專業的宣傳，營造重“農”氛圍，提高參加高等農業院校繼續教育學習者的認知，并以此為途徑向其他涉“農”學科和專業進行拓展和延伸，從而保障發展特色。

作者：陳有春單位：湖南農業大學