導(dǎo)語：探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)功能發(fā)揮的實(shí)踐性一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

[摘要]新課程背景下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)被賦予了新的使命，但目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)功能發(fā)揮的“應(yīng)然”狀況與“實(shí)然”存在一定的差距，其示范帶動(dòng)功能、教研輻射功能及師資培訓(xùn)功能存在不足。要改變這種情況，就必須理順學(xué)區(qū)與中心小學(xué)的關(guān)系，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校的主體意識(shí)；加強(qiáng)人力資源建設(shè)，尤其加強(qiáng)校長(zhǎng)培訓(xùn)和骨干教師隊(duì)伍建設(shè)；努力將鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)教研中心。

[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)；農(nóng)村教育；教育管理

目前，隨著新課程在鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的開展，作為農(nóng)村教育改革主力軍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)被賦予許多更重要的功能，而現(xiàn)實(shí)中這些功能的發(fā)揮是否完全到位呢?圍繞這一問題，筆者試圖探討課程改革背景下鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)的“應(yīng)然”功能，并以福建省漳浦縣某中心小學(xué)為個(gè)案進(jìn)行相關(guān)研究，了解目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)功能發(fā)揮的“實(shí)然”狀況，尋找差距，旨在更好地促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校功能的發(fā)揮。

一、新課程背景下鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)應(yīng)當(dāng)具備的功能

(一)課程改革示范功能

《基礎(chǔ)教育課程改革綱要(試行)》指出：“基礎(chǔ)教育課程改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。應(yīng)始終貫徹‘先立后破，先實(shí)驗(yàn)后推廣’的工作方針?！薄l(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)無論在師資力量、實(shí)驗(yàn)研究能力上，還是在課程資源的占有、利用和管理上，都有村級(jí)小學(xué)無可比擬的優(yōu)勢(shì)。因此在基礎(chǔ)教育課程改革中，中心小學(xué)要起示范作用，率先開展課程改革實(shí)驗(yàn)，這不僅可以帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他村級(jí)小學(xué)的課程改革，還可以積累經(jīng)驗(yàn)，避免簡(jiǎn)單的重復(fù)和走彎路。

(二)教研中心功能

在課改過程中，由于條件的限制，村級(jí)小學(xué)肯定會(huì)遇到各種各樣的組織實(shí)施問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)擁有較強(qiáng)的師資力量，而且有比較多的教育改革和教育實(shí)驗(yàn)的經(jīng)驗(yàn)，有比較暢通的教育信息來源，與課程專家有較多的聯(lián)系，完全能夠幫助村級(jí)小學(xué)解決在課程改革中出現(xiàn)的大多數(shù)問題。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)應(yīng)組建高質(zhì)量的教育教學(xué)研究隊(duì)伍，幫助農(nóng)村教師解決在課程改革中遇到的困惑和疑難，指導(dǎo)全鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)的教育教學(xué)業(yè)務(wù)和教材研究工作，從而帶動(dòng)全鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村級(jí)小學(xué)開展教研活動(dòng)。

(三)師資培訓(xùn)功能

鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的發(fā)展離不開師資隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)村級(jí)小學(xué)教師進(jìn)行課程改革前和改革中的培訓(xùn)，是有效實(shí)施課程改革的必要途徑和有效措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)一般在縣教育行政部門的支持配備下?lián)碛休^好的教學(xué)儀器、圖書資源、電教設(shè)備及教學(xué)資料等教育資源，又處于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化中心，所以應(yīng)根據(jù)上級(jí)教育行政部門制定的教師進(jìn)修規(guī)劃，在縣教師進(jìn)修學(xué)校的指導(dǎo)下，結(jié)合所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的具體情況，有計(jì)劃、有組織地負(fù)責(zé)起全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))小學(xué)教師的業(yè)務(wù)文化進(jìn)修和考核工作，承擔(dān)起培訓(xùn)整個(gè)學(xué)區(qū)教師的任務(wù)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)成為農(nóng)村教師進(jìn)修基地。

(四)規(guī)劃督查功能

2002年4月14日國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的通知》提出，“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府不設(shè)專門的教育管理機(jī)構(gòu)”“教育教學(xué)管理由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心學(xué)校校長(zhǎng)負(fù)責(zé)”，這意味著鄉(xiāng)(鎮(zhèn))教育教學(xué)管理權(quán)下移交由中心學(xué)校負(fù)責(zé)。在管理過程中，監(jiān)督和檢查是一重要環(huán)節(jié)，這就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)必須負(fù)責(zé)起學(xué)區(qū)課程改革的監(jiān)督和檢查工作，督促村級(jí)小學(xué)按照《基礎(chǔ)教育課程改革綱要(試行)》的要求和市、區(qū)的統(tǒng)一部署開展課程改革，找出存在的問題和不足，并在今后的工作中加以克服和改進(jìn)。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)功能發(fā)揮的實(shí)然狀況

鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)諸多重要功能發(fā)揮的實(shí)然狀況如何呢?圍繞這一問題，筆者以漳浦縣某中心小學(xué)為個(gè)案進(jìn)行相關(guān)研究。經(jīng)過一年多的調(diào)查和分析后，發(fā)現(xiàn)該中心小學(xué)在發(fā)展中雖取得了一定的成績(jī)，但作為一鎮(zhèn)的教育中心，其帶動(dòng)輻射等功能并沒有得到很好的發(fā)揮，概括起來主要存在以下幾方面問題。

(一)示范帶動(dòng)功能尚有欠缺

該中心小學(xué)能夠抓住實(shí)施新課程機(jī)遇，開展校本培訓(xùn)，學(xué)習(xí)新課程理論，并在校本教研中積累了不少良好的經(jīng)驗(yàn)，2008年6月該校經(jīng)由市批準(zhǔn)成為校本教研基地。在縣、片區(qū)教研活動(dòng)中，教師所開的公開課經(jīng)常受到領(lǐng)導(dǎo)和聽課教師的好評(píng)。

雖然該中心小學(xué)在校本教研方面取得了可喜的成績(jī)，在鎮(zhèn)各小學(xué)中起示范作用，但卻忽略了與“兄弟?！敝g的“交流與互動(dòng)”。目前該鎮(zhèn)17所小學(xué)的教研水平十分不均衡，呈現(xiàn)出“中心校強(qiáng)，村級(jí)小學(xué)弱”的局面，邊緣村級(jí)小學(xué)，辦學(xué)規(guī)模較小，在教研方面并無太多成績(jī)，平時(shí)很少開展教研活動(dòng)。而“兄弟校”的教研弱勢(shì)現(xiàn)象則直接反映出中心校在教育改革中的示范帶動(dòng)功能發(fā)揮并不十分到位。

(二)教研輻射功能明顯不足

該中心小學(xué)目前擁有43名教職工，其中小學(xué)高級(jí)教師有25人。自課改以來，學(xué)校一批優(yōu)秀骨干教師不斷實(shí)踐并屢創(chuàng)佳績(jī)，但僅憑中心校這些骨干教師很難對(duì)全鎮(zhèn)教育工作起很大推動(dòng)作用。

據(jù)調(diào)查，中心校與其他村級(jí)小學(xué)問很少開展教學(xué)研討活動(dòng)，一學(xué)期至多一兩次。另外，據(jù)教師反映，中心校與其他村級(jí)小學(xué)間關(guān)于教學(xué)的交流往往短暫而流于形式。其他村級(jí)小學(xué)之所以很少開展教研活動(dòng)，原因或許在于其不懂得如何開展，而作為中心校，盡管自身校本教研勇創(chuàng)佳績(jī)，但是卻沒有及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，沒能深入到其他村級(jí)小學(xué)中進(jìn)行“如何開展教研活動(dòng)”的指導(dǎo)，未能將教研功能輻射到其他小學(xué)。

(三)師資培訓(xùn)功能有待發(fā)掘

該中心小學(xué)擁有全鎮(zhèn)最好的教育資源，為中心校師資培訓(xùn)基地的建成提供了一定的物質(zhì)保障，而本校優(yōu)秀的骨干教師隊(duì)伍又為教研中心的建成提供了人才保障，但該校卻沒有充分利用好現(xiàn)有的教育資源，也沒有意識(shí)到建立教師培訓(xùn)進(jìn)修基地的必要性及緊迫性。

讓農(nóng)村教師都前往縣教師進(jìn)修學(xué)校參加培訓(xùn)是不切實(shí)際的。為進(jìn)一步了解教師接受進(jìn)修培訓(xùn)的需要及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)師資進(jìn)修培訓(xùn)基地建立的必要性，筆者結(jié)合問卷進(jìn)行了以下調(diào)查。第一，在調(diào)查培訓(xùn)內(nèi)容方面，選擇“應(yīng)更貼合實(shí)際教學(xué)”的教師占49％，認(rèn)為內(nèi)容應(yīng)“多樣化”的占23％，而更偏重理論的教師則占28％。大部分教師期望培訓(xùn)內(nèi)容能理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)一般擁有較好的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)可供其他村級(jí)小學(xué)借鑒。第二，在100名被調(diào)查者中，選擇“培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的地點(diǎn)最好設(shè)于城鎮(zhèn)”的教師占80％，而認(rèn)為中心?？蓜偃尾?yīng)當(dāng)成為“教師進(jìn)修基地”的教師占85％，從中可看出農(nóng)村教師對(duì)中心小學(xué)具有很強(qiáng)的認(rèn)同感。

調(diào)查結(jié)果證明了農(nóng)村教師接受教育培訓(xùn)的機(jī)會(huì)明顯不足，基于教師的自我發(fā)展需求，筆者認(rèn)為，把中心校建成村級(jí)小學(xué)師資培訓(xùn)基地是十分必要的。

(四)督促檢查功能未能落實(shí)

中心小學(xué)目前特殊的地位大大影響該校對(duì)其他村級(jí)小學(xué)進(jìn)行管理的主動(dòng)性與積極性。在與校長(zhǎng)的訪談中，校長(zhǎng)十分明確作為中心校所應(yīng)發(fā)揮的示范、骨干、輻射的功能，對(duì)本鎮(zhèn)其他16所村級(jí)小學(xué)的情況也大致了解，但或許是日常事務(wù)過于繁忙，校長(zhǎng)的中心?！爸黧w意識(shí)”漸漸弱化。據(jù)教師反映，該校由于受上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，各種“檢查”和“評(píng)定”特別頻繁，校長(zhǎng)的“業(yè)務(wù)”也更加繁忙。所以，中心校只能自我監(jiān)督，根本顧不上對(duì)其他村級(jí)小學(xué)的督促與管理。由于中心校的督促工作不到位，其他村級(jí)小學(xué)自我監(jiān)督力度偏弱，發(fā)展意識(shí)也不夠，致使邊緣村級(jí)小學(xué)的教研水平及課改進(jìn)度仍然處于較低水平而目舉步維艱。

三、從實(shí)然走向應(yīng)然的若干對(duì)策及建議

客觀地說，造成目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)功能發(fā)揮“應(yīng)然”與“實(shí)然”的差距，責(zé)任不全在中心校本身。因此，解決中心小學(xué)功能發(fā)揮中存在的問題，使之發(fā)揮出應(yīng)然功能，需要從多方面努力。

(一)理順學(xué)區(qū)與中心小學(xué)的關(guān)系，提高中心校的主體意識(shí)

目前的農(nóng)村教育管理體制，仍然存在學(xué)區(qū)與中心校職責(zé)不明的問題，應(yīng)盡快理順學(xué)區(qū)與中心小學(xué)的關(guān)系，使兩者能夠明確自身職責(zé)并給自己的地位與職能定位。對(duì)于學(xué)區(qū)而言，其職責(zé)主要應(yīng)是協(xié)助鄉(xiāng)政府組織適齡兒童少年入學(xué)，建立健全義務(wù)教育檔案；維護(hù)學(xué)校的安全和正常教學(xué)秩序，治理校園周邊環(huán)境；協(xié)助縣教育行政部門發(fā)放教師工資，搞好全鄉(xiāng)學(xué)校規(guī)劃和學(xué)校布局調(diào)整。而對(duì)于中心小學(xué)來說，主要任務(wù)則是利用在全鄉(xiāng)中的優(yōu)勢(shì)地位，整合全鄉(xiāng)教育資源，發(fā)揮學(xué)校自身優(yōu)勢(shì)，負(fù)責(zé)管理全鄉(xiāng)教育教學(xué)工作，為全鄉(xiāng)教育教學(xué)和教學(xué)研究起辦學(xué)示范作用和帶動(dòng)作用，為全鄉(xiāng)各學(xué)校服務(wù)，提高全鄉(xiāng)教師教學(xué)研究能力，提高全鄉(xiāng)整體教育質(zhì)量。學(xué)區(qū)與中心小學(xué)唯有明確了各自的職責(zé)才能在實(shí)際工作中各盡其職，避免產(chǎn)生“侵權(quán)”現(xiàn)象，而中心小學(xué)的辦學(xué)才能更具活力，更加自主，進(jìn)而更好地為村級(jí)小學(xué)服務(wù)。

除了明確各自的職責(zé)外，兩者間還要進(jìn)行有效的溝通。在新體制下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)在業(yè)務(wù)上要對(duì)村級(jí)小學(xué)進(jìn)行業(yè)務(wù)管理和指導(dǎo)，而實(shí)際上單憑中心校領(lǐng)導(dǎo)班子的努力很難負(fù)責(zé)好對(duì)各村級(jí)小學(xué)的管理和指導(dǎo)，因此，中心校應(yīng)當(dāng)與學(xué)區(qū)各機(jī)構(gòu)人員平等交流，共同規(guī)劃提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，并為實(shí)現(xiàn)這一共同目標(biāo)而統(tǒng)籌全局，分工合作。

(二)加強(qiáng)人力資源建設(shè)，尤其要加強(qiáng)校長(zhǎng)培訓(xùn)和骨干教師隊(duì)伍建設(shè)

校長(zhǎng)培訓(xùn)是校長(zhǎng)成長(zhǎng)和成熟的保證。以往那種面向所有校長(zhǎng)的培訓(xùn)缺乏針對(duì)性，并未能有效加快農(nóng)村教育改革的進(jìn)程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)校長(zhǎng)作為“主帥”，其個(gè)人素質(zhì)是決定農(nóng)村教育改革“成敗”的因素。對(duì)此，上級(jí)教育部門應(yīng)專門組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)校長(zhǎng)進(jìn)行研修培訓(xùn)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)的校長(zhǎng)們?cè)谡莆障冗M(jìn)的教育理念、科學(xué)的管理方法及各項(xiàng)操作技能的同時(shí)，通過對(duì)農(nóng)村教育形勢(shì)及中心校自身地位、功能的認(rèn)識(shí)，樹立起較強(qiáng)的“主體意識(shí)”和“服務(wù)”意識(shí)。

作為農(nóng)村教育的主力軍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨干教師隊(duì)伍的建設(shè)也尤為關(guān)鍵，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)應(yīng)負(fù)責(zé)起培養(yǎng)和配備村級(jí)小學(xué)骨干教師及學(xué)科帶頭人的工作。首先，中心校要承擔(dān)起培訓(xùn)村級(jí)小學(xué)骨干教師的任務(wù)，負(fù)責(zé)起全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))小學(xué)教師的業(yè)務(wù)文化進(jìn)修和考核工作，努力把中心小學(xué)辦成教師進(jìn)修基地；其次，鼓勵(lì)年富力強(qiáng)的中青年教師到村級(jí)小學(xué)任教，這部分教師可保留中心校編制，在村級(jí)小學(xué)交流三年又回中心校；再者，按照相應(yīng)的關(guān)于提高教師素質(zhì)的規(guī)劃，讓村級(jí)小學(xué)教師輪流到縣進(jìn)修校參加培訓(xùn)，不斷提高村級(jí)小學(xué)的師資水平；最后，應(yīng)盡可能補(bǔ)充一些新教師到村級(jí)小學(xué)，為其輸入新鮮血液。

(三)努力建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)教研中心，幫扶村級(jí)小學(xué)開展教研活動(dòng)

新課程在農(nóng)村的順利實(shí)施有賴于教育科研活動(dòng)的開展。筆者認(rèn)為可通過農(nóng)村區(qū)域性校本教研活動(dòng)的開展促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)在課改中更好地發(fā)揮教研中心的作用。首先，中心小學(xué)可在每學(xué)期期末開展一次問題征集活動(dòng)，建立課改教師“問題庫”，并從中篩選出具有代表性的問題，作為全校教研的內(nèi)容。這樣可準(zhǔn)確地了解一線教師在實(shí)踐中的問題和困惑，提高校本教研的針對(duì)性和實(shí)效性，另外也有利于引導(dǎo)教師對(duì)課改實(shí)踐進(jìn)行梳理和思考。然后根據(jù)課改的進(jìn)展情況并結(jié)合征集上來的問題，每學(xué)期安排幾次主題教研活動(dòng)，組織各村級(jí)小學(xué)教研帶頭人、校長(zhǎng)、骨干教師開展上研討課、案例剖析、主題辯論、經(jīng)驗(yàn)介紹等形式的活動(dòng)，使各村級(jí)小學(xué)教師帶著問題來，帶著研討成果或探究思路回去。其次，中心小學(xué)可統(tǒng)一設(shè)計(jì)教學(xué)反思卡，引導(dǎo)教師進(jìn)行反思，然后就集中問題進(jìn)行培訓(xùn)。中心小學(xué)也可組織優(yōu)秀教師和分管教學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)或邀請(qǐng)教研員組成“答疑組”，每學(xué)期到各村級(jí)小學(xué)巡回一次，與村級(jí)小學(xué)教師進(jìn)行對(duì)話式研討。再次，中心小學(xué)每學(xué)期至少要組織一次骨干教師送教下鄉(xiāng)活動(dòng)，把中心校最新的研究成果，最高水平的課呈現(xiàn)給村級(jí)小學(xué)教師。另一方面，可定期安排村小骨干教師帶課到中心校借班上展示課，或匯報(bào)課堂教學(xué)改革成果，與中心校教師交流經(jīng)驗(yàn)，探討教學(xué)模式，或?qū)で笸榈慕虒W(xué)診斷。最后，中心小學(xué)可選派骨干教師，分別與村級(jí)小學(xué)開展一對(duì)一認(rèn)親結(jié)對(duì)活動(dòng)，每月進(jìn)行一次“探親”活動(dòng)，骨干教師把經(jīng)驗(yàn)和做法手把手教給村級(jí)小學(xué)教師，對(duì)村級(jí)小學(xué)進(jìn)行定班幫扶。

此外，要使中心小學(xué)自己能夠在課程改革中持續(xù)發(fā)揮好示范帶動(dòng)、教研中心、培訓(xùn)基地等作用，必須不斷加強(qiáng)中心校自身建設(shè)。一方面，縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府和教育主管部門要加大投入，從思想上和措施上重視建設(shè)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校；另一方面，中心校自身要深化改革，強(qiáng)化管理，狠練內(nèi)功，不斷提高辦學(xué)水平。只有這樣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)“應(yīng)然”功能的實(shí)現(xiàn)，才能帶動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育課程改革，共同推動(dòng)農(nóng)村教育的全面發(fā)展。