導語：農村教師隊伍構建狀況及策略一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

河南省基礎教育，尤其是義務教育的重點在農村，沒有農村教育的發展，也就沒有全省教育的發展。提高河南省基礎教育的整體水平，重點是提高農村的教育教學質量，其關鍵是要建立一支具有較高素質并且相對穩定的農村教師隊伍。為了了解和掌握農村教師隊伍的現狀，我們編制了“河南省農村教師隊伍建設的現狀調查問卷”，對農村教師進行了調查，通過對調查結果的分析，發現目前農村教師隊伍建設存在許多困難和問題，并在此基礎上提出了河南省農村教師隊伍建設的對策和建議。

一、調查研究概述

(一)調查研究方法

本次調查主要采用自行設計的問卷，輔之以個別訪談。問卷分為單項和多項選擇題。

(二)調查研究對象及內容

隨機選取了參加河南教育學院“國培計劃———河南省農村中小學教師培訓項目”和參加河南教育學院數學系函授學習的農村教師作為調研對象，共計180人。調研對象雖然為數學教師，但基本上能夠代表農村教師的現狀。在被調查的農村教師中，女教師占50．9%;年齡主要集中在35歲左右，比例為50．9%;教齡5年以下的占22．8%，教齡在5～10年的占17．6%，教齡在10～20年的占45．6%，教齡在20年以上的占14%。調研內容主要為農村教師的學歷結構、教育資源、專業發展、培訓狀況等四個方面。

(三)調查問卷的發放及回收

本次調查一共發放問卷180份，實際收回有效問卷171份，有效率為95%。調查時間為2011年8月至11月。

二、農村教師隊伍建設的現狀和問題

通過調查統計和個別訪談，發現我省農村教師隊伍存在以下四個方面的困難和問題。

(一)農村教師的學歷與能力不相配

調查顯示，職前畢業于本科院校的教師占38．9%，畢業于專科院校的占44．8%，民辦轉公辦的教師或中師畢業的教師占16．3%。所有參與調查的教師中，只有8．8%的教師職前畢業于師范本科。經過近幾年大規模的學歷補償教育，雖然不少農村教師通過脫產、函授、高師自學考試等途徑獲得了本科學歷，但教學能力和素質并沒有得到相應提高。一方面，在學歷提高中，因為文科專業便于自學，獲得學歷證書也相對容易，因而78%的農村教師選擇的是文科專業，這使農村教師學非所教問題非常突出。另一方面，在學歷提高過程中，大部分教師僅關注學科專業知識的學習，忽視師范專業知識的學習及教師教育能力的提高。因而農村中小學教師的學歷雖然達標了，但教育教學能力還有待提高。

(二)農村教師教育資源緊缺

由于缺少圖書資料，教師自學自研缺乏參考資料。89．5%的教師在教學過程中只能通過個人購買相關資料、書籍來充實教學內容，還有5．3%的教師由于資料缺乏對教學內容的把握全憑經驗感覺，只有5．2%的教師能通過圖書室資料或網上資源來充實教學內容。新課程針對農村的教學參考案例本來就不夠，再加上農村教師教育資源緊缺，導致農村教師教育觀念和行為的轉變受到制約。［1］教師把握教材尚且困難，更談不上創造性地使用教材，新課程實施中的困惑得不到解決，直接影響到農村中小學的課程改革與發展。

(三)農村教師專業發展困難

據接受調查的教師反映，制約農村教師專業發展的主要原因是缺少專業指導和缺乏對專業發展的重視。另外，調查數據還表明，教育觀念落后(31．6%)，教師培訓不足(28．1%)，教師工作強度過大(22．8%)，教育經費短缺(19．3%)等也是農村教師專業發展困難的原因。農村教師參加的教研活動主要形式也僅是教師之間集體備課、說課、聽課、評課等(91．2%)傳統的形式。農村教師現代教育技術運用能力不強，科研能力比較薄弱，專業發展滯后，限制了農村的教育改革與創新。

(四)農村教師培訓問題突出

1．參訓機會少調查顯示，平均每年參加各種形式的培訓次數在1次以下的占37%。農村教師接受培訓的機會少，走出去學習的機會更少，制約了農村教師教學能力的提高。

2．培訓效率不高調查顯示，認為以往參加的培訓對自己的教學科研幫助很大的農村教師僅占38%，而58%的農村教師認為培訓雖然有一定幫助，但并不明顯，可見培訓效率不高。在訪談中，我們了解到主要原因是:培訓的內容針對性、時效性不強;過多的理論說教，操作性不強，更多的只是思想熏陶，而未能指導實際運用;不能做到因材施教，沒有真正了解受訓者的知識結構和培訓需求。

3．教師培訓經費困難、工學矛盾突出一方面，培訓經費不足，導致部分地方培訓要教師出錢，農村教師工資本來就不高，在培訓中讓教師個人承擔費用，必然削弱其參訓的積極性。另一方面，調查顯示，農村教師平均每周20學時以上的占68%，教學工作量過大。為了解決工學矛盾，教師培訓大部分安排在寒暑假或周末，擠占了教師的休息時間。這也影響了農村教師參訓的積極性。

三、農村教師隊伍建設的對策

推進中原經濟區建設，加快實現中原崛起、河南振興，離不開堅實的農村教育，農村教育的引領和實施又必須依靠農村中小學教師來完成，針對河南省農村教師隊伍建設存在的困難和問題，采取有效的對策來提高農村教師的素質，創新農村教師管理體制和機制，顯得尤為重要。

(一)加強農村教師培訓，提高農村教師教學能力

1．加大農村教師培訓力度河南省大部分農村地區，教育發展相對落后，教師的專業素質和教育教學能力總體上落后于城市地區。因此，要不斷加大對農村教師培訓的力度，開展分層分類培訓，打造以縣級為基礎的“國培”、“省培”、“市培”、“縣培”四級培訓聯動機制，全面提高廣大農村中小學教師的整體素質。同時，讓農村教師充分認識到，中小學教師專業素質的提高和可持續發展是教育改革和發展的要求，感受到培訓的必要性，樹立終身學習的意識，使培訓成為教師的自發行為。

2．改革農村教師培訓內容調查顯示，教師在培訓中希望學習的知識方面，新課程理念占32．6%，學科專業知識占54．4%，學科教學法占56．1%，教育技術占49．1%，教育研究方法占35．1%。訪談中，廣大農村中小學教師希望通過鮮活的課堂范例學習掌握教育教學理念，指導其教育教學實踐，而不認同從理論到理論、從抽象到抽象的培訓內容。因此要在充分調研的基礎上，充分考慮農村中小學教育的特點和農村中小學教師的教育教學現實，制定科學的培訓方案，使培訓實現既解惑又解渴的目的，提高培訓的針對性和實效性。

3．構建農村教師培訓新模式采取脫產研修、短期集中、學術交流、遠程教育和校本研修等多種方式開展教師培訓，創新農村教師培訓模式。培訓方式應由訓練指導向實踐活動轉換，在教師培訓方式中體現培訓理念，對參訓教師起到潤物細無聲的作用。調查顯示，教師在短期集中培訓中喜歡的教學模式方面，案例分析占80．7%，教學觀摩占66．7%，說課評課占56%，分組研討占50%，成果交流占40%，參觀考察占98%。培訓要體現學員主體、問題教學和互動參與，采用講座對話、案例教學、課堂觀摩、說課評課、分組研討、成果交流、參觀考察等多種參訓教師喜歡的培訓形式，把培訓滲透到教師真實的教學情景和過程中，讓教師通過個人體驗的方式把教育教學理論內化為自己的行為，以此提高培訓的實效性。

4．保障農村教師培訓經費落實學校公用經費5%用于教師培訓等有關規定，設立教師培訓專項經費并納入政府財政預算，建立完善農村教師培訓經費保障機制。

5．健全農村教師培訓制度建立教師培訓與教師考核、教師資格再注冊和職務聘任等相掛鉤的制度。將培訓與評優評先、職稱評聘相結合，加強對培訓工作的監控，保證培訓質量。

(二)豐富農村教育資源，構建教師專業發展支持體系

訪談中發現，農村地區學校相對封閉落后，可供學習的資源很少，又缺乏專業引領，教師的教學只能憑借自己的經驗進行摸索，因而制約了農村教師專業發展。只有改善農村教師專業發展的外部環境，構建教師專業發展支持體系，才能真正推進農村教師隊伍建設的進程。一方面，改善農村學校現有的辦學條件，營造良好的發展環境，如增添圖書、電腦、儀器設備等，同時增強農村教師的主人翁意識，自覺對自身的教育教學活動進行判斷和反思，強化農村教師的專業發展意識。另一方面，地方高師院校應與農村中小學建立協作關系，合作共生，不僅要為農村教師提供進修平臺，還應主動送教下鄉，對農村教師給予經常性的指導。農村教師要通過大學教師的專業引領，了解教育教學改革與發展的前沿，將實踐經驗升華，在自己的教育教學行為中增加科學理論的指導。同時大學教師通過與農村教師合作可以更好地感知中小學實際教育情境，增長實踐智慧。［2］這種在實踐中研究、在研究中實踐的形式，既能激發農村教師的主體意識和研究精神，又能為探索農村教師教育職前、職后一體化，促進師范院校融入基礎教育、面向基礎教育、服務基礎教育，按社會需求調整高師培養方案提供支撐。

(三)實行城鄉教師交流，推進城鄉教育均衡發展

調查顯示，94%的教師認為實行城鄉教師輪校任教，可推進城鄉教育科學均衡發展，帶動農村教師隊伍建設。健全城鎮教師支援農村教師制度，落實城鄉教師交流。一要保證農村教師的編制，穩定農村骨干教師隊伍;二要完善城鄉教師定期交流制度，促進城鄉教師雙向流動［3］，特別是鼓勵城鎮優秀教師到農村學校支教，引領農村教育發展;三要建立城鎮支教教師評價體系，對支教效果實行績效評估，以確保支教質量。

(四)建立切實有效的機制，吸引優秀人才從事農村教育事業

一是建議河南的地方高師院校試行免費師范生教育。采取提前招生、公費培養、定向就業等辦法，確保免費師范生到農村中小學任教，為農村學校特別是農村邊遠地區學校培養“下得去、留得住、干得好”的骨干教師，這將有效解決河南省農村教師“進得來”的問題。二是建立特殊的農村教師津貼制度。對長期在農村和艱苦邊遠地區工作的教師，在工資、職務(職稱)等方面實行傾斜政策，提高津貼補貼標準，逐步縮小城鄉教師收入待遇差距。三是建立激勵與管理機制。設立農村教師獎勵基金，對長期從教、貢獻突出的農村教師予以獎勵，從根本上解決農村教師“留得住”的問題。四是建立農村教師帶薪進修制度。教師職業的性質和特點要求教師要活到老、學到老，針對農村教師工學矛盾，構建帶薪進修制度，使之通過帶薪進修參與交流、觀摩、講評、研討等活動，增長才干，提高能力。五是建立退休補償制度。根據其服務年限，退休時發給其一定數量的補償金［4］，以此吸引優秀教師長期在農村從教，終身在農村從教。如何加強農村教師隊伍建設，打造一支師德高尚、業務精良、樂于農村基礎教育的新型教師隊伍，確保農村教育質量的提高，需要我們不斷探索。