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社區教育產生于人類的社會實踐,在社會實踐中蓬勃發展,雖然社區教育在20世紀初才被正式提出,但無意識形態的社區教育卻早已滲透到人類社會生活的各個方面。縱觀中國社區教育的發展歷程,無不伴隨著人類文明的進步。作為社區教育的核心———社區教育內容,也在歷史的軌跡中演進,社區教育內容的不斷完善,引起了人們深入的思索,賦予社區教育更豐富的內涵。

一、中國古代———以生存為本的時期

社區教育產生于人類的社會實踐,在社會實踐中蓬勃發展,是一種教育與社區生活相結合的教育形態。眾所周知,我國社區教育是20世紀80年代伴隨著改革開放產生的,但作為一種教育與社會結合的社會文化現象和社會實踐活動,在我國古代社會就出現了。在我國上古時期,已有劃地分耕,共營生活,守望相助的美德。到周代,已劃分地區,五家為比;五比為問;四間為族;五族為黨;五黨為州;五州為鄉,施行教化。我國古代的“鄉校”、“鄉約”、“社學”等都具有社區教育的色彩。古代雖然出現一種教育與社會結合的社會文化現象和社會實踐活動,但從社區教育的萌芽伊始,就表現出具有較高的生活化氣息。人們通過生產勞動、鄉規和民約等自然形式,習得簡單的生產技能和初步的文化知識。受封建教化思想的影響,他們封閉在自己天然形成的區域內,在生產生活中習得社會倫理、民族風情,養成行為習慣,代代相傳,也使得我國傳統的鄉土文化保留下來,形成現代社區教育內容的區域特色。可見,以地域為紐帶,又具有血緣性社會關系的社區,具有保守性、封閉性,極強的凝聚力,人們接受教育,是以生存為本,淳樸的民情文化和道德約束成為社區教育重要內容。

二、中華民國成立初期到20世紀70年代———以振興中華民族為本的時期

中華民國成立初期到20世紀70年代,社區教育與社會教育相伴相生,以振興中華民族為本,社區教育內容主要是圍繞通俗教育、平民教育和民眾教育展開。

1.中華民國成立初期社區教育的內容———通俗教育中華民國成立初期,各種政治勢力交相更迭,而建立國家的政體和發展文化需要以中華民族的國情為基礎,國民素質問題成為這一時期教育的關鍵。因此,孫中山開始倡導社會教育,認為教育不僅培養學校人才,還應當在校外設書庫、夜校、公共講堂推廣通俗教育達到開啟民智的目的。中華民國成立初期就形成了社區教育的雛形。自1912年開始,教育部頒布了各種通俗教育法令章程,如:《讀音統一會章程》、《通俗教育演講所章程》、《通俗圖書館章程》等,創辦通俗教育研究會及開展通俗教育活動。1915-1919年各地通俗教育研究會,在民眾中推廣通俗教育活動,內容包括小說、戲曲、演講,范圍涉及國民國事、法律、生產生活知識、體育衛生知識和勸誡等。

2.以后的社區教育內容—平民教育與鄉村教育“”以后,有關我國早期社區教育的活動主要是平民教育與鄉村教育。社區教育內容寬泛具有時代性,包括識字、公德、生計、科學、衛生保健、愛國、體育、生產生活教育等,反映了當時社會的先進教育思想,對改良社會具有積極作用。20世紀20、30年代,我國面臨內憂外患,一批愛國主義有識之士,開始通過教育,達到改造國民,振興中華民族的目的,以鄉村教育運動為開端的社區教育應運而生,內容以平民識字教育和傳統的精神陶冶為主。1927年,陶行知創立了曉莊師范學校,在南京市郊進行了三年多的試驗,認為教育應該從中國國情出發,為民眾生活服務,內容包括識字、生計、衛生、公民道德、體育教育等。1929年,平民教育促進會總干事晏陽初,在定縣開始實驗研究,他針對農村生活最基本的“愚、貧、弱、私”問題,提出了鄉村建設的教育內容為“文藝教育”、“生計教育”、“衛生教育”和“公民教育”。其中,文藝教育包括通用和基本字表及詞表內容的讀寫,民間文藝的欣賞,《千字課》教材、《農民高級文藝課本》等的撰寫,農村戲劇、電視廣播和音樂欣賞等。生計教育包括植物和動物生產、農村經濟和家庭工藝等。衛生教育包括創建農村醫藥衛生保健制度、組織消滅天花流行病、普及治療沙眼和皮膚病的方法、找到經濟而可靠的生命統計方法等。公民教育是為了養成平民的公共心與合作精神,以提高其道德生活與團體生活,平教會進行了民族精神、農村自治、公民教育材料、公民活動指導和家庭式的教育研究工作等。中華職業教育社創始人黃炎培于1929年提出了“富教合一”的思想,對農民進行職業、生計和生活教育,開辟了以區域為中心,教育與該區的經濟、衛生、交通、治安等相統籌的農村職業教育的嶄新途徑。1931年,梁漱溟在山東展開“鄉村建設”實驗,他認為中國的問題是文化失調,因此,他借助教育為手段來建設鄉村,教育內容分一般的文化知識和社會實踐活動兩部分。“”以后到20世紀30年代興起的早期社區教育實踐活動其教育內容是本著開明智、改良社會、為社會革命服務和補充學校教育不足而展開的,還沒有著眼于人民的精神需求,提升人的生存價值。

3.新中國成立到1979年———掃盲運動1949年新中國成立,逐步建設了完整的社會主義教育制度,此階段社區教育內容主要以掃盲教育、職工業余教育和工農業余教育為主。建國以后,我國的文盲占總人口的80%,為了提高國民素質,中國人民政治協商會議通過了《中國人民政治協商會議共同綱領》確定了中華人民共和國的文化教育為民族的、科學的、大眾的文化教育。從1949年到1979年全國開展掃盲教育運動,初期以教育部統一編撰的《農民掃盲識字課本》和《農民速成識字課本》為主要內容,到了后期又增加了政治思想教育、生活衛生教育和實用技術知識、數學知識和記賬方法等基礎知識教育內容。針對成人教育對象的特點,掃盲教育內容擴大至婦女、少數民族和地區鄉土特色掃盲教育等。1953年以后,隨著社會主義工業化建設速度的加快,職工的文化素質和技術水平普遍提高,教育重點逐漸由掃盲教育轉向職工業余教育,內容包括文化知識、技術的學習和各種職工業余教育活動。1958年工農業余教育達到高潮,其教育內容包括掃除文盲提高文化水平、開展政治思想教育提高政治覺悟和進行科學技術培訓等。由此可見,社會主義計劃經濟體制下的社區教育,還處于教育的“封閉”狀態,重點是掃除文盲,解決最基本的識字問題,以達到振興中華的目的。

三、20世紀80年代至今———以人的發展為取向的時期

20世紀80年代至今是社區教育蓬勃發展的時期,人的價值日益凸顯。20世紀80年代到1993年,隨著社會主義建設步伐的加快,人才強國戰略成為社會建設的基礎,中小學基礎教育是人才的培養關鍵,1983年9月,鄧小平同志提出了三個面向,“教育要面向現代化,面向世界,面向未來”,主張要培養有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義四有新人。在學校與社會結合的實踐過程中,社區教育以其特有的方式優化了校外教育環境,拓寬了學校教育范圍,此時的社區教育服務的對象主要是中小學,1988年中共中央在下發了《中共中央關于改革和加強中、小學德育工作的通知》后,社區教育內容重點轉向中小學的思想道德教育,學校、家庭、社會(社區)三結合教育,并且是一種單向性教育,以建立中小學生大德育體系為主要目的。從1993年開始,黨的十四大確定社會主義市場經濟體制目標以及十四屆三中全會做出相關的決定。社會經濟體制由高度集中的計劃經濟轉向社會主義市場經濟,由此帶來了大幅度的社會轉型,必然對我國幾千年來人們所形成的價值觀念、思維方式、社會勞動能力、生活習慣等提出全面而嚴峻的挑戰。1993年中共中央國務院又頒布了《中國教育改革和發展綱要》,提出社區教育的新要求,終身教育理念的深入和社區教育實踐的展開,使我國社區教育發展取得了突破性進展,即以“全員、全程、全方位”為發展取向和特點的新型社區教育的發展階段。社區教育的內容以滿足社區居民的全面需求為取向,包括職業教育、文化生活教育、科普教育、法律教育、衛生保健教育等,該階段主要開展成人教育。21世紀初,隨著終身教育理念不斷深入人心,黨的十六大、十七大提出“形成全民學習、終身學習的學習型社會,促進人的全面發展”的奮斗目標,黨的十六屆四中全會文提出“構建社會主義和諧社會”。社區教育內容隨之發生了變化,以中小學德育教育和三全教育向提升居民的精神文化水平轉化。教育內容涵蓋極廣,人文內涵色彩加重,不僅重視人們的智力因素還強調智力因素與非智力因素全面和諧的發展,包括青少年社會實踐教育、科學普及教育、特長教育、特殊家庭子女教育、成年人職業技能教育、各類知識補償教育、老年人休閑教育、全體居民的社會公德教育、家庭美德教育、環境保護教育等,基本能滿足不同層次對象提高自身素質的需要。

從20世紀80年代社區教育內容發展來看,社區教育內容不僅是重視人民的物質需求,在精神價值取向方面更加體現了人性化,發展趨勢上更加國際化、信息化、創新化、知識化,以社會的和諧為主題,為了滿足人的各方面需求、可持續發展和人文環境建設擴充教育內容,使其在豐富多彩的基礎上向人性的更深層次發展。社區教育內容以人的全面、可持續發展為取向,必將推動人類文明的提升,彰顯社會的和諧、穩定和繁榮。