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【論文關(guān)鍵詞】遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育教育成本成本管理

【論文摘要】隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來(lái),教育形式、教育手段發(fā)生了變革,出現(xiàn)了以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)、以網(wǎng)絡(luò)教育為主體的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育形式,給現(xiàn)代教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究提出了新的研究課題。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,我國(guó)遠(yuǎn)程教育市場(chǎng)化進(jìn)程不斷加快,如何樹(shù)立成本意識(shí)和效益觀念,通過(guò)強(qiáng)化教育成本管理以提升教育產(chǎn)出效率,不僅直接影響到遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)自身的發(fā)展壯大,也與整個(gè)遠(yuǎn)程教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展并創(chuàng)造更大的社會(huì)效益息息相關(guān)。對(duì)遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育成本管理研究,是現(xiàn)代教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的重要組成部分,對(duì)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育經(jīng)濟(jì)分析、政府高等教育政策制定、遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)發(fā)展決策都具有非常重要的意義。

1遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育成本的概念

建立于現(xiàn)代信息技術(shù)基礎(chǔ)之上的遠(yuǎn)程教育,與傳統(tǒng)的教育相比有很多鮮明特點(diǎn)。如:機(jī)會(huì)均等、時(shí)空自由、交流無(wú)阻、信息多樣、評(píng)價(jià)及時(shí)、互動(dòng)性強(qiáng)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),在世界范圍內(nèi)日益受到社會(huì)的高度重視和廣泛應(yīng)用,并已成為建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)和促進(jìn)其社會(huì)成員終身學(xué)習(xí)的重要手段。

教育成本概念是隨著教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的不斷發(fā)展而逐步完善的。1958年,英國(guó)研究教育經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)者約翰。維澤在出版的《教育成本》專(zhuān)著中分析了20世紀(jì)50年代英國(guó)教育經(jīng)費(fèi)的變化情況,首次提出了教育成本的概念。隨著教育成本的進(jìn)一步研究,與成本會(huì)計(jì)學(xué)結(jié)合得越來(lái)越緊密。如何能夠保證遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育組織發(fā)展壯大,使整個(gè)遠(yuǎn)程教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展,并創(chuàng)造更大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,成本管理將起到至關(guān)重要的作用。遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育成本,是對(duì)實(shí)際發(fā)生或支付的教育資源進(jìn)行計(jì)量、分類(lèi)而形成的成本概念,即以辦學(xué)機(jī)構(gòu)作為計(jì)量主體,確定時(shí)限,計(jì)算出提供遠(yuǎn)程教育服務(wù)的成本。它是通過(guò)對(duì)于從課程開(kāi)發(fā)到實(shí)現(xiàn)整個(gè)遠(yuǎn)程教育運(yùn)營(yíng)過(guò)程中所發(fā)生或支付的教育資源耗費(fèi)進(jìn)行計(jì)量、分類(lèi)和統(tǒng)計(jì)所形成的。

2我國(guó)遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育成本管理現(xiàn)狀

在我國(guó),1998年9月教育部批準(zhǔn)4所大學(xué)作為網(wǎng)絡(luò)教育首批試點(diǎn)高校,開(kāi)始了我國(guó)真正意義上的網(wǎng)絡(luò)學(xué)歷教育。2000年到現(xiàn)在我國(guó)網(wǎng)絡(luò)教育規(guī)模迅速擴(kuò)展,68所試點(diǎn)院校被批準(zhǔn)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)教育。隨著遠(yuǎn)程教育實(shí)踐的逐步深入和發(fā)展,教育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈,國(guó)家非常重視對(duì)網(wǎng)絡(luò)教育市場(chǎng)的規(guī)范與管制,通過(guò)各種政策法規(guī)引導(dǎo)市場(chǎng)的發(fā)展如(1)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,(2)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)管等。同時(shí)與之相關(guān)的理論研究也不斷得到拓展。但是,由于我國(guó)相對(duì)于國(guó)外的遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育發(fā)展相對(duì)較遲,各個(gè)繼續(xù)教育學(xué)院往往以“低投入,高產(chǎn)出”方式來(lái)擴(kuò)大招生規(guī)模來(lái)獲取相對(duì)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,忽略了在成本管理帶來(lái)的效益和教學(xué)質(zhì)量的提升和其后續(xù)產(chǎn)生的連動(dòng)效應(yīng)。從目前對(duì)遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育成本管理的研究上來(lái)看,也只有極少數(shù)學(xué)者和網(wǎng)絡(luò)學(xué)院重視。按照現(xiàn)代遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育成本的系統(tǒng)管理要求,其涵蓋面將涉及教育產(chǎn)品的信息來(lái)源、市場(chǎng)拓展、課件資料開(kāi)發(fā)、技術(shù)、人力資源、質(zhì)量控制評(píng)價(jià)、教學(xué)過(guò)程管理、學(xué)習(xí)材料的分發(fā)以及學(xué)習(xí)支持服務(wù)等成本各個(gè)范疇。對(duì)所有這些成本內(nèi)容,無(wú)一例外都應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格、細(xì)致的管理,以增強(qiáng)遠(yuǎn)程教育產(chǎn)品在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力,在市場(chǎng)中立于不敗之地。分析和研究遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育的成本管理問(wèn)題,從理論上講,可以彌補(bǔ)與充實(shí)遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育經(jīng)濟(jì)實(shí)效研究的缺失,豐富教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)容,推動(dòng)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科的發(fā)展。從實(shí)踐中看,通過(guò)構(gòu)建遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育的成本分析模型,有助于辦學(xué)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)對(duì)教育運(yùn)營(yíng)成本進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算,為優(yōu)化決策和加強(qiáng)日常運(yùn)營(yíng)管理提供科學(xué)準(zhǔn)確的依據(jù),促進(jìn)辦學(xué)效率和效益的提高。

3遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育成本管理新思路

3.1結(jié)合成本管理理論,

現(xiàn)代遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育成本管理應(yīng)由日常經(jīng)營(yíng)管理到戰(zhàn)略成本管理戰(zhàn)略成本管理是將學(xué)院繼續(xù)教育發(fā)展戰(zhàn)略與成本管理結(jié)合起來(lái),從戰(zhàn)略高度對(duì)成本結(jié)果與成本行為進(jìn)行全面了解、控制和改善,進(jìn)而尋求長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的一種成本管理手段。戰(zhàn)略成本管理的基本框架由戰(zhàn)略定位、價(jià)值鏈和成本動(dòng)態(tài)分析三部分組成。其中戰(zhàn)略定位是戰(zhàn)略成本管理的第一步;價(jià)值鏈分析是戰(zhàn)略成本管理創(chuàng)造和提高競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的基本途徑;戰(zhàn)略成本管理是通過(guò)戰(zhàn)略性成本信息的提供與分析利用,以促進(jìn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的形成和成本持續(xù)降低環(huán)境的建立,是傳統(tǒng)成本管理對(duì)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境變化所做出的一種適應(yīng)性變革,是當(dāng)代成本管理發(fā)展的必然趨勢(shì)。

3.2遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育成本管理導(dǎo)向:要“以人為本”

遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育成本管理應(yīng)以“人”為中心,人的因素是決定成本高低的關(guān)鍵。因立足于市場(chǎng)來(lái)實(shí)施全面的成本避免和成本控制,。一方面、從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)出發(fā),更多關(guān)注他的用戶(hù)即學(xué)生的需求,這樣可以最大程度的增加畢業(yè)生率降低退學(xué)率。另一方面充從管理者出發(fā)分挖掘管理人員的潛力和調(diào)動(dòng)他們的積極性,是保證成本目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要前提,忽視人本理念的成本管理在實(shí)踐中很難達(dá)到預(yù)期目的,也難以適應(yīng)需求多變的市場(chǎng)環(huán)境。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)的遠(yuǎn)程教育理念、課程開(kāi)發(fā)及教育服務(wù)經(jīng)驗(yàn),開(kāi)展教學(xué)咨詢(xún)、學(xué)術(shù)交流和引進(jìn)課程等方面與人有關(guān)的固定成本的降低,在規(guī)模效應(yīng)的帶動(dòng)下這方面的成本將會(huì)大幅度減少。

3.3由傳統(tǒng)“成本節(jié)約”觀向成本效益觀轉(zhuǎn)變

我們說(shuō)遠(yuǎn)程繼續(xù)教育成本管理工作中也應(yīng)該樹(shù)立成本效益觀念,是為了盡快實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的“成本節(jié)約”觀念向現(xiàn)代成本效益觀念轉(zhuǎn)變。特別是在我國(guó)大力發(fā)展遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育的今天,遠(yuǎn)程教育管理更應(yīng)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,通過(guò)向教育市場(chǎng)提供高質(zhì)量的教育資源和盡可能完善的教育服務(wù),力求使遠(yuǎn)程教育事業(yè)獲取盡可能多的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。在遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育運(yùn)營(yíng)過(guò)程中,一切成本管理活動(dòng)都應(yīng)以成本效益觀念作為支配思想;從“投入”與“產(chǎn)出”的對(duì)比分析來(lái)看待“投入”(成本)的必要性、合理性。即努力以盡可能少的成本付出,創(chuàng)造盡可能多的使用價(jià)值;為辦學(xué)實(shí)體獲取最大的效益(主要是社會(huì)效益)。

3.4樹(shù)立系統(tǒng)的成本管理理念

按照遠(yuǎn)程教育成本的系統(tǒng)管理要求,其管理的涵蓋面將涉及到教育產(chǎn)品的信息來(lái)源成本、市場(chǎng)拓展成本、課程資料開(kāi)發(fā)成本、技術(shù)成本、人力資源成本、質(zhì)量控制評(píng)價(jià)成本、教學(xué)過(guò)程管理成本、學(xué)習(xí)材料的發(fā)送以及學(xué)習(xí)支持服務(wù)成本等各個(gè)范疇。對(duì)所有這些成本內(nèi)容無(wú)一例外,都應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格、細(xì)致的管理,以增強(qiáng)遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育產(chǎn)品在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。如此,方能使學(xué)院在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。例如,在遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育產(chǎn)品設(shè)計(jì)階段推行價(jià)值分析,就是一種技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、學(xué)術(shù)與商業(yè)相結(jié)合的成本管理手段。

3.5建立成本管理體系,保證成本控制

在遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育實(shí)體內(nèi),要真正實(shí)行全面、科學(xué)的成本管理,必須建立健全成本管理體系方能確保成本得到有效控制。要建立準(zhǔn)確的信息渠道,保證成本信息的真實(shí)性、完整性和及時(shí)性。要建立健全成本管理制度,完善成本核算方法。利用現(xiàn)代信息技術(shù),提高成本管理效率。

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