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摘要：幼兒教育是學前教育的重要組成部分，直接影響幼兒的教育質量及未來發展。當前我國相關教育發展綱要及條例的頒布，使得人們對于學前教育的關注度越來越高。我國幼兒教育普遍存在入園難、入園貴的問題，財政投入的公平性是引起該現象的主要因素。本文從我國幼兒教育的現狀出發，分析財政投入與幼兒教育之間的關系，并從當前幼兒教育的財政投入問題出發，總結幼兒教育的財政投入改進方法，以促進我國幼兒教育的未來發展。

關鍵詞：幼兒教育;財政投入;公平性

學前教育是公益性教育的一種，財政投入在學前教育中發揮著重要作用，是學前教育開展的重要基礎。當前我國幼兒教育的財政投入中存在較多的問題，使得學前教育發展不佳，難以為長久教育的發展提供動力。

一、財政投入公平性與幼兒教育之間的關系

（一）財政投入少引起幼兒教育問題我國幼兒教育普遍存在入園難、入園貴的問題，財政投入少是引起幼兒教育問題的重要因素。多年來，幼兒教育在教育事業中關注度較低，關于教育的責任承擔問題尚未達成共識，進而使得各級政府對幼兒教育的政策及經費投入出現不公平現象。當前我國政府對幼兒教育的經費投入約占總教育經費的1.3%，與國外其他國家相比明顯較低，如泰國占16.4%，墨西哥占8.9%，且我國幼兒教育的經費主要來源為家長，政府投入較少［1］。

（二）財政投入不均勻引起幼兒教育問題當前我國財政投入不均勻狀況是引起幼兒教育問題的重要因素。當前我國的幼兒教育財政投入主要集中分布在城鎮機關幼兒園、公辦幼兒園，且以示范幼兒園為主。如在農業人口較多的縣城，幼兒教育的財政投入大多數給了縣級幼兒園，而對于鄉鎮以下幼兒園的財政投入較少，多處于缺乏狀況。一些研究統計結果顯示，當前財政投入中鄉鎮當地幼兒園比例約為17.7%，村辦幼兒園僅占15，7%。呈現出明顯的財政投入不均勻狀態。且當前許多農村幼兒園處于無財政投入狀態。幼兒進入不同類型的幼兒園，主要依據父母的社會職業、工作單位等，部分流動兒童甚至出現入園難問題，非戶籍所在地入公辦幼兒園時，需繳納高額的額外費用，進而使得許多幼兒教育機會出現不公平狀態，一些幼兒甚至缺失早期教育，影響幼兒的未來教育和發展。

二、當前幼兒教育中的財政投入問題出現原因分析

（一）對各區域地方幼兒教育的整體發展缺乏長遠規劃當前政府的政策及方針中只對“為什么應由政府財政投資幼兒教育”這一問題，對于提供服務的對象、提供服務的內容、提供服務的方式等問題尚未解決，使得許多地方政府對于幼兒教育的整體發展缺乏長遠規劃，常常只關注當前發展，發展方案多較為龐雜、零星，對于具體項目關注較多，較為重視，而對于體制、公平、均衡等的整體考慮較少；許多區域地方政府對幼兒教育的發展從局部出發，對于該區域學前適齡幼兒的整體狀況，如戶籍狀況、家庭狀況等的關注較少；許多地方政府對于公辦幼兒園關注較多，投入較多，而對于民辦幼兒園的發展未加考慮，使得民辦幼兒園難以維持運作；當前一些地方政府對于幼兒教育的財政投入明顯增加，但對于學前教育的公平性關注較少，尚未建立投入機制及經費保障機制，且對于園內的硬件設置投入較多，對于實際師資力量關注較少。

（二）對各區域地方幼兒教育的財政投入局限性缺乏認識當前某些地方政府對于幼兒教育的局限性問題認識不足，尚未認識到政府財政在幼兒教育中的位置，尚未認識到完全依靠政府投入及公辦幼兒園難以解決學前教育問題［2］。對于當前幼兒教育投入的不公平性、公辦幼兒園排隊多而民辦幼兒園入園少的問題尚未重視。當前我國公辦幼兒園排隊多，主要是因為公辦幼兒園可享受國家學前教育補貼。

（三）對于體制及投入方式之間的關系認識缺乏當前一些地區對于財政投入多傾向擴大公辦幼兒園，進而使得民辦幼兒園受到擠壓，難以生存。這種狀況會引起政府需花費更大的財政投入建立公辦幼兒園，加重政府經費負擔。這種惡性循環直接影響學前教育的效果。

三、幼兒教育中的財政投入問題應對措施

對于幼兒教育的財政投入問題，首先需各級政府相關部門人員轉變思想，認識到幼兒教育中的財政投入公平性問題及投入的各項內容，根據當地實際狀況提出應對措施：

（一）根據當地招生狀況，對合格的民辦幼兒園給予一定的補貼，重視民辦幼兒園。

（二）及時了解當地學齡幼兒的家庭狀況，對于經濟困難幼兒給予定額的幼兒教育補助，根據幼兒實際選擇幼兒園狀況，將補助資料直接交與圓方，增強經費的目的性。

（三）建立幼兒學前教育經費補助體系，可建立公辦幼兒園及其他幼兒園兩種體系，保證幼兒教育的公平性，對于進入公辦幼兒園的幼兒，不再享有其他政府補助，對于進入民辦幼兒園幼兒，可根據幼兒實際家庭收入狀況，給予家庭直補或幼兒園補助兩種形式，保證幼兒的教育公平性［3］。

四、結語

幼兒教育是學前教育的重要內容，也是幼兒健康成長及未來教育的重要基礎，幼兒教育的公平性問題是學前教育中的重點關注問題，各級政府需加強對幼兒教育財政投入的公平性，保證幼兒教育的良好發展。

作者:孫露露 單位:南京市江寧區武夷綠洲幼兒園

參考文獻：

［1］儲朝暉.財政投入與幼兒教育公平性研究［J］.天津師范大學學報（社會科學版），2012，（1）：57-61.

［2］彭海艷.幼兒教育發展的財政公平性問題［J］.教育學術月刊，2012，（9）：81-84.

［3］王超.中國學前教育財政投入公平性研究評述［J］.成都師范學院學報，2014，30（9）：110-115.