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論文關鍵詞：新形勢；大學；畢業生；就業指導

論文摘要：高等院校的就業指導工作對實現高校的人才培養目標和滿足社會需要，起著重要的橋梁和紐帶作用。如何改變計劃經濟體制下的觀念落后的局面，正確認識畢業生就業形勢，如何解放思想，轉變就業指導工作觀念，樹立服務意識，如何保證就業信息渠道的暢通，值得每一個高校就業指導工作者認真思考。

高等院校的就業指導工作在實現高校的人才培養目標和滿足社會需要等方面，起著重要的橋梁和紐帶作用。然而，由于歷史和觀念等方面的原因，當前我國高等院校的畢業生就業指導工作尚不如人意，距離我國經濟社會發展的客觀需要還有一定差距，難以滿足學生成才和發展的需要。因而客觀認識畢業生就業指導工作的地位和作用，剖析當前存在的問題，對于提高和改進我國高等院校就業指導工作具有重要意義。

一、正確認識畢業生就業形勢是就業指導的前提

隨著我國社會主義市場經濟體制的逐步建立和改善，以及高等教育體制改革的進一步深化，一種新型的“國家不包分配、畢業生通過與用人單位供需見面、自主擇業”的高等院校畢業生就業機制正在形成。經過幾年的改革實踐，“畢業不等于就業”的觀念已逐漸為社會所接受。近幾年高校畢業生的就業形勢如下：

(一)形勢不容樂觀，畢業生就業壓力依然很大

1．近幾年來高校畢業生人數持續攀高，而畢業生就業空間相對縮小。1998年，我國高校畢業生人數首次突破100萬大關，創歷史最高峰；1999年為101萬；2000年為107萬；2001年為ll5萬。今后幾年，隨著高校擴招，畢業生人數仍將繼續攀升，畢業生人數的逐漸上升無疑加大了就業的競爭。

2．用人單位對畢業生的實際需求不容樂觀。據經濟學家預測，如果國家經濟增長速度保持8％上下，全國能提供的就業機會是800萬個。這其中，用來滿足國有企業下崗職工再就業的崗位需600萬個，解決政府機構改革分流人員需310萬個，另外安置軍轉干部需50萬個左右，這樣所剩下的可供高等院校畢業生的就業崗位將相對減少。

3．國有企業、政府機關、事業單位是接收畢業生的主渠道，但從這兩年的實際情況看來，主渠道接收畢業生的能力受到了限制。目前，大多數國有企業脫困和建立現代企業制度已到了關鍵時刻，減員增效的力度進一步加大；事業單位面臨人事制度改革，編制從緊控制；省、市(縣)國家機構改革已經啟動，人員需要分流。而且這種狀況仍在持續，使一部分畢業生失去了一定的就業機會。

4．社會需求與學校的人才培養規格、教育結構之間的矛盾依然突出。在人才結構上，低層次人才所占的比例仍然較大，本科以下畢業生仍占較大比重；從專業情況看，社會需求較旺的機械類、電器工程類、計算機類等專業的畢業生雖然有所增加，但增幅不大，而財經類、管理類、文史類、醫學類畢業生雖有所下降，但人數依然偏多。這種結構性的矛盾一方面導致相當數量的畢業生結構性就業困難，另一方面又造成一些用人單位招不到所需的畢業生。

(二)存在機遇，畢業生就業潛在市場仍很廣闊

1．市場對人才的需求缺口很大。從表面上看，這幾年我國畢業生就業形勢嚴峻，但并不表明我國大學生太多了，社會需求已經飽和了。我國是一個發展中國家，也是人才缺乏和嚴重不足的國家。我國目前的科技力量和人才隊伍與發達國家相比還有較大的差距。每一萬人口中的大學生人數，美國是我國的20多倍，同屬發展中國家的印度也是我國的3倍多。我國現代化建設事業需要大量的優秀人才，目前培養的大學畢業生的數量還遠遠不夠。當前，我國政治穩定，經濟增長速度穩步上升，尤其是中國加入WTO，更是給中國的產業結構帶來了革命性的變革，能夠提供更多的就業機會。

2．國家宏觀調控畢業生就業的各項政策措施基本到位，各類用人單位將更加自主地吸收畢業生。黨和各級政府十分重視畢業生就業工作，充分認識到畢業生是人才資源的重要組成部分，是實現科教興國、實現跨世紀宏偉目標的重要力量。國家和各省有關部門已經制定相關政策和措施，規范就業行為，突出用人單位和畢業生在雙向選擇就業過程中的主體地位，為畢業生的就業提供了制度保障。

3．畢業生就業觀念大為改觀，就業眼界更加寬闊。造成畢業生就業形勢嚴峻既有客觀原因，也有主觀因素。除了一些用人單位“人才高消費”用人觀念之外，也同一些畢業生的錯誤擇業觀有關。市場充滿競爭，競爭是無情的。經過人才市場嚴酷的挑戰，我們畢業生已能冷靜的面對現實，客觀的分析評價自己，比較實際的確定自己的擇業目標和期望，開始走“先就業，后擇業，再創業”的道路。

要搞好畢業生就業指導工作，就要正確的認識當前的就業形勢。只有以對就業形勢的正確認識為基礎．才能制定出符合實際的正確的就業指導工作的思路和方針政策。

二、解放思想、實事求是是就業指導的指導思想

在實際工作中，我們應該一切從實際出發，及時轉變觀念，改進工作方法，不斷適應變化了的形勢。長期以來，由于受計劃經濟的影響，我國實行的“統分統包”制度在人們的頭腦中已形成了根深蒂固的觀念。這種觀念嚴重的制約了畢業生就業工作的順利開展。要搞好高校畢業生的就業指導工作，就要破除這些陳腐、僵化的觀念，樹立與市場經濟體制相適應的新觀念。

1．進一步解放思想，轉變職責，在畢業生就業工作中，變“安置”、“派遣”為“指導”；變“應急性”教育為“全過程思想”教育。高校要根據“雙向選擇”、“市場就業”的情況，對畢業生就業指導工作的重要性有明確的認識，要真正當作一門科學來關注。在觀念上和行動上，要把學校畢業生就業工作從行政管理型轉變為指導服務型，并使之系統化、規范化、科學化。同時，在人員經費上，辦公條件上予以保證。就業指導不僅是針對畢業生進行的工作，它是一項系統工程，應貫穿于招生、培養、畢業全過程。因此，在招生咨詢過程中就要宣傳“選擇專業就是選擇職業，選擇職業就是選擇未來”的道理。向新生宣傳社會上需要什么樣的人才，怎樣爭取做一名合格的受社會歡迎的大學生；對在校生開展人才評價的試驗，培養復合型人才；學校整個教學過程、任課教師、職能部門在各個教育環節中都要注重對學生思想素質、知識結構、能力特長、心理素質等方面的培養，使學生明確發展方向，便于學校擇優推薦和用人單位擇優錄取。2．要樹立大學生是就業主體的觀念。在計劃分配體制下，畢業生分配活動的主體是學校，學校的畢業生分配工作部門代表國家安排大學畢業生就業。在市場經濟體制下，就業主題是大學畢業生，由他們根據市場規則自主擇業。在兩種體制下，學校都有對大學生進行就業教育的責任，但在計劃分配體制下，教育的目的是讓大學生服從國家的分配，而在市場經濟體制下，教育的目的是讓大學生樹立主體意識，根據自身的條件和社會需求在人才市場中自主擇業。

3．要樹立服務的觀念。在計劃分配體制下，分配畢業生主要是代表國家行使行政職能，為畢業生服務的觀念不強。在市場競爭體制下的就業指導是對擇業主體的一種服務。因此，大學畢業生工作部門必須樹立服務的觀念。

4．要積極運用市場競爭機制的作用。必須改革國家對高校的投資體制和計劃體制。政府以辦學經費和招生計劃為杠桿對高等教育施加影響，通過計劃和撥款來調節高等教育。為了有效利用這個調節機制，筆者以為要在質量和效益評估的基礎上建立高教撥款體制。把過去“包”下來改為“引導”，將“定員式撥款”改為“質量效益式撥款”，使高校從爭計劃、爭設備、爭地位轉為比質量、比效益。而衡量一所高校辦學效益、質量的重要參數之一就是畢業生的就業率。因為就業率是判斷一所學校競爭力的最直接、最基本的指標，它對學校的發展起著極其重要的作用。所以，國家對高校投資的依據除考慮招計劃外，還應把就業率作為重要依據。這樣，必然會促使高校重視就業指導工作，從而提高就業率。公務員之家

三、就業信息渠道暢通是就業指導的保證

需求信息是大學生求職擇業的重要基礎．加強信息就業指導的主要方法。對面臨求職擇業的畢業生來說，最關心的莫過于能及時獲得較多的就業信息。從一定意義上講，誰擁有更多、更有效的就業信息，誰就得到了擇業的主動權。尤其是在我國目前畢業生就業體制處于轉軌階段，信息溝通渠道不是很暢通的情況下，就業信息的搜集就顯得更為重要。需要強調指出的是，就業信息不僅僅指具體用人單位的需求信息。需求信息固然是重要的就業信息，但是．諸如國家和地方制定的有關畢業生就業方針、政策、法規；不同部門、不同行業在國民經濟和社會發展中所處的地位、作用和發展勢頭；某一人單位的性質、人員結構、經營狀況、發展前景、工作環境；畢業生就業的一般程序等等，也都是重要的就業信息。

畢業生就業指導中心作為高校畢業生工作的職能部門，一項最重要的工作就是就業信息的搜集和。就業信息的獲取渠道主要有以下幾種：

1．學校畢業生就業指導中心與中央有關部委和省市的畢業生就業主管部門以及有關單位保持經常、密切的聯系，國家和地方有關就業政策、規定，各地舉行“雙選”活動的信息，有關用人單位的介紹材料及需求信息等，學校畢業生就業指導中心應及時掌握并，這應該是獲得就業信息主渠道。

2．各級畢業生就業主管部門、縣級以上政府部門成立了專門的畢業生就業指導機構和人才交流中心。每年教育部都要制定畢業生就業有關政策、方針，各省、自治區、直轄市的主管部門也要相應制定實施意見；國家教委和各地的畢業生就業指導機構，也要開展信息交流和咨詢服務，這是獲取就業信息的重要途徑。

3．各級、各類“雙向選擇”、“供需見面”會。這類活動有的是由一個學校和多校舉辦．有的是由一省和幾省聯辦，也有的是由各市縣單獨舉辦。通過參加這類活動，畢業生不僅可以直接獲取就業信息，而且可以抓住機會，當場拍板，簽訂協議，是一種比較簡捷、有效的途徑。

4．有關新聞媒介。畢業生就業作為社會普遍關注的熱點問題，近年來也引起了新聞界的普遍重視。有關就業政策，熱門話題討論，招聘廣告等也常有報道。此外，教育部學生司和畢業生就業指導中心主辦的《中國大學生就業》及各地有關的報刊、雜志等，都為畢業生提供相當多的就業信息。

5．通過各種社會關系獲取信息。要利用血緣、親緣、地緣等關系，如家人、親朋好友、同鄉、校友、老師、同學等，獲取盡可能多的就業信息。

6．利用社會實踐、畢業實習或業余兼職獲取信息。學生通過與社會的接觸，加強了與用人單位的聯系，增進了彼此間的了解，便于直接掌握就業信息，如果兩相情愿，那是再好不過的就業機遇。

7．網絡。隨著計算機網絡的發展和普及．越來越多的用人單位通過網絡向社會本單位的需求信息。

信息收集之后，還必須加以整理、篩選、利用，盡可能多的爭取畢業生與用人單位的面談機會。