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一、服務貿易的國際競爭力分析

許多學者利用各種服務貿易優勢指數或指標，如RCA指數(顯示性比較優勢指數)，CA指數(顯示性比較優勢指數)或TC指數(服務貿易競爭力指數)等，對中國服務貿易整體競爭力情況進行了測度，大多表明中國服務貿易的總體水平不高，整體國際競爭力較差。

經過測度，有學者指出，加入WTO后，盡管中國服務貿易的競爭力較弱，比較優勢指數已呈現小幅升勢，說明我國的服務貿易在激烈競爭中不斷發展，但競爭力較弱的情況在近期仍不會有明顯改善。研究也表明服務部門間發展是不平衡的，國際競爭力存在較大差異。如對運輸部門的貿易競爭力進行測度與國際比較，結果表明中國運輸貿易出口競爭力極弱。隨著遠洋集裝箱運輸方式的盛行，這項服務越來越向資本、技術密集型服務方式轉變，而中國在資本、技術兩方面基礎較為薄弱，以致于中國運輸服務貿易劣勢突現，逆差增大。中國服務貿易出口結構以勞動密集型產業為主，如我國服務貿易各項目的凈出口指標顯示出我們的競爭優勢集中于資源和勞動密集型的服務行業，服務貿易仍主要集中于運輸和旅游項目。2008年上半年，運輸和旅游收入分別占服務貿易總收入的27％和28％，支出分別占服務貿易總支出的33％和23％。兩項收入總額占服務貿易收入的55％；支出總額占57％，收支合計占服務貿易總規模的56％；資本和技術密集型的服務行業仍處于相對劣勢。在資本密集、技術密集和知識密集的服務貿易領域，國際競爭力較低。

從具體行業上看，只有旅游和其他商業服務的貿易競爭力指數一直保持在正數狀態，具有一定的競爭力。2007年，中國在運輸、通訊服務、保險服務、金融服務、專有權利使用費和特許費、咨詢服務上的競爭力指數均為負數，說明這些行業競爭力低下。旅游、建筑、計算機和信息服務、廣告宣傳、電影音像、其他商業服務競爭力指數雖為正值，但都比較小，表明其國際競爭力不強。

從國際市場占有率指標也能看出競爭力較弱的現象。一個國家(地區)服務貿易整體國際競爭力強弱直接表現為其服務貿易出口。一國服務貿易出口在世界市場上的占有份額，即國際市場占有率。2008年中國服務貿易出口額達到1464.5億美元，排名雖上升到世界第五位，但國際市場占有率僅為3.9％。三、阻礙中國服務貿易競爭力提升的因素

(一)服務業要素中高等生產要素相對匱乏

世界服務業的競爭受自然資源、普通勞動力等初級要素的影響越來越小，而對知識、專業人、專業研究與教育機構、基于技術的通訊手段與交通設施等高級要素的依賴性越來越大。現代化的電訊網絡、高科技人才、高校研究機構和領先學科等高等要素對計算機、通信、金融等國際服務的提供具有不可替代的作用。缺乏高級資源和才能要素是我國服務業競爭優勢獲取的一大障礙。

(二)相關產業缺乏有效支持

由于傳統體制的束縛，我國條塊分割仍局部存在，相關產業間合作不夠緊密，行業內惡性競爭嚴重(如旅游業)，企業密集和信息環境質量低劣，缺乏協同作戰的意識，尤其缺少能與國外企業相抗衡的跨國經營的服務企業集團。“產業集群”有利于主導產業獲得競爭優勢，傳統服務業的集聚主要是商業集群(如商業街、購物中心等)，現代服務業集聚的形成高度依賴于城市經濟發展所締造的經濟基礎、社會結構、產業網絡、人才集聚等基礎條件。任何一項服務業都不是單向發展的，一國服務業就是一個一體化的關聯產業群，如運輸業的發展將會推動旅游業的發展，旅游業又會促進酒店餐飲業的進步，電信業的發展更是金融、保險、咨詢業發展的基礎。

(三)政府的輔助作用較弱

我國政府對教育、研究、開發的投入和指導與發達國家仍相距甚遠，這對國家競爭優勢的構建很不利。政府在發展基礎設施、開放資本渠道、培養信息整合能力等方面應發揮更重要的作用。。

(四)企業組織、戰略與競爭結構欠合理

我國服務企業大部分管理意識封閉而落后，尚無實施跨國經營的企業機制和戰略，部分服務業由于國家壟斷而長期處于競爭不充分狀態下，如電信業、國有商業銀行服務。對競爭優勢影響最大的是國內競爭的激烈程度、競爭對手的素質和較高的新企業出現率，激烈的競爭使產業保持生機并構成持續改進和創新的壓力，也會促使企業尋找國際市場，以支持其擴大的規模和研發投資。缺乏足夠的國內競爭使本國公司在國際市場上缺乏競爭力。

(五)服務行業利用外資不足

高科技服務業引進外資的欠缺，制約了這些服務行業的發展和競爭力的提高，不利于服務行業內部的結構調整，不利于“以引進促出口”戰略的實施。

此外，中國第三產業發展滯后，長期“重制造、輕服務”的政策導向客觀上造成服務貿易發展相對緩慢，服務貿易結構不合理，法律法規不健全，管理落后等，都是造成中國服務貿易競爭力較弱的原因。

二、我國服務貿易的發展現狀

改革開放以來，我國服務貿易發展迅速。2008年，中國服務貿易(按國際收支口徑統計，不含政府服務)進出口總額為3044.5億美元，比2007年增長21.3％。其中肯服務貿易出口額達1464.5億美元，世界排名由2007年的第七位上升至第五位，同比增長20.4％；服務貿易進口額達1580億美元，穩居世界第五位，同比增長22.2％。

盡管增長速度很快，我國服務貿易狀況并不盡如人意，遠遠落后于經濟發達國家，服務貿易存在較大逆差。

首先表現在運輸收入和支出均快速增長方面，逆差有所擴大。受貨物貿易快速增長和國際運費上漲等因素影響，運輸收支增長迅速，收支總規模在服務貿易收支總額中所占比重最大，達到30％。2008年上半年，運輸收入192億美元，同比增長42％；運輸支出250億美元，同比增長36％；逆差59億美元，同比上升21％，是最大的服務貿易逆差項目。

其次，保險服務支出增速高于收入增速，逆差進一步擴大。受貨物進口較快增長的影響，對外支付保險費用快速增長，增速明顯高于收入增速，逆差規模擴大。2008年上半年，保險收入5億美元，同比增長13％；支出63億美元，同比增長31％；逆差58億美元，同比上升34％，是僅次于運輸的第二大逆差項目。

第三，旅游收入增速減緩，順差規模縮小。2008年上半年，受雪災、地震等自然災害影響，入境旅游人次和收入增速呈明顯下降趨勢。旅游支出仍保持較快增長。其中，入境旅客人次為6491萬人，同比僅增長2％，增速較上年同期下降4個百分點；入境旅游收入202億美元，同比增長13％，增速較上年同期回落9個百分點；旅游支出176億美元，同比增長21％；順差26億美元，同比下降21％。

第四，專有權利使用費和特許費逆差進一步擴大。中國對外支付的專有權利使用費和特許費繼續增加，2008年上半年支出46億美元，同比增長15％；收入2億美元，同比增長79％；逆差44億美元，同比上升14％。專有權利使用費和特許費逆差呈逐年擴大趨勢。

我國服務貿易只有在建筑和計算信息方面存在順差，2008年上半年建筑服務收入47億美元，同比增長152％；支出20億美元，同比增長60％；順差27億美元，同比上升338％。計算機和信息服務順差擴大，收入占比上升，計算機和信息服務收入28億美元，同比增長42％；支出13億美元，同比增長33％；順差15億美元，同比上升51％。計算機和信息服務收入占服務貿易收入比重不斷提高，由2000年的1.8％提高至2008年上半年的3.8％，反映出中國計算機和信息行業競爭力不斷提高。

四、提高服務貿易競爭力的對策

(一)加大對服務業的政府與商業投資。吸引外資促進本國服務業的發展

首先，我們應利用各種渠道加大對服務業發展所必需的商業設施、基礎設施以及配套設施的投資，研究證明，吸引外資特別是吸引掌握先進技術的跨國公司的投資，能切實改善我國投資質量，促進我國經濟增長方式的轉變。服務業的國際化過程必須依靠跨國投資來推進。服務業的跨國公司的技術優勢主要是現代的服務手段和管理方法，能切實幫助發展中國家逐漸達到優質高效的服務水準，越來越多的發展中國家將伴隨外國直接投資而引入的服務作為轉換技術和管理標準的有效手段。大型跨國公司在我國的投資，普遍具有投資規模大、技術先進和管理水平高的特點，這對于提高我國產業的技術水平、引進先進的管理技術、促進觀念轉變、增強產品在國內外市場的競爭力等，都有明顯的積極作用。

(二)優化服務產業結構，發揮原有比較優勢。創造新的競爭國際經濟合作2009年第8期優勢

我國服務貿易在旅游、運輸、國外工程承包及勞務輸出等勞動密集型、資源密集型行業存在著比較優勢。發展我國服務貿易，首先應充分發揮我國的比較優勢。國內政策可以適當向旅游、運輸等優勢行業傾斜，從而進一步增強國際競爭力。此外，應大力發展知識、技術密集型等新興產業，挖掘其潛在的比較優勢，建立完善的科技創新體系，運用具有自主知識產權的核心技術，提升服務業整體水平。重點發展保險服務、金融服務、計算機和信息服務、專利權和特許權服務及咨詢服務等知識型服務業，以及海運服務業、旅游業和國際工程承包和勞務合作服務業等具有高附加值的服務業。

(三)促進服務業要素高級化、加快我國服務貿易專業人才的教育和培養

高素質人才的數量和質量對中國服務業的發展和服務貿易國際競爭力的增強起著至關重要的作用。服務業要素高級化進程的關鍵是人力資本積累。為此，要加大對教育與研發方面的投入，建立多渠道多層次人才培養教育機構與體系，培訓更多、更高層次的熟悉國際服務貿易的復合型人才。通過優惠政策增加國內服務業對海外人才的吸引力，積極引進人才。

(四)加強服務貿易的立法工作，完善我國服務貿易規制體系

在大力發展服務貿易的同時，完善服務貿易規制體系。制定適度的服務貿易保護政策，充分利用《服務貿易總協定》(GATS)給予發展中國家的特殊優惠待遇、寬限期以及保護措施，加強對GATS有關條款原則的研究，建立健全既符合本國經濟發展目標又不違背國際基本法路準則的法律法規，并設立或指定專門渠道對外信息及提供咨詢。

(五)制定服務貿易出口促進戰略與策略，健全服務貿易管理體制，加強國家對服務貿易的宏觀管理

制定以提高中國服務貿易國際競爭力為導向的發展戰略，整體推進服務貿易的發展。應該著眼培養新的競爭優勢，以大力發展技術密集型、資本密集型和知識密集型服務行業為導向，扶持重點行業，發展重點項目。政府部門側重于宏觀政策的制定，為企業創造良好的軟環境，從戰略角度制定出中、近期的服務貿易對外開放的戰略和策略。