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新年剛至，肆虐全球的金融危機未見消退，貿(mào)易保護主義的威脅已日漸清晰。其中尤以美國國會眾議院1月28日通過的總額為8190億美元的新經(jīng)濟刺激方案中，規(guī)定任何基礎(chǔ)設(shè)施項目要獲得新經(jīng)濟刺激方案的資金支持，所使用的鋼鐵產(chǎn)品都必須是美國生產(chǎn)的條款，被世人認為是貿(mào)易保護主義的典型。據(jù)悉，這項新經(jīng)濟刺激方案還將在此基礎(chǔ)上進一步擴展，除了鋼鐵產(chǎn)品以外，項目所需一切制成品也必須是美國生產(chǎn)的。

貿(mào)易保護難解就業(yè)困境

有消息稱，上述方案之所以能順利通過，主要源自美國國會中日益高漲的貿(mào)易保護主義情緒。理由很簡單：刺激計劃應該是刺激美國國內(nèi)而非海外的生產(chǎn)和就業(yè)。美國勞工部1月29日的數(shù)據(jù)顯示，截至1月24日的一周，美國首次申請失業(yè)補償?shù)娜藬?shù)經(jīng)季節(jié)調(diào)整后上升3000人，使總?cè)藬?shù)達到58.8萬人。至1月17日結(jié)束的一周，持續(xù)領(lǐng)取失業(yè)補償?shù)娜藬?shù)創(chuàng)下477.6萬人的歷史新高。因而美國議員們越來越關(guān)注失業(yè)問題。

其實，任何明智的抉擇者都知道，這種貿(mào)易保護的做法十分短視，表面看似乎可緩解失業(yè)率迅速攀升的困境，但就長遠而言，對美國就業(yè)形勢的改善，乃至對美國整體經(jīng)濟的持續(xù)增長，都無異于飲鴆止渴，后患無窮。

首先，低價的進口產(chǎn)品不僅使美國民眾大大受益，得以維持其旺盛的內(nèi)需，而大量外國直接投資的流入則又彌補了美國國內(nèi)儲蓄率低下的不足，有助于美國經(jīng)濟保持增長勢頭。可以說，貿(mào)易自由化的最大獲利方是美國，那種單邊主義和極端利己主義的貿(mào)易政策，既違背WTO規(guī)則，也難以改變美國民眾貿(mào)易自由化趨勢的基本預期。因此，當企業(yè)預感到如果現(xiàn)在增加一個雇員，待未來一旦解凍進口，就會付出更大的增員代價，則企業(yè)管理層便更愿推遲甚至徹底放棄在美國國內(nèi)增加雇員的計劃，迫不得已時在國內(nèi)先找大量的臨時工應急也比增加雇員強。一旦機會合適，這類企業(yè)便想方設(shè)法把工作機會照樣轉(zhuǎn)移到其他國家。企業(yè)管理層對政府保護措施的擔憂，使得他們在增加雇員時更趨謹慎，這最終勢必影響美國就業(yè)機會的增加。

其次，貿(mào)易保護主義措施為了遏制企業(yè)產(chǎn)品進口，不斷加大企業(yè)對雇員的責任和義務(wù)，使得現(xiàn)在增加雇員對美國企業(yè)形成的負擔日趨沉重。據(jù)計算，在過去三年內(nèi)，美國企業(yè)對雇員必須承擔的各種經(jīng)濟責任和義務(wù)負擔，如醫(yī)療保險、失業(yè)補貼等，已經(jīng)上升了38%，這無疑降低了企業(yè)增加雇員的愿望，打擊美國的就業(yè)市場。

有經(jīng)濟學家就類似的貿(mào)易保護主義措施，在美國和法國之間進行了比較研究，得出的結(jié)論是，法國為了防止本國就業(yè)機會下降，近年來明顯加大了相關(guān)的貿(mào)易保護主義力度，然而，法國的失業(yè)水平反而上升到目前的9%左右。因此如果美國要在貿(mào)易保護主義方面步法國的后塵，不但不會刺激美國的就業(yè)市場，反而會加劇美國的失業(yè)問題。