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經濟全球化已經是現在世界經濟發展的主旋律。經濟全球化是世界經濟按照其客觀規律發展的必然產物，它為各國經濟帶來了有利的效益，同時也攜帶著眾多的不利因素，被人們稱為“雙刃劍”。在當前世界經濟的發展潮流下，參與到經濟全球化中是不可回避的，因此，我們必須了解經濟全球化，善于游刃有余地參與各項國際經濟合作和競爭中，最大限度地利用經濟全球化契機，尋找有利條件發展本國經濟，又要謹慎小心地注意防范它夾帶的不利因素，做好預防工作。經濟全球化是指在各個國家的生產要素為了追逐自身效益配置最優化而在全球市場上自由流動，從而使各個國家的經濟聯系越來越密切，不斷地推進了全球經濟一體化進程的過程。所以，經濟全球化是一個漫長的過程，各個國家從自身利益出發，不可避免地會出現為了保護本國利益而制定相關壁壘來限制甚至損害其他國家利益的現象。經歷了2008年金融危機，以美國為首的各個發達國家紛紛出臺關稅壁壘實現貿易保護，以哥本哈根會議為標志，碳關稅成為西方國家貿易保護的重要壁壘，這對以中國為首的發展中國家的出口貿易將造成非常重大影響。全球氣候變化已經是人類在文明發展歷程中不可忽視的全人類性問題，它關系這人類的生存以及世界人民的生活水準和各個國家的可持續發展。為了減少溫室氣體排放，阻止全球氣候進一步變暖，國際社會采取了積極的措施，推動各國達成了一定協議并取得了一定成果，主要有《聯合國氣候變化框架公約》和《京都協定書》，其中《京都協定書》中規定：發達國家與發展中國家之間負有“共同而由區別的責任”，對發達國家規定的量化減排指標，發展中國家暫不承擔減排限額。然而，隨著金融危機到來，貿易保護的態勢呈現出來，德國率先以本國國內商品市場受到不公平競爭為由違反《京都協定書》規定，采取了收關稅調節政策，由此美國積極推進碳關稅的立法進程，通過相關法案，將對包括中國在內的不承擔減排限額的眾多發展中國家的產品征收碳關稅。我國加入WTO以后，發達國家借環境保護之名，對個別國家過分過高的執行環境保護標準，甚至實施雙重標準，已經使我國出口貿易不斷受到了綠色壁壘的困擾，現在碳關稅以一種新的綠色壁壘出現，更加需要引起我們的注意，從經濟和法律上做好預備防范工作。

1碳關稅壁壘對中國出口貿易的影響分析

碳關稅是指針對特定的國家或地區對其生產的高耗能的產品進口實現二氧化碳排放關稅。特定的國家主要指以中國為首的不承擔碳減排限額的發展中國家。我國實現工業化進程起步晚，科技水平在全球范圍內不高，發展模式主要是以粗放型為主，現在正處于經濟結構調整，發展方式轉型的過程中，碳排放量不可能一蹴而就地降低，所以碳關稅的征收勢必對我國的出口貿易造成重大影響。

1.1美國開征碳關稅原因剖析

全球經濟向低碳經濟發展，低碳對全球市場經濟的復蘇、各國的可持續發展以及全球氣候問題都可以起到一個助推器的作用。但在《京都協定書》的規定上，美國強制通過碳關稅法案，試圖通過碳關稅來建立起全球貿易中的新壁壘進而給中國等發展中國家的出口施加壓力，緩解自身內部失業率高居不下，經濟低迷等諸多社會經濟問題。美國熱衷于碳關稅的原因有如下幾點：首先，是美國的霸權主義使然。美國在全球經濟貿易中向來掌握著經濟霸權，經濟金融危機的重創，美元的貶值，新興國家的崛起，金磚四國的堅挺讓美國感到不安，為了維護自身的經濟霸權，試圖通過碳關稅壓制發展中國家的出口，提高自身的出口競爭力，維護本國的經濟利益，并在節能減排和新能源開發上獲取技術主動權，領導全球綠色經濟革命，以這類新興產業給美國脫離金融危機留下來的泥淖，振興美國的全球經濟霸主地位。其次，美國財政赤字嚴重，本國的工業發展也造成了環境污染和資源的耗竭，通過碳關稅，一面可以借全球氣候變暖，環境保護為借口，一面從稅收和低碳技術出口來獲取高額的財政收入，拉動美國經濟復蘇，彌補金融危機所帶來的重創。最后，博得國際支持，樹立全球減排領導形象。美國向來為氣候變暖、節能減排采取消極的態度，而且起始并未積極參加《京都協定書》的簽訂。現在提出碳關稅可以改變其以往在環境保護上的負面形象，博得國際組織的支持，還可以為以后西方發達國家碳關稅提供標準和參考，使自己成為真正的標準、規則的制定者，把握至高決定權。由此可以清楚地看到，美國征收碳關稅采取的是一系列違反《京都協定書》、損害其他國家利益的利己關稅政策。

1.2碳關稅壁壘對我國經濟影響

(1)我國出口產品競爭力被削弱，出口受阻。我國出口的紡織品、油漆、建筑材料、辦公用品、輪胎、打火機、電池、鞋類、橡膠品等技術含量低的傳統產業生產的商品出口將面臨著嚴峻的挑戰。對美國的市場依賴度依然非常高，美國向來都是我國的最大貿易出口國，占我國出口額的1/5，如果美國開征碳關稅，我國相關出口產業的企業由于技術水平未過關，無法滿足要求，或者需要投入大量的人力物力和財力去研發減排技術或購買設備，這對現在處于資金鏈緊張的出口企業無疑是一大重創，再加上成本的增加，產品價格勢必攀高，我國制造業的價格競爭優勢將削弱，出口量便會減少，這對平時就是靠量來盈利的出口企業又是一大打擊，所以技術不達標、現金流限制，產品碳排放不過關，這將造成我國的出口受阻和停滯。

(2)出口產業鏈斷裂，外貿受阻，凸顯我國的內需不足，導致經濟波動。碳關稅的征收使出口商的產品貿易受阻，降低了產品的需求，進而影響到產品的供應商，這種不利影響引著整個產業鏈蔓延，高能耗高排放的產業將逐步受到淘汰，而我國并未強有力的相關替代產業，這將導致我國制造業的地位在全球經濟中受到沖擊。另外，外貿受阻的，出口的商品尋找其他市場消化產能，然而，縱觀我國國內消費需求結構，我國對外貿的依賴度非常高，研究分析，在2005～2011年期間，我國對外貿的依賴度一度高達50%，其中對美國的出口貿易占到了近10%。在外貿受阻的背景下，我國國內的需求如果沒有被激活，那么出口貿易的商品無處消化，將導致產業鏈的斷裂，產能的浪費以及整體經濟的不穩定。所以，征收碳關稅將使我國拉動GDP增長的三駕馬車中最重要的輪子受到損壞，經濟發展放緩，國內經濟情景不明朗，就業壓力加大和經濟波動。

1.3從法律角度解析

我國商務部新聞發言人姚堅對征收碳關稅的行為指出，碳關稅既違反了WTO的規定，更違背了《京都協定書》中“共同而有區別的責任”對發達國家和發展中國家的責任限定原則。

(1)違反了WTO的基本規定。WTO的自由貿易原則和“最惠國待遇”原則要求締約一方現在和將來給予任何第三方的一切特權、優惠和豁免，其他成員也有權享受相同的待遇。碳關稅以環境保護為幌子，實則是為美國設立其新的貿易壁壘，而且是針對以中國為首的沒有節能減排限額的發展中國家為特定對象，這與WTO的“最惠國待遇”背道而馳。WTO的自由貿易原則最基本的作用便是實現生產要素和資源在全球范圍內的優化配置，促成全球各個國家在共贏互利下實現共同發展。美國直接以法律的形式通過碳關稅法案，鞏固美元的世界貨幣地位，自身的霸主權威，明目張膽地違背自由貿易原則，阻礙了世界經濟一體化的發展。此外，還違反了公平公正原則。公平公正原則要求人人平等機會均等，杜絕政策歧視。美國以自身全球經濟霸主的身份，以推動世界環境保護發展為由，不顧中國、巴西和世界其他各國的反對，強制通過了《清潔能源法案》，對其他國家實施碳關稅的征收，而且這個標準由美國定義，這使得其他各國不得不讓美國牽著鼻子走，向其購買先進的技術和設備，否則將面臨著高額的碳關稅。美國通過碳關稅來遏制發展中國家的出口貿易，違反了公平公正待遇的原則。

(2)違背了《京都協定書》的規定《。京都協定書》中明確規定了“共同而有區別的責任”的原則。發達國家違反該原則，對發展中國家實施碳關稅，變相將發展中國家的財富吸入自己的財政，開征碳關稅是其對自身的歷史碳排放量不負責任，僅從當前的排放情況讓發展中國家負擔起更多的環境污染責任，這違背了“共同而有區別的責任”原則。美國根據一意孤行地開征碳關稅，自定標準，這無疑會導致眾多國家為了保護本國利益而跟風模仿美國實施各自的碳關稅政策，這樣下去，無疑會影響國際合作的持續性，阻礙經濟全球化、全球經濟一體化更是會面臨巨大挑戰，甚至是破壞了全球減排合作機制，貿易保護引發貿易戰。從歷史的角度分析，發達國家從工業化開始至今都是碳排放量的主要排放者，發展中國家承擔著大部分的轉移排放，而發達國家置之不理，違反規定，應該受到各國的抵制和譴責。

1.4碳關稅對浙江省出口貿易的影響分析

本段從國外因素和國境內因素兩方面來收集浙江省對外出口相關數據，并在數據處理的基礎上進行實證分析，定量地分析開征碳關稅將對浙江省出口貿易的影響。其中國外因素包括了進口貿易國的國內生產總值和其設置的貿易壁壘，由于貿易壁壘是定性指標，難以量化，所以在實證分析中引入一個虛擬變量作為衡量碳關稅壁壘對浙江省出口貿易影響的變量。境內因素包括了浙江省進口，外資流入情況、科學技術水平、匯率以及浙江省固定資產投資，它們相對應的量化指標選取進口額、外商直接投資、科技研發投入、人民幣對美元的匯率以及固定投資。基于以上指標的選取構建如下分析模型：FX=(FGDP，CT，IM，FDI，RD，HL，IN)將上式取對數可以獲得一個具有可操作性的式子：將收集的相關數據引入Eviews6.0中，采用隨機效應模型分析，然后通過Eviews6.0的誤差修正功能，最后通知上述模型得到解釋變量lnFGDP，lnCT，lnIM，lnFDI，lnRD，lnHL，lnIN的對應的T檢驗值分別是：0.0236，0.465，0.0411，0.0109，0.032，0.0381，0.005說明在各個變量的回歸系數在5%置信度下顯著，即選取的各項指標與碳關稅壁壘的線性關系顯著，通過R2=0.9937和調整后的R2=0.99168可知擬合度較高。實施碳關稅壁壘將對浙江省的出口貿易造成直接不利影響，從模型結果來看，每增加一單位碳關稅壁壘將直接導致浙江省出口貿易額降低0.465個單位，但碳關稅還會以其他的途徑間接影響著出口，而且其準則標準的決定權由美國自身掌握，所以碳關稅對浙江省的出口影響無法準確精準的估量。但可以知道的是當前美元持續走弱，人民幣升值預期強烈，浙江省出口受阻，出口產品競爭力疲軟，貿易環境惡化，碳關稅的開征將是對浙江省出口貿易的雪上加霜。

2政策建議

2.1積極利用現有的國際協議

我國需要在充分了解WTO規則和《京都協定書》的原則，切實維護我國的經濟貿易利益。WTO的GATT中第20條給了美國為首的發達國家開征碳關稅提供了借口。我國要避免陷入美國為保護本國自身貿易利用而設置高標準低碳技術的綠色壁壘，積極利用WTO規則，比如最惠國待遇以及自由貿易原則和公平公正原則來為我國的產品出口尋求法律支持。

2.2積極參與全球氣候變化問題論壇，在相關規則制定上扮演重要角色

《京都協定書》中規定“共同但有區別的責任”，發達國家違背此原則，強行開征碳關稅是明顯的違法行為。我國在利用相關的法律維權的同時，也要注重參加規則的制定，爭取制定NTER規則，即所謂的排放權不可交換規則，達到對我國出口貿易沖擊的最小化。

2.3積極推動國內的低碳經濟發展

低碳經濟是當前國際國內的發展趨勢，加快我國產業結構升級，發展方式轉變不僅對我國的實現可持續發展的一個經濟質量保證，也是優化我國出口貿易結構，應對碳關稅的一種方法。