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為進一步加強生豬屠宰管理，規范我區生豬產品流通經營秩序，根據有關法律、法規、政策和《市人民政府關于加強生豬產品質量安全監管的實施意見》（政綜〔〕112號）精神，特制定本實施方案。

一、指導思想和整治目標

以科學發展觀為指導，以提高我區生豬產品質量衛生安全為核心，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩定”目標，繼續加大生豬屠宰管理工作執法力度，規范和完善生豬產品市場秩序。根據《市人民政府關于加強生豬產品質量安全監管的實施意見》（政綜〔〕112號），在我區開展生豬產品專項整治，全面提升我區生豬產品質量安全水平，確保我區城市建成區流通的生豬產品全部來自二星級（含二星級）以上屠宰企業，鄉鎮生豬產品來自一星級（含一星級）屠宰場企業，保障全區人民群眾身心健康。

二、機構設置

年12月1日前，成立以區經貿、農業、工商、衛生、質監、公安等部門組成的綜合執法機構，同時各鎮（街）相應成立生豬屠宰管理執法小組，小組名單于11月25日前報送區定點屠宰領導小組辦公室（掛靠在區經貿局）。

三、整治時間

自年12月21日—年6月30日。

四、實施步驟

1、宣傳發動階段：一是媒體宣傳。年11月10日—年12月21日，通過電視、報紙、宣傳單、橫幅、標語等宣傳媒體大力宣傳區政府通告內容。由各鎮（街）在本轄區內宣傳、張貼區政府通告及相關內容，每個鎮（街）張貼的宣傳標語不得少于100張，通告要發到每個集市、每個村居。二是會議宣傳。11月15日——12月21日，由街道辦事處牽頭組織，區經貿局、工商局配合，召開本轄內市場業主、超市經營者會議，解釋說明區政府通告及相關政策等。12月1日前由區工商局、各鎮（街）、市場業主及相關部門參加，在各自市場內召開屠工經營戶會議；年12月21日前，由各街道辦事處和工商局、居委會聯合督促市場業主、超市經營者在本轄區市場、超市內實行生豬產品準入制度。同時各鎮人民政府、衛生局、教育局等部門也要組織市場業主、經營戶、學校食堂、企業食堂、餐飲業主等召開相應的會議傳達通告精神。

2、屠宰場點改制：年11月20日前鎮牲畜定點屠宰場關閉并進行改制；11月30日前鎮、鎮牲畜定點屠宰場關閉轉型。

3、執法檢查階段：一是聯合執法啟動期。自年12月1日—12月21日止，為城區綜合執法的啟動期，由街道辦事處、區經貿、工商、衛生、農業、公安等聯合執法隊伍在城市建成區各市場、超市進行執法，對來自二星級以下屠宰場的生豬產品，勒令其下架并退出市場、超市經營，對于不合格生豬產品，由工商部門給予沒收處理。二是聯合執法嚴打期。自年12月21日-年月31日止，進一步規范全區肉品市場秩序。對城區內出售二星級以下的生豬產品全部予以下架并退市，對出售病害肉、注水肉等非法肉的經營戶予以罰款，情節嚴重構成犯罪的移送司法機關處理。三是聯合執法常態化。年月日-年6月30日為全區執法日常監管階段，鞏固集中整治成效。

4、整治鞏固階段：成立區聯合執法小組，主要負責城區定點屠宰執法，協助各鎮（街）遇到管理難題的執法。執法小組成員由區經貿、工商、農業、衛生、公安、市質監局城涵片區各抽調1-2人組成，以經貿為主，其他部門指定專人執法，定期、不定期對城區進行執法檢查。同時各鎮（街）本著當地政府負總責的原則，以采取日常監督和集中整治相結合的方式，在本轄區范圍內開展定點屠宰執法活動，以確保本區城內定點屠宰工作持續、穩定、健康發展，保障本轄區生豬產品質量安全。

五、部門職責

根據有關法律、法規、政策和《市人民政府關于加強生豬產品質量安全監管的實施意見》（政綜〔〕112號）精神，現將有關部門的職責明確如下：

1、區經貿局：負責全區生豬產品質量安全監管和日常屠宰執法的牽頭工作，重點組織好生豬屠宰環節質量安全監管工作。

2、區農業局：負責依法查處屠宰、銷售病死豬及其產品的違法行為，及時做好病死豬及其產品的無害化處理等工作。

3、區工商局：負責生豬產品流通環節監管，嚴把生豬產品市場準入關等工作。

4、市質監局直屬城涵片區：負責生豬肉產品加工環節的整治等工作。

5、區衛生局：負責學校食堂、企業食堂、餐飲企業等生豬產品消費環節專項整治等工作。

6、區教育局：督促全區所有學校使用生豬產品必須來自二星級（含二星級）以上屠宰場等工作。

7、區財政局：按照《生豬屠宰管理條例》規定，先行解決定點屠宰管理、生豬產品安全執法工作所需經費，并列入年度財政預算。

即日起，各有關單位必須每旬向定點屠宰領導小組報送工作開展進度，并指定專人負責該項工作。