經濟危機的貿易模式與瓶頸
時間:2022-12-11 05:35:17
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本文作者:劉江燕工作單位:中國石化湖北石油分公司
自由貿易是跟自由主義聯系在一起的。根據自由主義經濟學的基本原則,自由市場和自由貿易的要素是沒有政府的干涉。資本和勞動力是經濟發展中的兩個基本要素。理論上,勞力和資本會從不利的市場環境流動到良好的空調市場。完全的自由貿易體制是保證資金和勞動力處于最有利的生產條件的前提。根據經典的自由貿易理論,在沒有政府干預的情況下,每一個國家都可以在世界經濟體系中找到自己的位置,而條件更好的國家將比其他國家更富有。因此,減少對進出口限制的監管將更有利于自由貿易。自由貿易的政策是支持任何有利于自由市場的建設。例如,除去對進口產品的關稅、降低出口產品的稅收,以及任何可以掃清阻礙勞動生產力的立法。自由貿易的條約和變動對新西蘭農業的發展有著顯著的影響,新西蘭是一個遵循自由市場法則的小型農業出口國,是目前世界上最開放的農產品市場。完全對立于保護主義的立場,新西蘭農業產業是自由貿易政策的最大受惠者之一。自1983年新西蘭政府與澳大利亞簽署的第一個自由貿易協定以來,區域和雙邊自由貿易協定成為使新西蘭農業產業產品和市場成功多樣化的主要策略。例如,2005年與泰國建立了密切的經濟伙伴關系,與智利、文萊、新加坡、馬來西亞和中國進行自由貿易協定,以及與南亞多個國家協商自由貿易條款。支持農產品出口的貿易政策并沒有并沒有使農業部門成為新西蘭政府高額的農業補貼對象,恰恰相反,農業部門成為了新西蘭最大的出口收入來源。新西蘭95%的奶制品被出口到世界的其他國家和地區,肉類和羊毛制品有望達到新西蘭總出口量的20%。2007年的年度報告顯示,世界貿易中大約30%的乳制品來自新西蘭乳品行業,為國家每年帶來將近630億新西蘭元的出口收入;而其出口的農產品價值約為15至16百萬新西蘭元。這些有利于農業自由貿易和市場的經濟策略不僅對新西蘭經濟的復蘇做出了杰出的貢獻,對其農業部門的發展和農業生產力的增長也起到了至關重要的作用。這表明,新西蘭在20世紀80年代中期至90年代初取消農業補貼的決定是正確的,它促進了新西蘭商業化養殖的迅速發展。取消農業補貼觸發了激烈的市場競爭機制,促進了資源利用的效率和產品的多樣性。例如,在1983年和2005年期間,牛肉的平均重量增長了15%,羊肉增長了28%,羊羔肉增長了18%。自由貿易政策的支持者相信是自由貿易政策將新西蘭農業指引向了正確的發展方向。
2008年的經濟危機使貿易保護主義在世界各地活躍起來。新西蘭先驅報報道指出了美國乳制產業針對新西蘭乳制業的憤怒情緒。在經歷過經濟崩潰之后,美國農民更關注由國外競爭者帶來的激烈競爭所造成的損失。這份報告指出,華盛頓宣布了“乳制業的出口激勵計劃”,正式成為“買美國貨”的救市計劃的一部分。這份計劃旨在提高美國乳制業出口商在全球市場的競爭力。美國政府的出口補貼計劃將新西蘭農產業逼到了風險的邊緣。新西蘭先驅報報道,美國政府的這個計劃不僅被新西蘭大眾媒體批評為“短視”,而且還向世界經濟傳達了一個錯誤的訊號。新西蘭的一些學者,大眾媒體和政客紛紛表示重提補貼出口的政策有損新西蘭出口機制,并且向市場釋放了錯誤的訊息。Snarr指出,用以保護國民商業利益的“臨時”政策,往往會導致競爭市場的松懈。這次美國的臨時貿易補貼政策,很有可能使國際貿易的可持續增長附帶上一個長期的成本。Feenstra曾經討論過美國政府的貿易保護主義政策的成本。他指出,美國在20世紀80年代曾經限制進入本土的進口日本車的數量,政府也因此為了彌補政策帶來的經濟損失,美國消費者不得不接受車輛的單價暴增14%的事實。從前面的案例來看,華盛頓政府補貼出口的政策的出臺會擾亂世界農業市場的價格體系。而消費者(包括美國本土的和其他國家的消費者)將不得不為這種保護主義政策的后果買單。越是深入地研究“購買美國貨”的政策,便越發懷疑這個所謂的救世方案實際上破壞了雙邊關系。新西蘭和其他WTO成員國將不得不面對由保護主義政策所帶來的經濟壓力。其實保護主義背后的理念涉及到一個維持正面交易平衡的假設。華盛頓政府一開始是打算利用刺激經濟的策略來達到平衡政府的巨額貿易和預算赤字的目的。美國政府選擇了采取貿易保護主義的補救方案來恢復全球經濟下降帶來的損失。新西蘭在面對20世紀80年代的經濟大衰退的時候也做出過同樣的決定,設置了“購買新西蘭貨”的宣傳活動。但是,與美國的“購買美國貨”政策相反的是,新西蘭的“購買新西蘭貨”策略成為降低政府經濟控制的起跑信號燈。新西蘭政府降低了進口產品的關稅的舉動,刺激了新西蘭本土產品針對進口產品的競爭意識和宣傳廣告熱潮。奧巴馬政府選擇了一個反方向的經濟策略來復蘇這場經濟大衰退引起的損失。而事實早已證明,政府對市場干擾的減少,確實促進了新西蘭經濟的持續增長。當越來越多的國際貿易和經濟體制傾向于自由市場體制時,奧巴馬政府卻選擇了保護主義政策,與全球經濟復蘇和貿易發展的大方向背道而馳。McGee曾經說過,保護主義絕對不是拯救全球經濟衰退的良藥。
2008年的金融危機對全球貿易帶來了巨大的影響。貿易增長的下降和不斷惡化的經濟情況為經濟保護主義政策的最前沿化提供了機會,例如,華盛頓政府公布的“購買美國貨”條款。本文以新西蘭農產業作為實例,討論了有關自由貿易和保護主義的益處與不足。根據本文的分析,很明顯可以發現自由貿易條約及其變化對新西蘭農業的發展有著顯著的影響力。從“支持農產品出口的貿易政策并沒有使農業部門成為新西蘭政府高額的農業補貼對象,反而使農業部門成為了新西蘭最大的出口收入來源”,這一點,可以充分說明取消農業補貼以及推廣自由貿易的市場機制讓新西蘭的農業得到了迅速的發展。而美國政府的出口補貼計劃卻將新西蘭的農業擠到了風險的邊緣。只能說華盛頓政府這次的補貼出口的政策擾亂了世界農業市場的價格體系,并且破壞了國家的雙邊關系。對比新西蘭政府與美國政府面對全球性經濟危機時候的反應,新西蘭政府選擇了自由貿易市場策略,通過降低進口關稅等策略刺激經濟,然后通過“買新西蘭貨”宣傳活動來刺激本土商品針對進口商品的競爭意識。美國政府則采取了保護主義政策,通過限制進口商品數量,“買美國貨”等策略來減少全球經濟危機帶來的的負面影響。然而當全球經濟體制向著自由化市場制度邁進的大前提環境下,奧巴馬政府的保護主義經濟決策無疑是與全球經濟貿易復蘇的方向背道而馳。當全球經濟正在衰退的當下,保護主義制度無疑不得不說是一個不明智的選擇。
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