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本文作者：李惠茹賈志影工作單位：河北大學

(1)聯合京、津，共同發展旅游服務貿易。在京津冀服務貿易協同發展的背景下，河北省在旅游發展戰略的制定和實施上，應充分發揮自身旅游資源與京、津兩地的比較優勢，針對京、津兩地日益增加的度假休閑、回歸自然的市場消費需求，突出河北省獨特的海濱海島、壩上草原、燕太山水、溫泉濕地、長城文化等優勢資源，實現與京、津旅游產品的差異開發和錯位發展，使三地優勢互補，旅游產品空間結構得到優化，全面促進旅游服務貿易大發展。(2)發展工程承包和勞務出口服務貿易。對外承包工程和勞務合作是國際經濟合作的重要方面。工程承包市場是全球最具吸引力的市場之一，不僅在規模和盈利方面具有較大的發展潛力，而且能夠帶動國內技術、設備、材料的出口。近年來，河北省對外承包業務發展較快，今后應繼續大力發展國際工程承包業務，并有效利用勞動力富余、價格低廉的優勢進行勞務輸出。隨著全民教育程度的不斷提高，河北省的勞動力素質得到了普遍提升，因而其勞務輸出應逐步向智力型輸出轉化。(3)提升商業和服務業的發展水平，促進商業服務貿易發展。近年來，河北省商貿流通持續發展，總體規模逐步擴大，但新型流通業態發展相對滯后，對外開放水平不夠高，發展條件環境都有待進一步加快改善。因此，尤應借助環首都、環渤海地區加速崛起、京津冀一體化進程不斷加快給商貿流通發展帶來的機遇，形成京津冀互利共贏的全方位開放態勢，加快商貿流通業結構的優化升級。一方面依托特色，錯位發展，主動對接京、津，鼓勵京、津大型連鎖企業、批發市場在河北投資設立分支機構及建立產地型分市場;另一方面，進一步提升河北商業服務業發展整體水平，加強倉儲、交易和物流等基礎設施建設，完善現代采購交易平臺等服務功能，加快品牌培育，以商貿流通升級帶動生產制造基地發展壯大，促進商業服務貿易的發展［3］。

面對新一輪的以服務業為主的國際產業轉移，北京市城市功能的定位、較發達的服務業和人力資源優勢使其在承接國際服務業轉移尤其是吸收國際高端服務業方面的優勢地位得以凸顯。近年來，北京市以通信服務、保險服務、金融服務、計算機和信息服務、專有權利使用和特許、咨詢、廣告為代表的高附加值服務業出口增長較快，占服務貿易出口總額的比重迅速上升。無論從發展戰略角度還是實際發展狀況來看，北京市的服務貿易業正在從傳統的勞動密集型服務貿易向資本知識密集型服務貿易轉型［4］，這必將伴隨一些傳統型服務貿易的外溢，從而為京、津、冀三地服務貿易業的密切協作提供新的有利契機。1．“大旅游圈”的形成與京、津旅游服務貿易的延伸趨勢在北京市服務貿易業的發展中，旅游服務貿易占據著非常重要的地位，目前其總量僅次于運輸服務貿易。2011年，北京市旅游服務貿易的進出口總額達到136．11億美元，在全國旅游服務貿易總額中所占比重超過9%，位居第一。近年來，北京市國際旅游外匯收入實現穩步增長，可見其旅游服務貿易發展前景良好且輻射能力較強，有利于帶動津、冀地區旅游服務貿易的發展。作為區域經濟合作與協調發展的重要引擎，京、津旅游合作在不斷推進，以北京、承德、秦皇島等環渤海十一城市所簽署的“旅游合作框架協議”為標志，體現了合作的可行性和現實性。不斷推出的合作服務線路亦表明，京津冀旅游服務貿易正在相互延伸，形成合力，共同發展。2．金融一體化發展趨勢下京、津金融服務貿易的延伸北京作為中國的金融腹地和政治、文化中心，以其信息、人才等獨特優勢，為金融服務業的發展創造了良好的環境和巨大的發展空間。就目前來看，京津冀合作為北京金融業輻射能力的發揮提供了一定的可能性。目前，河北省的金融機構開始加大對沿海港口城市和一些跨區產業對接項目的支持力度，京、津兩地的金融機構也對河北省進行放貸支持。伴隨著三地金融業務的往來，其合作由原來的能源、原料、產業對接逐步擴展到交通、基礎設施、生態環境、人才培養與文化交流等方面，從而為實現區域金融一體化奠定了經濟基礎。今后應在該區域進一步建立互補型的一體化的金融體系，從而為金融服務貿易的全面發展構建平臺。3．物流一體化發展趨勢下京、津物流貿易的延伸近年來，北京市物流業發展迅猛，作為全國重要的交通樞紐，北京市已成為全國最重要的物資和商品集散地之一;而天津市憑借其明顯的區位和資源優勢，發展物流服務業的潛力巨大。目前，京、津物流服務業正在逐步向外擴散，比如，以天津港和唐山曹妃甸港區為樞紐的物流基地建設以及北京五環與六環間的物流園區及物流中心為河北省物流融入京津物流體系創造了條件，對河北省物流業的帶動作用不可低估。同時，京津冀已形成了公路、鐵路、水運、航空等多種運輸方式共同發展的網架型綜合運輸體系，覆蓋該地區的主要城市。從長遠來看，國際大通道和東北亞“西部通道”一旦開通，京津冀都市圈的國際物流發展優勢將進一步凸顯。

河北省具有得天獨厚的容納和對接京、津服務貿易外延擴散的空間，此外河北省的產業發展基礎及其服務業需要大發展的現實表明，河北省承接京、津服務貿易轉移擴散的潛力較大。1．河北省大力發展服務業的需求是其承接京津服務貿易擴散的基礎目前，河北省服務業發展水平仍然偏低，所以，逐步優化服務業結構，不斷提升傳統服務業水平，加快現代服務業的發展，是其今后持續發展的目標。河北省已基本形成以現代物流、交通運輸、商貿流通、文化旅游、信息服務為主體的服務業結構。鋼鐵、石化、新能源、電子信息、生物醫藥等先進制造業的進一步提質、提速與現代服務業的發展相互融合、良性互動，將催生出巨大的生產性服務需求。同時，伴隨著居民收入水平的不斷提高，京津冀都市圈消費性服務業的發展潛力仍然較大，而擴大就業、改善民生、共享發展成果的要求將促進勞動密集型服務業和公共服務業快速發展，從而有利于推動服務設施建設，增強服務供給能力，拉動服務性消費，為現代服務業的發展提供了新載體。目前，河北省服務業的集聚式發展已現雛形，北戴河創意產業、正定商貿物流、白溝箱包服裝市場等服務業集聚區已初具規模，石家莊和保定動漫產業、曹妃甸新區能源原材料物流等服務業集聚區正在形成。此外，河北省與京、津及周邊省份的一小時交通圈、一小時經濟圈和一小時生活圈的加快形成將極大地發揮京津冀同城效應，推動優質服務資源自由流動和有效配置，從而有利于促進服務消費的增加及服務貿易的協同發展。2．河北省服務貿易發展規劃的制定為其承接京、津服務貿易擴散提供了有利契機河北省按照“兩區一帶”的業態布局統籌全省服務貿易的發展:一是以北京市為核心的“環都市服務貿易發展區”，力圖依托北京等一線城市，從二、三線城市的角度出發，緊緊圍繞都市經濟，做好服務貿易配套發展，承接服務貿易產業梯度轉移，重點發展服務外包、技術研發、國際旅游、商貿流通、國際會展、文化創意等服務貿易，其中廊坊、保定達到二線城市水平，張家口、承德達到三線城市標準。二是以石家莊市為核心的“環省會服務貿易發展區”，使石家莊市的服務貿易產業在“十二五”期間面向國內一線城市標準邁進，并積極承接京、津兩市的梯度產業轉移，同時帶動衡水、邢臺、邯鄲等市重點發展服務外包、動漫產業、國際會展、文化教育、技術研發、建筑工程等產業。秦皇島、唐山、滄州作為“濱海服務貿易發展隆起帶”，要與天津密切協調，積極把握打造“第三發展極”的機遇，做大做強本地區的服務貿易產業，依托濱海優勢和臨港產業，重點發展和承接海洋運輸、國際物流、保稅服務、工程承包、國際旅游、服務外包、軟件出口、文本出口、技術研發、金融保險等服務貿易。上述發展規劃的制定為京津冀服務貿易的合作協同發展提供了有利時機。