導(dǎo)語：農(nóng)村公路建設(shè)管理難點(diǎn)和優(yōu)化措施一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

[摘要]本文通過查閱相關(guān)資料，對農(nóng)村公路建設(shè)管理中的難點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)，包括施工單位責(zé)任意識還不夠強(qiáng)、缺少專業(yè)養(yǎng)護(hù)人員、缺少資金保障、缺少養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法等，提出了農(nóng)村公路管理工作優(yōu)化措施，需要構(gòu)建完善的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制、進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的施工、完善公路的養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和管理法規(guī)、注重加大公路養(yǎng)護(hù)資金的投入、加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍的建設(shè)、健全公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制、結(jié)合工程實(shí)際情況進(jìn)行施工技術(shù)進(jìn)行管理、做好施工現(xiàn)場安全管理、建立健全施工技術(shù)管理制度等，有效提高農(nóng)村公路建設(shè)管理的質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)工作可持續(xù)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村公路；管理；難點(diǎn)

農(nóng)村公路的建設(shè)發(fā)展是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的主要基礎(chǔ)設(shè)施，承擔(dān)著城市與農(nóng)村之間的橋梁溝通作用，有利于將農(nóng)產(chǎn)品推廣到城市，實(shí)現(xiàn)推動農(nóng)村牧業(yè)和群眾服務(wù)的發(fā)展，但是，我國農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)發(fā)展處于明顯的滯后水平，現(xiàn)有的公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制中存在諸多問題，所以，相關(guān)部門要結(jié)合農(nóng)村公路的實(shí)際情況，建立健全養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制。本文針對農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)問題進(jìn)行分析，并采取有效的措施來規(guī)避這些問題的發(fā)生，提高農(nóng)村公路的使用年限。

1農(nóng)村公路建設(shè)管理中的難點(diǎn)

1.1施工單位責(zé)任意識還不夠強(qiáng)。在目前的農(nóng)村公路建設(shè)當(dāng)中，施工單位還沒有重視農(nóng)村公路工程的建設(shè)質(zhì)量，且其責(zé)任意識比較淡薄，往往為了追求自己的利益，而出現(xiàn)偷工減料的問題，而且還有一部分施工單位選用的施工材料不符合國家標(biāo)準(zhǔn)，無法保證公路工程的施工質(zhì)量，導(dǎo)致出現(xiàn)嚴(yán)重的安全事故。1.2缺少專業(yè)養(yǎng)護(hù)人員。由于農(nóng)村的地域面積遼闊，經(jīng)濟(jì)區(qū)域分散，大部分的農(nóng)村公路都是由附近村屯的農(nóng)民進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，并且在整個養(yǎng)護(hù)工作中，缺少專業(yè)化的養(yǎng)護(hù)設(shè)備和高水平的養(yǎng)護(hù)人員，導(dǎo)致農(nóng)村公路的實(shí)際養(yǎng)護(hù)水平較低，從而使農(nóng)村公路的路面質(zhì)量水平下降。同時，相關(guān)路政管理部門中配備的管理人員不足，實(shí)際管理力度較差，無法及時發(fā)現(xiàn)公路故障問題和路政違章情況，針對相關(guān)超載的違法行為懲處力度不足，這也使農(nóng)村公路使用年限的快速降低。1.3缺少資金保障。現(xiàn)階段，國家針對農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理工作給予了相應(yīng)補(bǔ)助，但是，實(shí)際的資金投入力度不足，部分地區(qū)針對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作仍舊存在自籌資金困難的現(xiàn)象，甚至，部分政府部門沒有將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金納入資金預(yù)算中，導(dǎo)致真正能夠用在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)方面的資金較少，從而無法有效地開展養(yǎng)護(hù)管理工作，使農(nóng)村公路的路面質(zhì)量降低、抗災(zāi)能力較差，這就會增加公路使用的危險(xiǎn)因素，繼而危及人們的出行安全。1.4缺少養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。由于農(nóng)村公路與其他公路之間存在明顯差異，所以，在高等級的公路中，采用的養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法是無法完全都應(yīng)用在農(nóng)村公路中，并且，不同農(nóng)村公路的路面結(jié)構(gòu)組成存在較大的差異，相關(guān)部門無法制定統(tǒng)一的養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。同時，由于我國的相關(guān)管理?xiàng)l例中針對公路養(yǎng)護(hù)缺少詳細(xì)規(guī)范，導(dǎo)致農(nóng)村公路周邊存在嚴(yán)重的違規(guī)占地和違法建筑的現(xiàn)象，并且，相關(guān)部門在進(jìn)行執(zhí)法的過程中，無法做到有法可依，導(dǎo)致公路管理工作無法開展。

2農(nóng)村公路管理工作優(yōu)化措施

2.1構(gòu)建完善的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制。首先交通主管部門必須以國家法律法規(guī)為基礎(chǔ)，構(gòu)建出科學(xué)、完善的公路質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，并明確質(zhì)量事故中各個單位的責(zé)任，將違法成本提高，同時質(zhì)監(jiān)部門還應(yīng)該定期對基層質(zhì)監(jiān)單位進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)工作，把質(zhì)監(jiān)人員的工作水平不斷提高，最后質(zhì)監(jiān)單位還應(yīng)該根據(jù)相關(guān)的質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定，制定出與公路工程相關(guān)的質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃[2]，采取有效的監(jiān)督方式，重點(diǎn)監(jiān)督公路工程當(dāng)中采購原材料、施工工序的使用等各個方面，將工程質(zhì)量有效提高。2.2進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的施工。施工單位在公路工程具體施工過程中，應(yīng)該擁有工程質(zhì)量主體意識，加強(qiáng)對施工過程中的質(zhì)量管理工作力度。首先應(yīng)該對進(jìn)場的材料進(jìn)行充分的檢測和檢驗(yàn)工作，按照相關(guān)的規(guī)范要求，聘請一些專業(yè)的檢測公司檢測施工現(xiàn)場中的原材料、成品材料等，讓施工材料的質(zhì)量得到保證，一旦發(fā)現(xiàn)材料不合格，則要立即清理出場；其次要加大控制施工工藝的力度，施工單位在實(shí)際施工過程中應(yīng)該嚴(yán)格按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范開展施工，將施工工藝水平不斷提高；最后施工單位應(yīng)該定期對施工人員進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高施工人員的工作技能，也讓公路工程的質(zhì)量得到保證。2.3完善公路的養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和管理法規(guī)。在農(nóng)村公路工程的養(yǎng)護(hù)工作中，相關(guān)管理部門要根據(jù)公路的實(shí)際情況，來編制具有實(shí)用意義的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和管理法規(guī)，促進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的規(guī)范化發(fā)展，有效的改進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)管理水平，以及提高公路的養(yǎng)護(hù)管理效果。由于農(nóng)村公路與其他公路不同，所以，在養(yǎng)護(hù)管理工作中，不能夠照搬其他公路的養(yǎng)護(hù)管理方式，需要結(jié)合自身的實(shí)際情況開展養(yǎng)護(hù)管理工作。2.4注重加大公路養(yǎng)護(hù)資金的投入。針對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作中投入的相關(guān)資金，要以政府資金投入為主，輔助多渠道的籌集資金，保證資金在使用過程中的專款專用。而且，政府部門在制定資金預(yù)算計(jì)劃的過程中，要注重將公路養(yǎng)護(hù)資金納入其中，并與交通管理部門合作開展公路養(yǎng)護(hù)管理工作，建立完善的監(jiān)督運(yùn)行管理機(jī)制，保證養(yǎng)護(hù)資金能夠落實(shí)到位。2.5加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍的建設(shè)。現(xiàn)階段，為了提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的實(shí)際水平，交通部門要組建高素質(zhì)、強(qiáng)技能的專業(yè)公路養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，并定期組織這些技術(shù)人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，保證這些公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)人員能夠隨時的應(yīng)對各種突發(fā)的事故災(zāi)害等。同時，交通部門要提供專業(yè)的養(yǎng)護(hù)設(shè)備和采購資金，積極在推廣先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)工藝，有效地延長農(nóng)村公路的使用年限。2.6健全公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，不僅要健全農(nóng)村公路管理機(jī)制，建立科學(xué)合理、獎懲分明的管理機(jī)制，還要投入大量的資金設(shè)備支撐。由于交通管理部門是公路養(yǎng)護(hù)管理工作的主要責(zé)任部門，健全的養(yǎng)護(hù)管理制度和嚴(yán)格的監(jiān)督評判標(biāo)準(zhǔn)，以及明確公路養(yǎng)護(hù)工作人員的工作范圍和工作職權(quán)，能夠有效地提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程的質(zhì)量水平。2.7結(jié)合工程實(shí)際情況進(jìn)行施工技術(shù)管理。就農(nóng)村公路工程的實(shí)際情況而言，各項(xiàng)工程在施工技術(shù)管理方面都存在著一定的差異性，這意味著施工管理人員如果想要徹底管理好施工現(xiàn)場的各種情況，就必須結(jié)合農(nóng)村工程項(xiàng)目的實(shí)際情況來進(jìn)行施工現(xiàn)場的技術(shù)管理，并要讓這種管理方式與整個工程中的施工設(shè)計(jì)圖紙、施工質(zhì)量管理以及安全管理緊密結(jié)合，做到安全有效地施工、保質(zhì)保量。2.8做好施工現(xiàn)場安全管理。農(nóng)村公路工程施工中，項(xiàng)目部要建立健全施工現(xiàn)場管理人員和各施工小組成員安全生產(chǎn)管理職責(zé)，把治理安全生產(chǎn)隱患、監(jiān)控危險(xiǎn)源、預(yù)防和控制各類事故發(fā)生作為考核安全責(zé)任制是否落實(shí)的主要內(nèi)容，形成較為嚴(yán)密的管理體系。對于承包施工的單位來說，對其農(nóng)村公路工程施工的有關(guān)安全保證體系進(jìn)行監(jiān)督，檢查其在正常施工的工作情況下是否在充分發(fā)揮著應(yīng)有的作用，另外，還可以結(jié)合著對工地進(jìn)行抽查。根據(jù)工程施工的現(xiàn)場環(huán)境和施工過程的發(fā)展進(jìn)行有效地預(yù)防控制監(jiān)督工作，監(jiān)督機(jī)關(guān)可以及時根據(jù)具體情況作適時的施工工程調(diào)整。2.9建立健全施工技術(shù)管理制度。施工企業(yè)為加強(qiáng)農(nóng)村公路施工現(xiàn)場技術(shù)管理必須進(jìn)一步完善施工管理方面的相關(guān)制度，加強(qiáng)農(nóng)村公路企業(yè)技術(shù)資料系統(tǒng)性的管理與維護(hù)的同時更好地保證了工程項(xiàng)目完工后的合理使用，并且還能為后續(xù)的工程維護(hù)、改造等工作提供完整、真實(shí)的技術(shù)支持與依據(jù)。此外，加強(qiáng)農(nóng)村公路施工技術(shù)管理的同時還要嚴(yán)格要求施工技術(shù)人員遵循規(guī)定的技術(shù)準(zhǔn)則來執(zhí)行工作，施工單位更要落實(shí)執(zhí)行好這一行動技術(shù)準(zhǔn)則。在農(nóng)村公路工程施工中要想全面提升施工質(zhì)量，在整個施工質(zhì)量管理與控制過程中應(yīng)該按照國家相關(guān)規(guī)范和制度，提高公路施工細(xì)節(jié)化管理，保證其質(zhì)量。首先就要建立一套符合工程施工的規(guī)范制度，將整個施工過程進(jìn)行系統(tǒng)化的管理，摒棄以往的人情管理模式。其次在進(jìn)行施工質(zhì)量管理過程中可以采取多元化的管理手段，例如結(jié)合施工進(jìn)度創(chuàng)新施工方案，合理調(diào)控人才機(jī)制的運(yùn)用。最后在具體的施工中要建立有效的責(zé)任分配制度，每個人都應(yīng)當(dāng)為自己的施工行為承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，如果存在違法行為一定要嚴(yán)厲懲治。

3結(jié)語

綜上所述，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作是推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本保障，所以，為了提高農(nóng)村公路的使用年限和質(zhì)量水平，相關(guān)部門要注重加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理力度，建立健全的養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，積極引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備和先進(jìn)工藝，組建高素質(zhì)、強(qiáng)技能的專業(yè)化隊(duì)伍，提高農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理水平。

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作者:王少鵬 單位:肅南縣縣鄉(xiāng)公路管理站