導(dǎo)語：談?wù)撧r(nóng)業(yè)發(fā)展水平評估一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

加快我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中貫穿始終的戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)一方面承載著加快實(shí)現(xiàn)我國現(xiàn)代化發(fā)展的重要使命，另一方面承擔(dān)著從根本上轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，優(yōu)化和提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，解決長期困擾我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三農(nóng)”問題。所以，不斷探討和跟蹤研究我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)進(jìn)程，清楚認(rèn)識我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展程度以及發(fā)展條件和制約因素，以充分掌握今后推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的突破口，并有針對性地提出促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)的路徑，以推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)進(jìn)程，是決定我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)。我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展正處于基本農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展階段，因此，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展任務(wù)任重道遠(yuǎn)。因此，需要進(jìn)一步厘清我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展現(xiàn)狀和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)程度，以有的放矢地推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。

一、我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)程度分析

1.農(nóng)業(yè)投入現(xiàn)代化發(fā)展程度農(nóng)業(yè)投入的增加是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)投入的現(xiàn)代化表明單位面積上投入農(nóng)機(jī)的數(shù)量，電力化程度不斷提高的過程，所以，可以通過單位耕地面積動力，勞動平均用電量，單位耕地的施肥量以及有效灌溉率等指標(biāo)來衡量一國農(nóng)業(yè)投入的現(xiàn)代化水平（見表1）。（1）農(nóng)業(yè)耕種面積動力，是用來反映單位耕作面積上的農(nóng)業(yè)機(jī)械化的動力使用程度。表中數(shù)據(jù)顯示發(fā)展初期我國的農(nóng)業(yè)大機(jī)器生產(chǎn)化程度不高，進(jìn)入2000年后農(nóng)業(yè)耕種面積動力迅速增加，年增長率均超過25%。而農(nóng)機(jī)總動力由1990年的28707.7萬千瓦增長到2010年的92410.4萬千瓦，猛增了3.22倍，由此可見我國農(nóng)業(yè)的機(jī)械化有了長足的發(fā)展。（2）農(nóng)業(yè)勞均用電量，是用來衡量每個農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的用電量的指標(biāo)，用電量的多少是農(nóng)業(yè)電氣化的顯著特征，也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個標(biāo)志。由表可見農(nóng)業(yè)勞均用電量由較低到2009年以后的猛增過程，農(nóng)業(yè)總用電量的增加，表明我國的農(nóng)業(yè)電氣化水平在不斷提高。（3）農(nóng)業(yè)單位耕地的施肥量，在一定程度上體現(xiàn)和表征農(nóng)業(yè)投入狀況。表1中可見我國農(nóng)業(yè)的化肥施加量也呈遞增趨勢，增長的顯著趨勢明顯，年增長率為9.7%，農(nóng)業(yè)化肥施用量年增長2.1倍，說明有效投入呈現(xiàn)不斷增加之勢。（4）農(nóng)業(yè)有效的灌溉率，是衡量我國農(nóng)業(yè)單位耕地面積上有效灌溉面積大小的重要指標(biāo)，不僅用來衡量灌溉有效程度，還用來量度我國農(nóng)業(yè)的水利化水平，一國的水利化水平越高，則其有效灌溉率越大，表中數(shù)據(jù)顯示，我國農(nóng)業(yè)有效的灌溉比率在逐年增加，現(xiàn)實(shí)情況也進(jìn)一步印證了我國農(nóng)業(yè)水利改善和進(jìn)步。通過以上分析可見，我國農(nóng)業(yè)投入現(xiàn)代化程度不高，國際經(jīng)驗(yàn)表明，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)離不開政府的全方位、大力度的支持。比如，日本農(nóng)民收入中的60%、歐盟農(nóng)民收入中的40%都是來自于政府補(bǔ)貼，而我國農(nóng)民收入中政府補(bǔ)貼僅不到10%，因此我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化擁有較大的潛力和發(fā)展空間。

2.農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)化實(shí)現(xiàn)狀況從農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步所創(chuàng)造的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，即農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率看，產(chǎn)值越大則說明農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化水平越高，一般發(fā)達(dá)國家這一比率都在70%以上，美國的這一比率高達(dá)90%以上，我國的這一比率約為35%，主要在農(nóng)作物病蟲害綜合防治技術(shù)和雜交水稻等技術(shù)水平上位于世界領(lǐng)先地位，其他技術(shù)進(jìn)步的應(yīng)用程度較發(fā)達(dá)國家差距大，農(nóng)業(yè)科技的貢獻(xiàn)率較低。從農(nóng)業(yè)科技人員相對指標(biāo)看，指標(biāo)值越高，說明農(nóng)業(yè)科技人員規(guī)模越大。從圖1可見這一相對數(shù)值呈現(xiàn)先增加后降低的趨勢，但變化趨勢差距不大，即1990年的農(nóng)業(yè)科技人員占比為36.6%，到2009年這一比值為32.48%，這一發(fā)展趨勢的形成，可以給予的解釋一是在農(nóng)業(yè)科技人員增加的同時，我國科技人員總數(shù)也在增加，而且增長率比農(nóng)業(yè)科技人員的增長率高。比如，農(nóng)業(yè)科技人員的增長率為12.8%，科技人員增長率為56.1%。二是真正在田間地頭從事農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的人員比重在絕對下降，主要是因?yàn)檗r(nóng)村科研環(huán)境較差，收入報酬較低，農(nóng)業(yè)的比較利益低下所致。可見，農(nóng)業(yè)科技人員的培養(yǎng)和積累不足，以及農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步程度不高，直接影響我國農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化發(fā)展水平的提高。

3.提供農(nóng)業(yè)支持的狀況分析農(nóng)業(yè)支持力度的不斷增強(qiáng)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有力保障，因此，農(nóng)業(yè)支持力度的現(xiàn)代化是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的集中體現(xiàn)，也是集中力量推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的體現(xiàn)，用農(nóng)業(yè)保險深度指標(biāo)和農(nóng)業(yè)組織化程度指標(biāo)為主要衡量依據(jù)。從農(nóng)業(yè)保險深度指標(biāo)數(shù)據(jù)看，我國對農(nóng)業(yè)保險的保障程度呈遞減趨勢，且比率較低，由此可見，我國對農(nóng)業(yè)的保障力度在逐漸下降，且保障程度一直處于極低的水平。主要原因一方面是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，土地完全有農(nóng)戶自己經(jīng)營和管理，所以，在一定程度上弱化了國家對農(nóng)業(yè)保險的保障，另一方面是農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)保險的承保能力和認(rèn)同度低，使農(nóng)業(yè)保險得不到發(fā)展，同時，一旦出現(xiàn)理賠問題，獲得的賠償和給付不高，風(fēng)險保障程度低而不到位。比如，1990年的農(nóng)業(yè)賠償金額僅為1.67億元，2000年為3億元，直到2007年才有顯著的增加，為29.8億元，2009年保險賠付為95.5億元，但這些增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于農(nóng)業(yè)增加值的增長，農(nóng)業(yè)保費(fèi)收入的增長嚴(yán)重滯后于農(nóng)業(yè)的增加值，使我國農(nóng)業(yè)風(fēng)險較大，農(nóng)業(yè)支持力度的現(xiàn)代化程度較低，制約著我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。從農(nóng)業(yè)組織化程度看，農(nóng)業(yè)組織的參與可以提高農(nóng)民提高抵抗風(fēng)險的能力。表2可見，我國的農(nóng)業(yè)組織化程度也呈遞減趨勢，從1990年的1.16%降為2010年的0.86%，但總體體現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)組織化程度自始至終處于較低狀態(tài)。所以，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展長期緩慢，農(nóng)民收入始終得不到持續(xù)增長，抗拒市場價格變動風(fēng)險，以及其他經(jīng)營風(fēng)險的能力低，與農(nóng)業(yè)組織化程度低密切相關(guān)，因此，也進(jìn)一步表明我國農(nóng)業(yè)組織現(xiàn)代化程度仍然處于較低水平。

4.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變動狀況農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化是優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的必然要求。其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化集中體現(xiàn)，也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志之一。表征農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主要是農(nóng)業(yè)增長在總經(jīng)濟(jì)增長中的比重變化，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)各產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)增加值中的變動，農(nóng)業(yè)就業(yè)人員的比重變化等。所以，用農(nóng)業(yè)增加值占GDP比例、養(yǎng)殖業(yè)在農(nóng)業(yè)增加值的占比和農(nóng)業(yè)就業(yè)比重3個典型指標(biāo)表示農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化發(fā)展水平。數(shù)據(jù)顯示我國農(nóng)業(yè)增加值在GDP中所占的比例呈遞減趨勢，這是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的體現(xiàn)，但是與發(fā)達(dá)國家的比重在1%-2%之間，韓國為3.2%，巴西為5.1%，世界平均為3.4%相比，仍然需要不斷優(yōu)化。養(yǎng)殖業(yè)在農(nóng)業(yè)增加值占比的提高，表明農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。農(nóng)業(yè)就業(yè)比重呈遞減趨勢，表明我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平提高。主要是由于大機(jī)器生產(chǎn)替代勞動程度提高，以及農(nóng)業(yè)剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，使農(nóng)業(yè)從業(yè)人員逐步減少，這一變動充分反映了我國在向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化趨勢發(fā)展，但與發(fā)達(dá)國家10%以下的比率相比有進(jìn)一步降低的空間。

5.農(nóng)民生活水平現(xiàn)代化發(fā)展?fàn)顩r農(nóng)民生活水平的現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)。以農(nóng)民人均收入、農(nóng)民人均消費(fèi)、恩格爾系數(shù)和戶均擁有生產(chǎn)性固定資產(chǎn)表征反映農(nóng)民生活水平現(xiàn)代化現(xiàn)狀，指標(biāo)數(shù)值見表4。

二、我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中需要解決的問題

通過對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展現(xiàn)狀，以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化表征性指標(biāo)的分析，可見我國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展水平不高，從農(nóng)業(yè)投入、農(nóng)民生活水平、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平看，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展?fàn)顩r在不斷改善，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)水平逐漸優(yōu)化，農(nóng)民生活水平提高顯著，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平不斷提高，但仍然與發(fā)達(dá)國家存在較大的發(fā)展差距，特別是在農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)水平、農(nóng)業(yè)支持保障力度，以及農(nóng)業(yè)資源發(fā)展水平上的差距更大。美國從事農(nóng)業(yè)的勞動力不足經(jīng)濟(jì)活動總?cè)丝诘?%，日本不到6%，韓國不足5%，而我國目前的農(nóng)業(yè)從業(yè)者占經(jīng)濟(jì)活動總?cè)丝诘?7.22%。所以，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化程度不高，剩余勞動力仍然需要不斷轉(zhuǎn)移。特別是農(nóng)業(yè)資源利用率較低，我國至少有40%以上的耕地?zé)o法使用機(jī)械化作業(yè)。農(nóng)業(yè)防災(zāi)害能力差，每年因洪澇災(zāi)害和農(nóng)作物病蟲害損失的糧食產(chǎn)量分別為5%和3%。從國家對農(nóng)業(yè)的投入來看，我國對于農(nóng)業(yè)的公共財政投入總量不足，尤其是保障支農(nóng)資金長期穩(wěn)定投入的機(jī)制沒有建立，國家和地方的支農(nóng)政策也有待進(jìn)一步加強(qiáng)和落實(shí)。所以，如何在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中提高對農(nóng)業(yè)的支持力度，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和農(nóng)民抵抗風(fēng)險的能力，以及加快農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提高農(nóng)業(yè)資源利用率，是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中進(jìn)一步需要解決的問題。