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一、主要成效

（一）發揮資源優勢。酒泉是典型的戈壁綠洲地區，戈壁農業充分利用光熱和祁連山雪水資源，以科技創新為引領、園區建設為載體、基質栽培為創新、節水高效為基石，做精、做大、做強戈壁生態農業。（二）壯大特色產業。全市以高效設施現代農業為方向，以日光溫室、高標準鋼架大棚為重點的戈壁生態農業建設快速推進，產業發展初見成效。（三）建設示范園區。按照“集中連片、規模發展”的總體規劃目標，肅州總寨、東洞等90個戈壁生態農業產業園在全市遍地開花。（四）探索農業新技術。戈壁農業園區采取配套節水滴灌、自動卷簾、二氧化碳發生器、多功能數據采集器、穴盤基質育苗、熊蜂授粉等10余生產技術，全部應用膜下滴灌及微噴灌技術。每一座溫室可以轉化利用秸稈、牛糞、雞糞、菌渣等農廢資源40方，改善了當地生態環境。（五）練就農民帶頭人。由傳統的單一農戶自建溫室，順應“三變”改革形勢，發展為“合作社＋企業＋農戶”模式。以龍頭企業、合作社為主力、種植大戶為輔助的現代農業產業體系。（六）拓寬農戶增收渠道。戈壁生態農業以生產反季節瓜果、蔬菜為主，形成了“兩大巷”或“一大茬、兩小茬”周年化生產模式。2018年，全市農民人均可支配收入17104元，高出全省平均水平8300元。

二、主要經驗及做法

（一）堅持思想引領，著力提振產業發展信心。市委、市政府成立戈壁生態農業建設協調推進領導小組，將發展戈壁生態農業當作實現經濟高質量發展的“重頭戲”抓落實。通過分解目標任務、廣泛宣傳發動、統攬協調推進、典型示范引領、督查任務落實、制定包掛方案等措施，統一思想認識，堅定發展信心。（二）做到規劃先行，著力打造規?；瘓@區。按照省委、省政府大力發展戈壁生態農業的總體要求，市委、市政府確定了全市戈壁生態農業到2022年新建高標準戈壁設施農業20萬畝的發展目標。截至目前，已有敦煌種業等13家企業和金瑞豐、秀美田園、西域瓜果等40家合作社參與戈壁生態農業建設，鋼架大棚7638畝，新建溫室5010畝，占年度目標任務的75％和17％。（三）推進科技支撐，著力提升產業發展質量。從中科院、甘農大及大禹節水、敦煌種業等知名院校、企業聘請專家學者，組建了酒泉戈壁生態農業研究院，建立了專家智庫，為戈壁生態農業提供精準化技術服務。自主研發推廣了法蘭裝配等不同類型的大跨度曰光溫室墻體結構設計和建造技術，集約化育苗。組織制定了戈壁綠色、有機農產品設施建造、生產等15項標準體系，減少了環境污染，改善了生態環境，提局了蔬菜等農產品品質。（四）強化綠色引領，著力推進高效循環農業發展。推廣膜下節水滴灌、水肥一體化設備，戈壁溫室畝均用水約629方，較大田節水521方，年可節水2084萬。將尾菜、秸稈、畜禽糞便等廢棄物用于生產基質槽、基質枕和溫室增溫用的生物質燃料，每畝溫室可轉化利用農廢資源60余方。（五）堅持品牌帶動，著力構建市場營銷體系全市統一注冊“戈壁雪潤”著名品牌商標，打通國內和中西亞、歐洲等“一帶一路”節點城市銷售通道，強力推進戈壁生態農業的國內國際市場知名度和占有率。截至目前，已經有64個合作基地、24家經營主體、150多個品牌商標，涵蓋蔬菜、瓜果、牛羊肉、中藥材、花許等近十大類。（六）加大資金投入，著力提升綜合效益。市政府出臺《酒泉市發展戈壁生態農業扶持辦法》，市財政預算列支1500萬元專項資金，用于戈壁生態農業園區建設、基質廠、種苗基地及龍頭企業、合作社等經營主體建設。向省農擔公司注資1000萬元，撬動省農擔公司擔保銀行發放支持戈壁生態農業貸款731筆2．8億元。爭取落實國家農發辦農業綜合開發戈壁生態農業園區示范項目資金1．4億元，省級戈壁生態農業專項資金4500萬元。積極開展設施農業保險，目前已經投保設施蔬菜5100田。

三、存在的問題

（一）融資貸款難度大發展戈壁。生態農業，單個日光溫室一次性投入約15萬￣20萬元，建設萬座溫棚，加上園區水、電、路、林等基礎設施投入需要30億左右，目前通過項目支持、財政扶持、銀行貸款、社會各界投入等方式落實資金不到5億元，建設資金缺口大，已成為制約戈壁生態農業發展的最大瓶頸。（二）產品銷售渠道窄。由于目前。戈壁生態農業產小、種植品種少、產業鏈條短，難以適應和滿足終端消費城市大批M農產品長期穩定的需求。（三）農戶參與度不高。目前還存。在參與戈壁生態農業建設的企業多，但農民和農戶參與建設積極性不高的問題，支撐戈壁生態農業發展后勁不足。（四）生產服務轉變不夠充分．縣、鄉農技服務體系不健全，鄉村一級農技技術力量比較薄弱，中高級農技服：務人員缺乏，現有技術力量不能滿足＇戈壁生態農業點對點、一對一、長期駐點服務的需求。

四、對策與建議

（一）堅定發展信心，科學規劃集。中連片推進。要強化政策宣傳和動員引導，增強發展戈壁生態農業的信心和決心，激發各類經營主體參與戈壁生態農業建設的積極性！以已建成并形成規模的產業園區為重點，避免分散建園，基礎設施重復投入的問題，為規?；a、集約化經營提供便利。（二）加強政策扶持，破解產業發。展資金瓶頸．搶抓省、市支持戈壁農業發展衫lii，探索設施農業占用國有土地出讓、出租、轉讓有效途徑，保障戈壁生態農業有效用地。積極爭取中央和省級財政資金，同時要建立財政資金引導信貸資金、企業投資、社會融資和農戶籌資的多元化多渠道投入機制。（三）健全服務體系，狠抓科技措。施應用推廣。要不斷完善生產標準、產品質量標準體系、設施建造技術體系等方面技術研究攻關，提高戈壁生態農業標準化、信息化、智能化水平。培育一批技術好、能力強的土專家、田秀才，長期聯系戈壁生態農業示范區、專業合作社、種養大戶，強化科技指導服務。（四）提高組織化程度，推廣產銷。銜接經營模式。按照“一縣一業”“一村一品”的思路建立集中連片規模化生產基地，組織進行單元化、標準化生產’建立長期穩定的產銷體系，健全戈壁有機農產品標準體系、質量檢測體系和全程追溯體系，保證戈壁有機產品的品質（五）全方位開拓市場，打造戈壁農業綠色品牌，增強龍頭企業、合作社和電商合作，加大“戈壁雪潤”及＂三品－標”公共區域農產品系列品牌的宣傳、推介和營銷工作。引導有實力的合作社和企業建曰光溫室、建保鮮庫，積極參與生產、經營、冷鏈、運輸和銷售環節。在全國中高端農產品節會開設“戈壁雪潤”農產品專柜，全力打通優質農產品進入“北上廣”大型蔬菜市場和川、渝等地的營銷渠道。

作者:莊曉春 單位:酒泉市政協