海洋環(huán)境現(xiàn)狀及保護(hù)途徑探究
時(shí)間:2022-02-21 12:00:36
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摘要:隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)現(xiàn),人們對資源的需求量正不斷增加,使得資源日趨枯竭,為了能夠滿足國家及社會發(fā)展所需要的巨大資源,豐富的海洋資源得以大力開發(fā),同時(shí)海洋資源中富含多種可再生資源,通過自然力量及機(jī)械設(shè)施的運(yùn)用,將海洋能量轉(zhuǎn)化為人們需要的各類資源,例如潮汐能、波浪能、水溫能、鹽度差能等。然而,隨著海洋經(jīng)濟(jì)及資源建設(shè)的快速發(fā)展,使得人們對海洋資源出現(xiàn)過度開發(fā)及浪費(fèi)嚴(yán)重的現(xiàn)象,進(jìn)而導(dǎo)致海洋環(huán)境污染日漸嚴(yán)峻,生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重的破壞,海洋生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)固性減退。因此,加強(qiáng)海洋保護(hù)工作已經(jīng)迫在眉睫。
關(guān)鍵詞:海洋環(huán)境保護(hù);可持續(xù)發(fā)展原則;保護(hù)措施
隨著全球化生態(tài)系統(tǒng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要性的不斷提升以及海洋環(huán)境的不斷惡化,海洋環(huán)境的保護(hù)工作顯得更為迫切。經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)被大眾所廣泛認(rèn)知并滲透在社會發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中,這種環(huán)境保護(hù)觀念主要體現(xiàn)在對海洋保護(hù)理論基礎(chǔ)與實(shí)踐的完善,適宜海洋保護(hù)相關(guān)政策、法規(guī)的建立與執(zhí)行,立法體系的構(gòu)建與制度的完善等過程,通過對上述基本理念的研究與分析,探究新時(shí)期海洋環(huán)境保護(hù)途徑,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展提供依據(jù)。
一、我國海洋環(huán)境的保護(hù)現(xiàn)狀
(一)海洋自然環(huán)境的現(xiàn)狀。我國地域遼闊、地形復(fù)雜,位于處于亞洲東部、太平洋的西岸,領(lǐng)土南北跨越的緯度近五十度,大部分在溫帶,小部分在熱帶,橫跨了溫帶、熱帶、亞熱帶三個(gè)氣候帶,四季氣候交替十分明顯,自然環(huán)境豐富多樣。此外,我國的沿海島嶼眾多,擁有6500多個(gè)沿海島嶼,海域面積約占300平方千米,海岸線長達(dá)3200多千米,其中大陸海岸線長達(dá)1800多千米,這使得我國具有豐富多樣的海洋生態(tài)系統(tǒng)以及得天獨(dú)厚的海洋資源。海洋資源主要表現(xiàn)在石油、天然氣、海洋礦產(chǎn)資源以及各類可再生海洋資源等。(二)海洋環(huán)境保護(hù)制度現(xiàn)狀。時(shí)代在發(fā)展,科技在進(jìn)步,人們環(huán)境保護(hù)意識越來越高,國家對海洋環(huán)境保護(hù)工作也越來越重視,各項(xiàng)有關(guān)海洋環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定正在逐步被建立和完善。1982年國家已經(jīng)明確頒布了海洋環(huán)境保護(hù)法,以法律的形式形成了制約行為,對海洋保護(hù)工作進(jìn)行了明確規(guī)定。2016年,人大委員會在已有的海洋保護(hù)法律的基礎(chǔ)上進(jìn)行了進(jìn)一步的完善和修訂,主要體現(xiàn)在以下三點(diǎn):(1)將海洋生態(tài)補(bǔ)償條例以及生態(tài)紅線保護(hù)制度設(shè)定為海洋保護(hù)的基本制度;(2)將海洋主題功能區(qū)規(guī)劃作用及地位以法律的形式進(jìn)行明確規(guī)定,進(jìn)而使海洋保護(hù)主體功能的實(shí)施變得有法可依、有據(jù)可參;(3)加大對破壞海洋生態(tài)環(huán)境行為的處罰力度,以法律的形式對人們的行為進(jìn)行制約。
二、新時(shí)期海洋環(huán)境保護(hù)存在的問題
(一)制度和標(biāo)準(zhǔn)不夠完善。隨著我國科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展,很多新興事物也在不斷涌現(xiàn)出來,各領(lǐng)域都在逐步創(chuàng)新改變當(dāng)中。而我國目前的海洋環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)未能做到與時(shí)俱進(jìn),體系建設(shè)革新工作處于相對滯后階段,有關(guān)的制度評估、環(huán)境監(jiān)督以及體系管理尚不完善。現(xiàn)階段我國海洋生態(tài)管理方面的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)主要體現(xiàn)在環(huán)境監(jiān)測以及海域健康情況的評價(jià)領(lǐng)域階段,對于生態(tài)整治修復(fù)以及修復(fù)后的效果評價(jià)、海洋生態(tài)系統(tǒng)功能建設(shè)及其存在的海洋生物多樣化的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)卻處于一種空白狀態(tài)。此外,海洋生態(tài)紅線管理、文明建設(shè)區(qū)和自然岸線環(huán)境保護(hù)及修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作需要得到進(jìn)一步的深化。(二)近岸海洋生態(tài)環(huán)境問題突出。在經(jīng)濟(jì)利益的趨勢下,很多企業(yè)在生產(chǎn)過程中向海洋環(huán)境排放一些有害物質(zhì)。如來自于工業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活以及農(nóng)業(yè)方面的污水、廢水等,這些污染源將對近海岸的水質(zhì)帶來嚴(yán)重的污染,使海洋水質(zhì)日趨惡化,進(jìn)而引起赤潮及近海岸漁業(yè)水體污染等災(zāi)害的產(chǎn)生。以外,由于我國自然海岸線和濱海濕地資源相對較少,加之圍填海工程的大面積實(shí)施,海洋生態(tài)自身凈化功能逐步退化,近岸海洋自然屬性逐漸減弱,近岸漁業(yè)資源出現(xiàn)一定衰退現(xiàn)象,很多魚類產(chǎn)卵培植場、誘餌索取場、越冬場及魚兒逆流行駛的通道都受到破壞,進(jìn)而導(dǎo)致很多品質(zhì)優(yōu)良的魚種無法形成漁汛。
三、新時(shí)期海洋環(huán)境保護(hù)的途徑
(一)加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)體系建設(shè)。對于海洋環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律規(guī)定及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)一步的修訂及完善,對于無法適應(yīng)時(shí)展要求的標(biāo)準(zhǔn)、政策、法規(guī)等及時(shí)進(jìn)行修繕,做到與時(shí)俱進(jìn)。同時(shí),要充分結(jié)合現(xiàn)階段我國海洋環(huán)境保護(hù)工作的具體開展情況與實(shí)際需求對保護(hù)管理體系進(jìn)行完善,從而強(qiáng)化對環(huán)境保護(hù)重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)處理標(biāo)準(zhǔn)以及管理體系中所缺失的各類標(biāo)準(zhǔn)的研究工作。以此,對海洋環(huán)境保護(hù)的管理體系加以合理化、科學(xué)化的構(gòu)建與管理,使海洋環(huán)境保護(hù)制度、準(zhǔn)則、相關(guān)法規(guī)等更加科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化。(二)加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。想要全面推行海洋主體功能區(qū)在環(huán)境保護(hù)中的基礎(chǔ)作用,就要嚴(yán)格落實(shí)海洋紅線管理制度,加大對涉海事項(xiàng)的審批流程管理力度,加強(qiáng)污染源執(zhí)法巡查等管理措施的落地執(zhí)行。結(jié)合海洋實(shí)際稟賦及承載能力,堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌工作,以海定陸,進(jìn)而達(dá)到海陸聯(lián)防共治的目的。此外,要嚴(yán)格控制陸地污染物質(zhì)向海洋排放的不法行為,加強(qiáng)近岸海域污染物總量的控制,以此促進(jìn)海洋環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理、污染控制、環(huán)境評估、監(jiān)測評價(jià)等工作的有效執(zhí)行,進(jìn)而積極響應(yīng)海洋環(huán)境保護(hù)工作的有序開展。
四、結(jié)語
總而言之,隨著人們對海洋資源的過度開發(fā)與利用,對海洋環(huán)境污染越來越嚴(yán)重,海洋環(huán)境保護(hù)工作已刻不容緩。因此,要逐步完善環(huán)境保護(hù)管理體制與加強(qiáng)體系建設(shè)工作,強(qiáng)化海洋生態(tài)自動修復(fù)能力,改善海洋水體質(zhì)量,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與海洋保護(hù)的和諧發(fā)展。
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作者:滕芝 單位:青島博研海洋環(huán)境科技有限公司