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一、我國新農村建設取得的基本成效

（一）農村經濟穩步發展，農民收入逐步提高。近年來，中央和地方政府一系列支農惠農政策的出臺和落實，極大地調動了農民種糧和發展農業生產的積極性；除此之外，國家大力扶持鄉鎮企業的開辦，積極促進農村產業結構的調整，提高了農業生產的效率，解決了農產品的銷售問題，初步建立了一套完整的“自產自銷”的產業鏈。可以說，自開展新農村建設以來，農民收入不斷提高，農村經濟進入了一個新的發展階段。

（二）基礎設施不斷改善，生活環境不斷優化。在國家一系列支農惠農政策的大力支持下，各個地方結合本地方的具體情況，組織實施了林業生態建設、人畜飲水改造、縣鄉道路建設、農村中小學校舍建設、小康住宅建設等一系列基礎設施項目建設，同時不斷加大農田土地的改造力度，一些中低產田因此得到了改良，農民最關心的收入問題和住房問題得到了改善，農村發展就有了后勁，可持續發展也有了保證。

（三）科技教育加快發展，農民素質不斷提高。近年來，我國中央政府逐年加大了對教育和科技的投入，普及農村地區的義務教育；另外，中小學校舍建設、遠程教育網絡建設、電化教育設施投入成為各地農村投資的重點；不僅如此，國家還大力培養鄉村教師隊伍，并且鼓勵城市教師前往農村地區支教，提高了農村地區的師資水平。與此同時，各地不斷加大對農民的科技培訓，培養農村科技能人。廣大農民積極學用新型科技，農用新科技在農村得到廣泛普及。

（四）生活保障不斷增強，社會福利不斷提高。自新農村建設開展以來，政府不斷加強農村社會保障體系的建設，不斷加大對農村福利保障的資金投入，并特別針對留守兒童和孤寡老人的保障問題出臺了大量的政策、投入了大量的資金；此外，政府還特別注重農村人口的醫療保障方面，以減免特定人群醫療費用的方式逐步解決了農村地區的治病就醫的問題。

二、社會主義新農村建設過程中出現的問題

（一）傳統觀念和生活習性制約新農村建設。我國作為傳統農業大國，舊思想和老傳統禁錮了人們的思維，制約了農村的發展：農民“小富即安”的思想使得他們只滿足于解決基本的溫飽問題，而不善于追求更高質量的生活。所以，當新農村建設到一定階段之后就會出現農村生活環境變化慢、產業發展阻力大、基礎設施建設難開展的問題，制約社會主義新農村的建設。

（二）落后的基礎設施加大了新農村建設的難度。基礎設施的落后主要表現在三個方面：一是部分地區農業基礎設施老化，抵御自然災害的能力較弱，亟需維修或興建一大批新的基礎設施；二是改善后的鄉村交通設施仍存在許多問題，養護道路的費用對部分地區來說是比較困難的；三是農民的文化生活場所和初級健康衛生場所的建設很不健全。

（三）基層組織職能發揮不充分，制約了新農村建設的發展。隨著農村改革的深入進行，原有的部分基層農村黨員干部難以適應農業和農村經濟發展的新形勢、新要求。多數農村黨員干部年齡偏大、思想保守，對農村出現的新情況、新問題束手無策，創新意識不強，發展經濟的能力不夠，制約了新農村建設的發展。

三、社會主義新農村建設的對策

（一）做好社會主義新農村建設的宣傳發動工作，調動廣大農民的積極性。社會主義新農村建設并非是一朝一夕的事情，所以要采取多種形式進行長期的宣傳引導，將新農村建設的長期目標、中期規劃、短期要辦的實事對群眾公開、公示，引導群眾積極參與，努力提高群眾對新農村建設的認知度，使農民以主人翁的態度看待和參與新農村建設。

（二）加大對農村基礎設施的資金投入力度。要持續推進農村電網改造，加強農村飲水安全工程建設，繼續改造農村危房，實施農村清潔工程，改善農村衛生條件和人居環境；加強農村公路建設，不斷完善城鄉公交資源的相互銜接；健全農村公共設施維護機制，提高綜合利用效能；完善農村社會保障體系，并逐步提高保障標準。

（三）加強新農村建設的組織領導，發揮基層黨組織的作用。村干部是建設社會主義新農村的直接組織者、推動者是實踐者，所以政府部門必須采取教育培訓等多種方式，大力加強村干部隊伍建設，主要是要打破常規使用村干部，培養一批有創新意識、有干勁的年輕一代干部。社會主義新農村建設是一項艱巨而復雜的任務，它需要政府和人民之間的配合、城市和農村之間的配合以及政府各部門之間的配合，在新農村建設的過程中，一定要以長遠目標為引導，穩健地發展。

作者：程心怡工作單位：西南政法大學