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本文對高校經濟責任審計存在的問題進行了探索，從加強校園廉政文化建設，擴大審計范圍，設置高校內部獨立的審計機構，建立完善的審計評價標準，完善審計組織實施體系，提升審計人員的綜合素養多方面提出了反腐倡廉形勢下高校經濟責任審計實效性提升策略，對于高校經濟責任審計工作的有效開展具有一定的指導作用。在反腐倡廉形勢下，廉政建設受到人們的重視。高校經濟責任審計工作也隨著形式的發展開始興起，這項工作正在逐步實現規范化制度化發展。經濟責任審計工作的開展對于領導干部是一種有力的監督，也維護了學校正常的經濟秩序，有效地推動了黨風廉政建設的發展。目前，高校經濟責任審計工作中還存在一定的問題，解決相關問題，提升這項工作的實效性，是非常重要的

1.對高校經濟責任審計的認識

經濟責任審計是對企事業單位的法定代表或是經營承包者的履職情況及承擔責任義務的的情況進行審計的。經濟責任審計實質上是建立在財務收支基礎上的，是一種人格化的審計。高校內部經濟責任審計是對主要行政負責人或者是法人代表任職期間的經濟責任情況進行的審計與監督，并對其經濟責任情況進行客觀的評價。一般而言，正職干部主需要對其主管業務承擔主要的經濟責任。高校經濟責任審計主要表現在對單位負責人任職期間應當承擔的責任進行綜合性的評價，評價的結果對干部未來的發展有影響，是干部考核任用的重要依據。

2.高校經濟責任審計存在的問題

在高校經濟責任審計工作中還存在一定的問題，影響到這項工作實效性。具體而言，存在的問題如下：第一，高校內部審計機構不完善，不能保障審計工作的獨立性。有的高校沒有設置獨立的審計部門，審計人員配置，審計經費使用等都要受制于學校，聽從學校的安排，這樣，審計工作就很難獨立開展。第二，高校經濟責任審計工作具有一定的滯后性，其作用難以得到充分的發揮。高校經濟責任審計一般情況下是一種離任經濟責任審計，也就是主要負責人或者是法人離崗之后才對其進行審計，這樣經濟責任審計工作的實效性就不足，工作較為滯后，難以發揮有效作用。第三，高校經濟責任審計工作缺乏完善的評價體系，統一的評價指標沒有建立起來，都是高校根據自己的情況進行評價，這樣，就導致審計效果較差，很難達到經濟責任審計的目標，也導致審計責任經濟風險的加大。第四，高校經濟責任審計人員的綜合素養不高，人員數量少，相關人員的專業審計知識缺乏，這樣，就不能根據最新的法律政策開展審計工作，導致經濟責任審計工作的質量和效果不理想。

3.反腐倡廉形勢下高校經濟責任審計實效性提升策略

3.1加強校園廉政文化建設。要落實好國家反腐倡廉精神，高校必須要能夠加強校園廉政文化建設工作。高校要能夠積極建設高品位的校園文化，能夠多開展一些以反腐倡廉精神為指導的校園文化活動，通過多種形式，引導廣大師生，領導干部參與到活動中去，調動所有參與人員的積極性，積極作為，營造濃郁的廉政校園文化氛圍。另外，高校要加強學風校風建設工作，能夠不斷提升高校教師的道德修養水平，提升領導干部的廉潔自律意識和勤政意識，能夠加強黨風廉政建設，發揮黨員的先鋒作用，構建良好的校風學風，要能夠提升廣大師生，領導干部的法律意識，規則意識，保障良好校園廉政文化的有效建設。3.2擴大審計范圍。高校經濟責任審計工作存在著質量不高，審計評價指標不完善，定性定量評價難的問題，要解決相關問題，審計單位就需要能夠不斷擴大審計范圍，不僅要對財務收支情況進行審計檢查，還需要能夠對被審計領導干部任職期間的經濟責任履行情況進行全面了解，分析，能夠對領導干部對學校政策的貫徹執行情況進行全面了解，對領導干部的重大經濟事項決策是否合理，任職期間有沒有不作為、亂作為等問題進行全面了解，能夠真正深入實際，做充分的調查，然后在進行審計評價，保障審計的全面合理。3.3設置高校內部獨立的審計機構。審計工作較為特殊，只要保障獨立的機構開展此項工作，保障工作的的獨立性，高校經濟責任審計工作的實效性才能得到提升。高校內部審計工作具有“回頭看”的特點，也就是在腐敗發生后，審計工作才會被動開展。但如果審計工作受到其他平行管理部門的某些管理者的影響，這項工作的就很難獨立完成，其效率和作用就很難得到充分發揮，審計工作查漏補缺的作用就難以得到發揮。高校管理者如果是內審工作的領導者，這樣審計工作的獨立性與客觀性就難以保障，經濟責任審計的實效性就會喪失。因此，高校內部必須要能夠建立獨立的審計部門，部門間能夠密切配合做好這項工作，相關流程要明確，權責要明晰，保障審計工作的獨立開展，這是提升其實效性的重要舉措。3.4建立完善的審計評價標準。要提升高校經濟責任審計工作的實效性，必須要能夠建立完善的審計評價標準。通過完善的審計標準，保障審計工作的公平公正。高校要能夠結合自身實際情況，學校人事部門與紀檢部門要能夠實現有效合作，對審計標準進行明確。在審計標準建設的過程中，要堅持定性與定量結合的原則，能夠構建完善的評價指標體系。所謂定性主要是借助于內控制度的科學性，創收收入的合理性，財務收支情況的合法性等對評價結果進行判斷。而定量主要是借助于相關數據對評價指標進行放映。相關數據主要包括預決算數據、經費支出情況數據、任務完成情況數據，三公消費比率數據，人員支出比率數據等，通過相關數據對指標進行良好評價。要能夠通過定量與定性評價結合的方式完善審計評價標準體系，這樣，才能保障審計工作的實效性，促進審計結果實現有效應用。3.5完善審計組織實施體系。要保障高校經濟責任審計工作的實效性，必須要能夠不斷完善審計組織實施體系。紀檢監察、組織人事、審計、財政等部門要能夠加強協作，明確各方面的責任義務，相互監督，保障審計工作的獨立性和高效性。作為紀委部門要能夠認真履行自身的監督職責，能夠協助黨委抓好黨風廉政建設工作，做好反腐敗工作，并能夠及時向黨委提出反腐倡廉的有效策略，提出可行性的建議，以促進反腐倡廉工作的深入發展。學校國資委要能夠認真履職，發揮自身的監管作用，能夠不斷完善風險管理機制，加強財務方面的監督管理，避免國有資產流失。高校還需要加強信息化管理，能夠構建信息共享平臺，實現各種資源的共享，要能夠加強領導干部的監督管理工作，及時發現問題，發出警示，避免問題擴大化，促進高校黨風廉政建設工作不斷實現創新發展。3.6提升審計人員的綜合素養。要保障高校經濟責任審計工作的實效性，必須要能夠提升審計人員的綜合素養，能夠組建一支高水平的業務能力強，作風扎實的審計隊伍。高校的審計人員要加強學習，不斷提升自身的業務水平，提升自身的職業素養。高校也需要能夠加大相關方面的經費投入，做好審計人員的后續教育培訓工作，能夠通過組織培訓活動，交流活動等方式，不斷提升審計人員的業務素養和道德素養。在反腐倡廉形勢下，開展審計工作，審計人員的政治素養必須要高，因此，加強審計人員的政治素養教育工作非常重要。高校要能夠不斷強化審計人員的責任感和使命感，使他們樹立審計為國家為人民的思想認識，提升審計人員的抗擊外在誘惑的能力，使他們能夠秉承廉潔奉公，客觀公正，實事求是的原則開展審計工作，充分發揮審計人員的主觀能動性，有效降低審計風險，提升審計工作的實效性。

作者:王曉紅 單位:福建省龍巖市新羅區人民政府西城街道辦事處