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一、促進水利局內部部門的獨立

1.促進經營管理權的分立。

在現代企業中，經營權和管理權分立是促進企業高效運行的有效方案，筆者在對先進企業的調查中發現，大多數的企業都完成了這兩種權力的分管，而這種形式也大大提高了部門運作的效率。當前我國水利局現代化改革并不完善，其實主要就是指這一方面，在我國水利局的管理環境中，各部門部門受到多方面的制約，使其工作更為繁瑣，缺乏針對性，甚至接到的任務會出現背道而馳的狀況，這使得各部門的內部管理效率十分低下，制約著部門的發展和完善，制約著整個企業的運行，因此要解決這一問題，首先要促進水利局經營管理權的分立，使會各部門真正能夠得到獨立的控制和管理，使其接到的任務更具有針對性，工作方案也更加明晰，從而提高水利局各部門內部控制的效率，為各部門的整體進步提供幫助，從而促進水利局科學高效的運營。

2.改變局長大權獨攬的現狀。

我國從建國以來，長期受到計劃經濟的影響，而市場經濟在我國也是初步建立，因此我國對現代化企事業單位改革的理解也不夠全面，甚至單位內部存在著大權獨攬的現象，這一現象嚴重影響了水利局中各部門工作的獨立性，對部門內部控制效率的影響巨大。據筆者調查發現，這一狀況主要是由局長的權力和責任過大造成的，局長的大包大攬使這一問題難以快速的解決。首先，局長在水利局發展當中會刻意控制某些部門的工作，使得部門工作難以立足于自身實際，難以具體問題具體分析，從而導致控制效率低下，難以正常的運轉。其次，管理層內部人員往往對局長言聽計從，難以有自己的意見和看法，使得決策會有失偏頗，而造成不必要的損失這對于各部門的內部控制效率也是一大阻礙，因此，要提高會計部門的內部控制效率，就必須改變董事會大權獨攬的這一狀況，交由各部門一些獨立的權力，決策在管理層會議上應該充分討論，充分綜合各位管理人員的意見，制定最為合理的方案，避免對公司內部控制效率的提高造成影響。

二、提高水利局部門內部人員的素質

水利局中各部門是整個水利局組成和運行的重要部分，隨著我國水利工作的不斷加強，其各自任務較為復雜，也比較具有針對性，因此其對內部人員素質的要求上也相對較高。筆者在調查中發現，我國多數水路部門中存在人員素質不高的問題，制約著水利局的發展和改革，同時也影響著其內部控制的效率，這是水利局發展的又一風險，將使其發展在未來缺乏必要的人才保障。水利局是我國主要的事業單位之一，這種風險的存在將使其作用難以得到最大化發揮。因此部門內部控制效率的提高，還要重視內部的人員問題，從人員入手，全面改善這一問題，具體來說，就是全面提高內部工作者的素質和工作能力，為內部控制的穩定、科學運行提供幫助。針對這一狀況，筆者總結了一些針對性的方案，主要從人員的選拔和人員的培訓入手，詳細策略如下：

1.嚴格人才的選拔方式。

受多方面條件的制約，我國水利局內部人才問題由來已久，而要想從根源上解決這一問題，還要從人才的選拔上入手。筆者在一些水利局的走訪中發現，我國水利局人員的選拔要求較低，并且缺乏一定的針對性，這也是造成其人員冗雜的原因之一，因此，水利局要嚴格人才選拔方式，建立健全人才選拔機制，在人才錄用前先分析自身，有針對性的設計選拔題目，有針對性的選拔人才，做到人盡其用，更方便會計部門的內部控制。

2.建立健全人才培訓機制。

當前我國發展速度快，對水利事業人員的要求越來越高，但是引進新人員需要耗費大量的時間，因此要想實現人才資源的可持續發展，就必須從自身擁有的人才資源出發，建立健全人才培訓機制，使自身的人才能夠隨著企業需求的發展而發展，保證水利局在發展的各個環節都能流暢運轉。筆者認為，對水利人員的這種再培訓能有效解決人才問題，必要時還可以對人才進行再考核，從而完成人員的精簡，更提高水利局內部控制的效率。

三、加強工作監督

上文中已經提到，我國水利局的發展現階段太過注重外部發展，內部存在著諸多的矛盾，甚至出現了中飽私囊，公款私用等行為，這對水利局的發展十分不利，也阻礙了內部控制的有效進行，因此，對會水利相關的工作進行有效的監督是提高內部控制效率的有效手段，筆者對于此總結了以下的幾個措施，希望能為此提供幫助：

1.建立完善的賞罰制度。

賞罰制度是水利局對員工限制和激勵的一種重要措施，運用得當，能有效的緩解部門的內部矛盾，為其內部控制效率的提高提供幫助，水利局必須明確這一制度，對部門有突出貢獻的員工進行獎勵，并嚴懲暗箱操作的人員，必要時可以動用法律手段，利用這種方式來激勵和管理員工，提高水利局內部控制的效率。

2.多方面監督機制。

水利局等事業單位的問題存在已久，監督難度相對較大，因此要解決這一問題，就必須從多方面進行監督。首先，要派遣人員進入各部門協助工作，做到內部的有效監督，另外還要利用專業的監督部門對其進行必要的外部監督，并定期對內部人員進行考察，保證其有序運行，從而提高內部控制效率。

四、結語

隨著經濟社會的不斷進步，水利局所面臨的改革會越來越多，而改革速度必須要跟上企業改革的速度，尤其是內部改革，更是對水利局的穩定、持續發展意義重大，本文筆者就針對這些問題進行了探討，希望能引起相關業者的注意，從而為水利局內部控制效率的提高提供幫助，為我國經濟的平穩運行助力。

作者：李鳳云單位：長垣縣水利基礎工程公司